清晨6时30分，南昌街头，新能源出租车司机陈德顺的一天，从车载智能终端清脆的提示音开始。“订单来了，滕王阁到万寿宫。”他利落地点击确认。几乎同一时间，网约车司机张祖霞的手机屏幕也亮了，系统为他派发了早高峰的第一单。这一派一接的寻常场景，背后却是一场不寻常的国家级试点——交通强国出租汽车新老业态协同发展专项试点。
2024年，一纸来自交通运输部的函件——《关于组织开展推进出租汽车新老业态协同发展交通强国专项试点工作的函》（交办运函〔2024〕1470号），将南昌推上了国家交通强国建设专项试点舞台。历经近两年的探索实践，南昌出租车行业改革迎来“交卷”时刻。这场聚焦新老业态融合的“大考”，南昌答得如何？记者带着问题，走进这场发生在车轮上的深刻变革。
时间回溯到2024年。当南昌被确定为试点城市时，行业面临的考题清晰而艰巨：如何打破巡游车与网约车之间的壁垒？如何让传统业态焕发新生，又让新业态规范发展？如何保障数以万计从业者的权益？
“这就像一场‘大考’，题目是国家出的，我们要结合南昌实际，交出特色答卷，更要交出合格答卷。”南昌市交通运输部门相关负责人说，接到试点任务后，压力与动力并存。
近两年来，南昌以制度创新、科技赋能、绿色转型、党建引领“四轮驱动”为解题思路，笔锋不辍。如今，各项试点任务宣告全面完成，成果已汇总成册，正静静等待国家的最终验收。
第一把钥匙：制度破冰，从“一墙之隔”到“持证互通”
改革，首先向最坚硬的壁垒开刀。“以前我们巡游车司机想接网约单，得重新考一本证，费时费力。”从业18年的“的哥”陈德顺见证了变化。南昌创新推出的“两考合一、一考双证”改革，如同一把钥匙，打开了巡游车与网约车驾驶员资格互认的大门。一次考试，双重资质，从业者的就业选择半径骤然拓宽。
更大的破冰之举，是户籍门槛的彻底拆除。2025年4月20日起，南昌全面取消出租汽车驾驶员从业资格户籍限制。“这政策可太实在了！”来自湖南的张祖霞激动地说，“以前光办居住证就得来回跑，现在门槛低了，我们外地人也能安心在南昌打拼了。”这道隐形藩篱的消失，为行业注入了鲜活的人力资源。截至2025年底，全市持有双证或单证的从业人员总数已超9万人，市场活力显著增强。
同时，巡游车“一车两价”的灵活模式，让传统出租车线下巡游按表计价，线上接单则参照网约车动态规则，巧妙兼顾了传统优势与数字化需求。
第二把钥匙：科技赋能，给传统出租车装上“智慧大脑”
在陈师傅的车内，一块升级后的智能终端大屏，是这场科技赋能最直观的体现。它的背后，是全市5453辆巡游车车载终端的全面升级改造。“以前最头疼收燃料附加费，要单独给票，乘客不理解，投诉也多。”陈师傅指着屏幕说，“等这个远程动态调价功能正式上线，所有费用自动计入一张票，省心多了。”这项创新，实现了运价调整的“无感”与精准，预计将于2026年2月投入使用。
第三把钥匙：绿色转型，驶向“零排放”的未来
穿行在南昌街头，“渐变绿”车牌的新能源出租车已成主流风景。这抹“南昌绿”，是行业绿色转型最生动的注脚。
“换电车后，每公里成本省了近一半！”老师傅李建军算了一笔经济账。试点期间，南昌通过强有力的政策引导和总计3936万元的真金白银补贴，推动巡游车更新车辆新能源占比达到100％。既保证了车辆品质，又给予了经营者充分的选择权，让绿色转型平稳而高效。
第四把钥匙：党建引领，筑起“车轮上的暖心之家”
改革有力度，更要有温度。下午时分，南昌西站“洪城红”网约车司机暖心驿站里，几位司机正在休息。微波炉、充电桩、医药箱、书籍报刊一应俱全。“这里就像我们车轮上的‘家’，等单时能喝口热水、热口饭，心里暖洋洋的。”张祖霞说。这样的暖心驿站已在全市交通枢纽实现全覆盖，其中南昌西站驿站更因服务创新，成为全国推广的典型案例。
以党建为引领，南昌织密了从业者权益保障网：畅通“12328”热线，推动平台抽成“阳光化”，建立驾驶员动态背景核查……一项项务实举措，稳稳托起了从业者的获得感与归属感。
从顶层设计到街头实践，南昌的“试点答卷”笔迹清晰：
——行业生态更健康。截至2025年底，全市拥有巡游车企业30家、网约车平台57家，巡游车5453辆，网约车超3．1万辆，实现了规模与服务的双提升。
——服务包容更多元。升级后的“95128”约车热线，构建“电话＋小程序”双通道，有效破解了老年人面临的“数字鸿沟”。
——社会评价更积极。第三方满意度调查显示，南昌出租车服务口碑持续向好，新老业态从“争夺战”转向“协奏曲”。
“此次试点改革，政策制定既接天线也接地气，有效促进了新老业态从‘共存’走向‘共荣’。”南昌市出租租赁汽车协会负责人甘霖如此评价。
夜幕低垂，赣江灯火璀璨。陈德顺师傅结束了一天奔波，在APP上点击“收车”。屏幕亮起，当日完成28单，线上订单占比近半。他笑了笑，这个曾经以“扫街”为主的老“的哥”，如今已娴熟游走于线上线下两个市场。
试点有期，改革无尽。站在“静待验收”的节点回望，南昌出租车行业的锐变，已远远超出了应对一份考卷的意义。它是一次刀刃向内的自我革新，更是一次面向未来的主动布局。
“验收不是终点，而是深化改革的起点。”南昌市交通运输部门相关负责人表示，“我们将把试点形成的成熟经验固化下来，转化为长效机制，继续探索更多跨界融合模式，让出租车成为城市更亮丽的流动名片。”
