三年沉淀迭代,南昌烟花晚会终被世界看见。
去年10月国庆烟花晚会,吸引122万人观看。晚会结束,上百万人从沿江各观赏点向外流动,散场景象蔚为壮观。
不久,一段标题为“南昌3小时安全撤离122万游客”的短视频在海外社交平台疯传。镜头中,军警和志愿者手拉手站成“人墙”,像缓慢行进的“钢铁堤坝”,将人潮温柔而坚定地分流。人群并未奔跑推搡,而是如退潮海水,沿预设通道有序消散。
当晚10时30分左右,散场后的75分钟。南昌市公安局交管支队党委委员胡文平在指挥部确认:红谷滩核心区交通已基本恢复。比上一次大型烟花晚会散场,提前一小时。
为何一座中国城市,能在三小时内如此高效组织散场?这引发海外网友热议。
荷兰网友留言:“这不是烟花晚会,完全是大国组织能力秀,军警比烟花本身更吸引眼球。”
英国网友说:“这规模和伦敦跨年旗鼓相当,但南昌不是首都。这让人更好奇中国城市把庆典做成‘日常’的能力底气在哪里。”
还有墨西哥网友说:“122万游客疏散无踩踏,只有中国能做到。”
新加坡网友感叹:“这不是燃放,是把历史与科技编成空中史诗……更让我服气的是,122万人还能‘安静撤退’。”
中国网友也纷纷感动:“军人有担当,人民有素质,在南昌具象化了。”还有网友发现动人画面:“大家都在拍烟花,只有公安是背对烟花的。”
从此,南昌烟花晚会实现进阶。无论是艺术审美,还是安全管理,都已走出自己的道路,形成品牌与影响力。
“为何受到好评?离不开六个字:精细化和人性化。”胡文平说。
以交管为例,每次大型活动的最大压力,是化解人车混行、车辆冲撞的隐患。
如果说复盘机制是驱动指挥的“大脑”,那么网格化管理就是支撑百万人次安全有序流动的“骨骼与肌肉”。这并非抽象理念,而是一套分解到极致、精确到“米”与“秒”的时空引导战术。
每次晚会前,治安和交管部门提前行动,对沿江两岸所有写字楼、社区和停车场实施网格化管理,通知到位,精准引导。甚至精准到规定每栋写字楼的具体进出人数。
不仅排查沿江楼宇安全隐患,道路隐患也提前排除。活动当日下午,公安与交管部门会再次派人检查所有重要交通要道和大桥,设立卡口,加装防冲撞设施。此时,所有相关职能部门都会进行最后一次大检查。
“我们也一样,生怕出任何差错,必须精细化管理。”胡文平说。交管部门配合无人机与视频,检查所有引导点位和防冲撞设施,并与治安部门协同。在西岸红谷滩,交管逐项比对视频,出动无人机拍摄,驻点民警再复查。在东岸老城区,按属地公安要求,必须检验所有引导点和路段是否实现闭环,以提高协作能力。
精细化的重要手段是分区管理。
在安保方案中,一江两岸观赏区犹如巨大“棋盘”。总指挥部是中枢,两岸设分指挥部,之下再划为多个大网格,由局领导分管。每个大网格内,又包含若干由科级干部负责的工作组。最小的作战单元,则是由民警、辅警、保安、志愿者组成的点位小组。
“根据方案,我们把引导范围分为核心区、管控区和分流区。核心区是最佳观赏点。我们通过对动态人流的研判,划定圈层引导,落实到最小作战单位。交管共划定了近726个作战单位。”胡文平说。为高效完成疏散,他们还实施分时管理,“争取把每个节点细分落实到以分钟计。”
技术手段是精细化的有力支撑。总指挥部通过“天眼”系统宏观掌控全局热力图;部署在制高点的“高空瞭望哨”和无人机,为现场指挥员提供中观视野,能及时发现局部拥挤或异常;加上民警的现场微观感知,构成“宏观-中观-微观”三级联动感知网络。
烟花晚会期间,温暖的故事不胜枚举。(南昌市公安局 供图)
针对通信保障薄弱环节,他们将指挥指令极致简化为“收”“放”“压”“带”等清晰口令,通过电台传递。确保在手机信号饱和时,指令仍畅通无阻。
从宏观网格划分,到微观单向动线;从上万名安保人员,到每个最小单元的明确职责;从高科技的天眼无人机,到最原始的人墙与口令——南昌构建的,是一个将空间与时间切割、将责任与任务绑定、将人力与科技结合的立体引导体系。
“我们不能依赖某个人的超凡能力,而是依靠一套标准化、可复制的流程,控制任何不确定的风险。”吴志强说。
这个庞大精密的系统,最终需要上万名公安民警、辅警、保安、志愿者和社区工作人员共同完成。每个人的责任心,是精准咬合的关键。
吴志强反复强调:“一定要让每一个参战人员都知责明责,再来谈尽责、履责。”为此,治安支队会组织抽考,在活动前随机到点位询问执勤人员:“你的职责是什么?遇到某种情况如何处理?”岗位职责甚至细化为要知道“最近的厕所怎么走”“去某地该乘哪路公交”。
南昌市公安局特巡警支队行动支撑大队民警胡小兵说,他所在大队作为大型活动支撑保障力量派往核心区执勤,这对每位民警都是挑战。在烟花晚会活动前,他基本没有大型活动安保经验,起初“有点懵”。但经过三年烟火晚会的历练,他在处置问题时已相当成熟。
“勘探后,必须把所有问题都在晚会前解决,不能等到活动当天。”胡小兵说。面对人山人海,他已积累了自己的应对经验。“即便人流达到顶峰,扑面而来,也千万不能惊慌。要仔细观察,认真听从指挥,也要随机应变。”他说,时间长了,他已习惯用肉眼观察判断形势,并与队友形成了简单、直接、有效的独特“暗语”。
所谓“人性化”,主要指在引导过程中,提前与公众做好沟通。例如,交警发放安全宣传卡,告知附近停车场情况,争取理解。此外还有应急准备:交管部门准备了6条线路、共15辆应急救护车辆,部署了消防与医护救援通道,由交警铁骑保驾护航。
“所有人性化保障的目的很明确:最大范围确保安全秩序,最小范围影响市民出行。”胡文平说。
正因如此,去年国庆晚会散场时,八一桥和南昌大桥仅用10分钟就放开通行(晚会8:45结束,8:55两桥放开)。为加速散场,沿江快速路仅用20分钟放开,40分钟红谷滩全面通行。一小时后,红谷隧道连接的地下通道恢复。一个半小时后,南昌市交通完全恢复。
“今年,八一大桥、南昌大桥这两座连接南昌新老城区的主干道桥梁实现了即时解封。”胡文平说。活动期间,温暖故事不胜枚举。“当晚,我们民警和交警帮忙寻找了不少走丢的孩子、失散的老人。”吴志强说。