新建撤县设区是2015年的事,到今年正好十年,按理说一个市辖区跟主城融了十年,可你随便问几个住在东岸的南昌人"周末去新建逛逛?",很多人的第一反应还是"过江干嘛去",这个体感跟行政身份之间的错位,就是新建这十年最尴尬的地方。
问题不在名字上。新建早就不是县了,是南昌面积最大的市辖区,主城在长堎,人口规模也不小。真正卡住融城的,是赣江这条物理屏障叠加财政、规划、公共服务三层制度屏障一起作用的结果,把西岸长期摁在"名义主城、体感郊区"的位置上下不来。
十年没融,卡在哪里
最直接的就是过江。早些年南昌过赣江主要靠八一大桥和南昌大桥两条线,后来陆续添了朝阳大桥、生米大桥、英雄大桥,听着不少,但摊到几百万人的通勤压力上还是不够用,长堎那边住着、上班在红谷滩或者东湖的,早高峰堵在桥上半个钟头是常态,这种通勤成本一摆出来,西岸的房价、商业、人气自然就压了一截。
再深一层是规划和服务的不同步。新建虽然挂着"区"的牌子,但土地指标、财政分账、教育医疗布点很长一段时间都跟东岸老城走两套节奏,东岸的优质学校不太愿意过江,三甲医院的分院进度慢,商业综合体也是等人气先起来再谈进驻,这种顺序一旦形成就很难自己反过来,西岸只能靠九龙湖这种重点片区单点突破,长堎老城区的配套补课就拖得比较慢。
本地人心里那条"江"比真的江还宽,不是江窄了人就跨过去了,是江两边的生活质感、办事流程、孩子上学的去处不一样,大家就还是各过各的。
现在不一样了
这两年明显能感觉到南昌在系统性拆这堵墙。过江通道从原先掰着手指头数得过来的几条,扩到加上规划和在建的有十几条,地铁2号线已经穿江,4号线、1号线北延、还有跨江隧道这些项目密集推进,跨江不再是单点修桥,是把铁路、地铁、隧道、快速路织成一张网铺过去,这种规模的基建堆下来,通勤时间被压缩是迟早的事。
九龙湖那片就是融城跑通的一个样本。十年前那里还是一片待开发的低洼地,现在地铁通了,商业综合体陆续开门,行政中心、医院、学校往那边落,周末去逛的年轻人不少都是从东岸过去的,这个流向的反转就是最直白的信号,以前是西岸的人想方设法往东岸挤,现在东岸的人也开始愿意往西岸跑。
加上"强省会"这个省级方向定下来了,做大南昌是江西明摆着的事,新建作为西岸最大的腹地,融不进去整个南昌的城市框架就拉不开,这个账省里和市里都算得清楚,所以推进的力度跟前几年不在一个量级。
真正的融城,不只是修桥
把桥修通只是把物理距离拉近,后面那一步才是难的,规划权、土地指标、财政分配、公共服务标准的统一,这些东西理顺了,西岸才不会再是"南昌的西郊",而是"南昌的西半城"。
南昌这两年提的"拥江发展"其实就是奔着这个去的,赣江从分隔线变成中轴线,两岸按一张图来规划,公共服务按一个标准来配,东岸的好学校好医院不再靠求着过江,而是按整体布局自然铺过去,这才是融城真正要解决的事。当然这中间还涉及赣江新区的行政归属、跨区利益的协调,这些都不是修一条桥就能搞定的,得慢慢磨。
但从目前结果来看,方向是清楚的,节奏也在加快,西岸跟东岸的差距不会一夜消失,每年都会往回收一点。
小贴士
如果你最近在关注西岸,有几个具体的抓手可以盯一下。一是长堎老城周边过江通道的实际通车进度,通勤时间能不能从半小时压到二十分钟以内,这个体感最真实;二是九龙湖片区这两年新落地的学校和医院,东岸名校分校的开学情况,看的不是牌子挂没挂上去,是实际的师资有没有跟过来;三是西岸新增的商业项目和地铁站点周边的人气变化,这些是融城节奏的温度计。
融城是个过程,不是一个时点,等哪天西岸的人不再觉得自己住在"江对面",东岸的人过桥也不再觉得是"出城",这事才算真的成了。
