这两年，南昌民间总是有人在讲，要是把那两个县合到一处，说不定就能升作县级市，这个说法让人听了心里挺受鼓舞。
这笔账由大家来算，是很容易弄明白的。把两个县的人口加在一起，数量上是不少的。地盘也相当大了。财政上的数字摆出来看，也不显得寒碜。然而，如果单独拿出其中的一个县来看，总觉得哪里还差了一些。不过，一旦将它们合并在一起，总体的规模就上去了。这样一来，升格为县级市似乎就是很自然的事情。多数人一开始就会觉得这个逻辑没有问题。毕竟，拿周边那些地级市下辖的县级市来比较，如果真去比较一下家底，常常还比不上南昌的这两个县呢。
可是，省会所考虑的那些事情，和老百姓所盼望的，往往不是一样的。
对一个省会来说，真正缺少的东西，从来都不是多挂一块县级市的牌子。主城区的规模和厚度不够，才是那个问题。如果你去翻看这些年以来省会扩张的具体做法，就会看得清楚。合肥当年把巢湖拆成了三块，然后把最肥美的那一片直接并进了市区范围里。成都也代管了简阳，济南则是与莱芜合并在了一起。这些行动里面的关键词，总结起来全是在往里收。它们的做法，都是要把好的土地、好的人口和好的产业，并进自己城区的盘子里去，而不是把它们放出去让它们独自成家。把县升为县级市这件事情，从根本上说，就是把县由市里向外推出了半步。
所以为什么这样讲呢？因为县级市虽然名头叫得响亮，可是在财政方面、人事方面和规划方面，它都是一个相对独立的单位。这也等于说，市里是给它划出了一块能半自主管理的区域。而省会想要的东西，却是正好相反的。它要把那些靠近郊区的县，紧紧地攥在自己的手心里。要把户籍与主城区彻底打通，让地铁线路修过去，并让产业按照一体化的方式来做规划。这样一来，城区的面积才能够涨上去，常住的居民数量才能涨上去，省会的经济总量在全国省会之间的排名，才会因此向着前面抬升。
所以，两个县合并升市这一条路，在方向上或许就已经弄错了。
再从另外的一个角度来想，对于在县城里面住着的人来讲的话，撤县设区其实是要比升成县级市更加划算的。因为一旦设了区，那么就等于是说这片的土地，已经正式地走到了主城的圈子里面去。公共服务的标准呢，也会朝着市区的那种水平去看齐。还有学校的配置，医院的配置，社保上的待遇，以及公交和地铁的覆盖，这些样样都会慢慢地，和老城区开始对齐。于是地价和房价，也就跟随着有了可以去想象的空间。可是如果升成了县级市呢，听起来名片是要好看得多，不过它还是得要自己单独地去扛起一整套的班子来过日子。这么一来，它和省会主城之间，就好像被一道看不见的门坎给隔在了两头。
就算退一步来说，两个县真的能够合到了一块儿，那么按常理来讲，总体的体量是会上来的。可是这件事，一旦放进省会那盘想要做大做强主城的棋局里来掂量的话，那么你就会发现，这么一来，自己就等于被从主城的资源管道里给摘了出来。到那时候，修地铁这件事能不能排上号，大项目又能不能落得下来，全都要另外去说了。看起来热闹是够热闹的，但是实惠这些事情却未必能够跟得上来。反正对于普通人来讲的话，能不能真正享受到市区的那一份待遇，这才是顶顶要紧的一条。
当然了，撤县设区这种事也好，合并设市这种事也好，眼下都还是停留在嘴皮子上的说法。因为官方对于这件事还是连一个字都没有松过口。像这一类的区划调整，在这两年里面，本来就因为政策被卡得非常紧。所以事情最后会怎么样，是谁也没有办法说准确的。大家就先把它，当成是茶余饭后可以拿来聊一聊的话题，听见了也就听见了，这样就可以了。
对于中国的这一轮城镇化来说，那种遍地开花的阶段，早已经走过去了。现在进入的下半场，是由中心城市和都市圈来集中的过程。省会之所以要去做大主城，正是顺着这样一股劲儿在往前走。南昌被夹在了武汉、长沙这些强大的省会中间去，所以自己的体量总是在被人念叨说偏小了。那么，它需要去补上的短板，其实并不是多出一个能够单飞的县级市，而是在于增加整个城区的分量。
民间之所以会有那点关于合并升市的盼头，说到底其实是盼着，自己家所在的这一片地方，能够朝着上面去走一走。这样的心气儿是一点也没有错的。因为在真的到了要落子的时候，往主城里并的做法，大概率上是会比往外单立的做法，要更加合乎南昌的胃口的。至于最后到底会走成什么样的一条路，那还得等到真正的信儿传过来。在没有那个消息来之前，是什么也说不准的。
