近年来，江西省南昌市民政局持续将党组织政治引领力、组织凝聚力转化为民生服务实效，以党建引领疏通民生堵点、汇聚攻坚动能、守牢保障底线。
南昌市民政局深耕“党建+民政惠民”特色品牌建设，探索“业务有问题、党建找原因、改革出办法”工作模式，推动党建与民生服务深度融合，筑牢基层阵地、建强党员队伍、优化救助体系，让民生服务更有温度。
深耕党建惠民举措，完善精准救助服务体系。持续建强村（社区）党组织战斗堡垒，推动党群服务阵地与养老服务设施共建共享、功能融合，完善日间照料、老年助餐等便民服务功能，打通基层便民服务“最后一公里”。深化“党建+社会救助”服务模式，依托“领导包片、科室包县、干部包点”三级包保工作机制，常态化下沉一线摸排民生诉求、疏通民生堵点。全面推行党员窗口亮岗服务，通过亮身份、亮职责、亮承诺，优化办事流程、提升服务质量。持续迭代升级“融救助”服务体系，搭建县、乡、村三级联动救助网络，推行“资金+物资+服务”分类精准救助模式，推动低保、特困供养、临时救助政策精准落地，做到应保尽保、应救尽救。
破解政策落地壁垒，创新“三全三零”工作法。聚焦困难群众水电气减免政策落地不畅等问题，重点破解数据孤岛、审核脱节、监管缺位3个难题。推行“全域摸排零死角、全程共享零跑腿、全链监督零盲区”工作法，联动多部门打通政企数据互通链路，依托政务服务平台实现救助信息精准推送，全面落实困难群众用电优惠“免申即享”政策。优化用水补贴审核规则，打破户籍地、户名绑定限制，实行居住地核定、月度动态调整，精准覆盖各类特殊困难群体。严格压实企业主体责任，对履职滞后、推诿拖沓的相关主体约谈督办，打通全域燃气数据共享通道和政策落地堵点。
南昌市民政局把养老领域安全问题整治作为锤炼党员党性、检验组织效能的有效抓手，紧盯人员管理、资金管控、日常监管3个环节，以制度创新破解治理难题、以党员示范带动全域整改、以跨部门协同凝聚治理合力。
推行干部“住夜”工作制度，筑牢养老机构夜间安全防线。针对公办养老机构夜间值守力量薄弱、应急响应不及时等突出问题，创新推行县级民政部门领导班子常态化“住夜”工作制度，明确要求班子成员每周至少驻院值守一晚，与院内老人同吃同住、体察实情；严格落实“五个一”工作任务，即开展一次夜间安全巡查、组织一次老人座谈、解决一个实际问题、陪同老人用餐一次、撰写一篇“住夜”工作日志。
实施“红黄蓝”分级监管，清零养老机构安全隐患。组建党员核查专班，对全市所有养老机构逐一实地排查，细致划分“红黄蓝”风险等级，实行差异化、常态化巡查管控，红色机构每月督查、黄色机构每季度督查、蓝色机构每半年督查，坚持“一院一策”精准整改，评定结果全程向社会公开公示，压实养老机构安全生产主体责任。
深化“开门办院”模式，拓宽群众监督渠道。坚持内部自查与群众监督双向发力，搭建多元化监督平台，推动群众监督贯穿养老服务全过程。全面推行“家属开放日”“院长接待日”制度，定期邀请老人家属入院探访、现场评议服务质量。建立民政干部、机构负责人、老人家属“三方陪餐”机制，组织党员干部与老人同桌用餐、贴心交流，在日常相处中倾听民意、化解民忧。
落实资金“三方共管”，守护老人养老“钱袋子”。针对养老机构预收费监管方面的问题，第一时间组织党员骨干开展全覆盖排查，对全市多家实行预收费的养老机构全部完成备案，统一签订机构、县（区）民政部门、银行三方资金共管协议，并规范管理预收资金。党员干部主动上门宣讲监管政策、协助机构完成签约流程，为每家机构建立独立的资金监管台账，严格执行“一院一档、一月一核”管控标准，守护好老年人的“养老钱”。
南昌市民政局坚持党建引领、高位统筹推进，将殡仪馆“民转公”改革作为检验基层党组织战斗力、党员干部执行力的主战场，靶向攻坚行业顽疾。
建强联动攻坚体系，全程护航改革落地。搭建市、县（区）、殡仪馆三级联动攻坚工作机制，由市纪委监委全程跟进监督，市民政局联动财政、人社等多个部门协同施策，理顺改革全流程工作链条，破解体制机制转型中的各类难题。
党员一线攻坚破难，稳妥推进殡仪机构公立改制。组织党员干部进驻安义县、新建区的两家殡仪馆，全面开展清产核资、资产评估工作，通过多轮依法协商谈判，顺利完成经营权移交，分别于2026年3月和4月实现两家殡仪馆公立运营。同步设置3个月平稳过渡期，严格落实人员、岗位、待遇“三不变”保障机制，确保治丧服务不间断、群众办事不受影响。
健全标准服务体系，提质降费利民便民。市民政局联合市发改委出台全市统一的殡葬服务收费标准，大幅精简收费项目、降低群众负担。同时，依托“赣服通”政务服务平台上线“身后一件事”线上联办模块，推行“一窗式一站式”联办服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。（作者系江西省南昌市民政局党组书记、局长）
来源：中国社会报
