赣州是全国著名的革命老区，是原中央苏区的主体和核心区，是苏区精神和长征精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。在党中央、国务院的关心关怀下，在省委、省政府的全力支持下，赣州市始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战、精准施策，全市脱贫攻坚工作取得决定性成效。今年4月26日，于都县、兴国县、宁都县、赣县如期脱贫摘帽，全市11个贫困县全部退出，赣南老区实现历史性整体脱贫。
这两本书分别从不同角度、不同维度展现了赣州脱贫攻坚的火热实践，反映了我市脱贫攻坚领域取得前所未有的伟大成就。
◈《决不让一个老区群众掉队——脱贫攻坚“赣州答卷”》由北京师范大学中国扶贫研究院创作、人民出版社出版。全书约24万字，从总体概述、党建扶贫、产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫等11个方面，系统梳理总结了赣州脱贫攻坚的经验做法，旨在透过赣南老区的脱贫实践，宣传我国扶贫工作、讲好中国扶贫故事，也为各地做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供借鉴。
◈《新长征 再出发》由中国作家协会会员凌翼创作、人民出版社和北京十月文艺出版社联合出版。全书共三十章、约32万字，是一部以中央红军长征集结出发地于都为背景，描写于都县决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和乡村振兴重大现实题材的长篇报告文学。该书通过一个个生动励志的扶贫故事，深刻反映原中央苏区人民在苏区精神和长征精神引领下，积极投身全面建成小康社会和乡村振兴建设的伟大实践。
在2020年决胜全面建成小康社会这一重要时间节点出版发行这两本书，对于宣传推介赣州，展示赣州决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和乡村振兴取得的成就有着重要意义。这两本书的出版既是对赣南老区脱贫攻坚实践的一次梳理和总结，也是讲好中国脱贫故事的一次有益尝试，为赣州打赢脱贫攻坚战留下了珍贵的“信史”，为全面实施乡村振兴战略提供了有益借鉴和参考，为老区人民不忘初心、砥砺前行，在奋力走好新时代长征路、决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会凝聚精神力量。
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赣南老区是原中央苏区的主体和核心区域，是人民共和国的摇篮，是苏区精神和长征精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲，在中国革命史上具有特殊重要的地位。赣南的振兴发展和小康进程，牵动着党中央和习近平总书记的心，习近平总书记先后2次亲临赣州视察，亲自推动《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，9次对赣南苏区发展作出重要指示批示。特别让赣南人民欢欣鼓舞的是，2019年5月20日，总书记亲临赣州视察调研，指出“赣南苏区发展取得重大进展，脱贫攻坚取得决定性胜利”。总书记的关心鼓励，为赣南老区打赢脱贫攻坚战注入了强劲动力。
赣州市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察江西和赣州的重要指示要求，牢记嘱托，感恩奋进，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，实行人财物“三集中”“一边倒”，全市脱贫攻坚工作成效显著、亮点纷呈。目前，全市11个贫困县全部脱贫摘帽，1023个贫困村全部脱贫退出，历史性实现区域性整体脱贫。产业扶贫“五个一”、健康扶贫“四道医疗保障线”、金融扶贫“信贷通”、互联网+社会扶贫、志智双扶等做法在全国、全省作典型经验推广；全国产业扶贫、就业扶贫、网络扶贫、电商扶贫、社会扶贫和消费扶贫等现场会先后在赣州召开，在脱贫攻坚领域创造了许多“赣州经验”。
为全面总结赣州打赢脱贫攻坚的经验成效，自去年下半年起，我市就开始精心谋划。中共江西省委副书记、赣州市委书记李炳军同志高度重视此项工作，多次指示要认真总结梳理。为落实好炳军书记要求，由市委宣传部和市扶贫办牵头，以招标方式委托北京师范大学中国扶贫研究院承接了该课题研究。北师大创作团队深入赣州各县（市、区）开展调研，收集了大量案例、资料，前后历时半年左右的时间，完成了《决不让一个老区群众掉队——脱贫攻坚“赣州答卷”》编纂工作。此外，中国作家协会会员、北京作协签约作家、江西作协常务理事——凌翼同志先后4次深入于都，走访了30多个乡镇、厂矿，采访干部群众300余人，行程1万多公里，最后形成了一部描写于都决胜全面建成小康社会、乡村振兴的重大题材的长篇报告文学《新长征 再出发》。
赣州是原中央苏区的主体和核心区域、人民共和国摇篮、中央红军长征出发地，有11个罗霄山连片特困地区县，其中8个为全国扶贫开发重点县；2011年底有贫困人口194.88万人，到2014年有建档立卡贫困人口114.33万人，是江西脱贫攻坚的主战场。习近平总书记十分关心赣南老区发展，多次就赣南振兴发展和脱贫攻坚工作作出重要指示批示，并亲自推动《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的出台，2019年5月20日还亲临赣州视察调研，指出“赣南脱贫攻坚取得决定性胜利”。赣南老区人民牢记嘱托，感恩奋进、尽锐出战，向区域性整体脱贫发起总攻。
一是赣州实现了新中国成立以来最大规模减贫。今年4月26日，我市于都、兴国、宁都、赣县等最后4个贫困县顺利退出，至此，全市11个贫困县全部摘帽，1023个贫困村全部退出，历史性实现区域性整体贫困。二是生产生活条件明显改善。得益于《若干意见》的出台实施，住房安全、饮水安全、道路交通、教育卫生等突出民生问题得到较好解决。广大贫困群众住进了安全房、喝到了干净水、用上了稳压电、连入了4G网，村村通了水泥路、建了卫生室，义务教育、基本医疗都有了保障。三是经济社会得到长足发展。我市农村居民人均可支配收入由2011年底的4684元增加到2019年的11941元，增长1.5倍；建档立卡贫困户人均纯收入由2014年底的2566元增加到10214元，年均增幅31.28%。2019年，生产总值、财政总收入、一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资等指标较2011年实现翻番。
在打赢脱贫攻坚战的过程中，赣州市在对标对表抓落实的基础上，结合实际，创新推出了许多好经验好做法，着力推动高质量可持续脱贫。一是创新推广“五个一”机制，让贫困户走好“产业路”。按照“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、健全一套服务体系”的思路，因地制宜发展蔬菜、脐橙、油茶、乡村旅游、农村电商、光伏等特色产业，通过贫困户直接发展产业或与新型农业经营主体联结等方式，覆盖带动90%以上的贫困户稳定增收。二是推进农村保障房建设，让贫困户住上安全房。根据贫困群体不同情况，分类实施农村危旧土坯房改造、易地扶贫搬迁、建设农村保障房等安居扶贫工程。特别是对自身无能力建房的特困户，由政府出资，就地就近建设农村保障房，帮助农村特困群众圆“安居梦”。三是构筑“四道医疗保障线”，为贫困户撑起“健康伞”。从2016年起，我市在城乡居民基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助的基础上，增设“疾病医疗商业补充保险”，构筑起健康扶贫“四道医疗保障线”，贫困户住院免交押金，实行“先诊疗、后付费”和“医保一卡通即时结算”，住院报销比例稳定在90%左右，有效遏制了因病致贫返贫。
此外，赣州还探索推出金融扶贫“信贷通”、互联网+社会扶贫、创业致富带头人培育、消费扶贫、控油限盐健康进万家行动、精准防贫保险、相对贫困预警监测帮扶机制等做法，相关工作在全国、全省还作典型经验推广。近几年，全国产业扶贫、就业扶贫、网络扶贫、电商扶贫、社会扶贫和消费扶贫等现场会先后在赣州召开，总结推广脱贫攻坚的“赣南经验”。中国革命即将取得全面胜利、新中国建立前夕，毛泽东把入驻北平，建立新中国喻为“赶考”的历史故事。1949年3月23日，中共中央从西柏坡起程前往北平时，毛泽东说：“今天是进京的日子，不睡觉也高兴呀。今天是进京‘赶考’嘛。进京‘赶考’去，精神不好怎么行呀？”
脱贫攻坚也是一场“赶考”。之所以取名为“赣州答卷”有三个考虑：一是这是对全赣州人民交出的一份答卷，要接受全体赣州人民考官的考验。二是这是对习近平总书记先后2次亲临赣州视察、9次对赣南苏区发展作出重要指示批示，提交的一份答卷。军令如山，一诺千金，我们必须打赢脱贫攻坚战。三是我们要以“赶考”的精神和提交满意“答卷”的实践态度对待脱贫攻坚、乡村振兴以及今后碰到的一切困难和问题。“赶考”只是起点，“答卷”没有终点，党的事业要永葆青春，我们要不断的“赶考”、提交“答卷”，要持之以恒的探索赣州实现全面小康的奋斗之路。
创作团队历时半年左右的时间，深入赣州各县（市、区）开展调研，这也让我们深切感受到赣州脱贫攻坚探索的6个特色特点：一是起风气之先，发端“初心使命”。自1987年起，赣州就在原国土资源部定点扶贫帮扶下，开展脱贫振兴工作。2011年习近平总书记专门对赣南的振兴发展做出批示，2012年国务院专门出台《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。赣州扶贫以此为契机，迈上了一个新台阶。2019年5月习近平总书记到赣州视察时，在于都号召全党要不忘初心、牢记使命，要新长征再出发。赣南作为著名的革命老区，是中国共产党初心使命的重要发源地，也是苏区干部好作风的主要发源地。坚守“为民”的初心与扶贫脱贫一脉相承，赣州扶贫就是践行中国共产党的初心使命。二是思想做指导，探索“脱贫攻坚”。赣州脱贫攻坚是在习近平扶贫思想指导下进行的，而且还得到了习总书记的亲切指导。习总书记高度关爱这片红土地，先后9次作出重要批示，推动出台《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。国家相关领导部门也相继出台了12个“国字头”指导支持文件。2019年5月20日，习近平总书记到赣州来视察指导工作，对若干意见实施的七年成绩给予了充分肯定，他说“赣南苏区的振兴发展是全国革命老区发展的一个缩影，也是江西发展的一个缩影，我看了以后感到十分欣慰”。三是实践出真知，构建“扶贫模式”。 赣州市的扶贫脱贫一方面全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略，另一方面结合本地实际进行实践探索，如今已经形成了三位一体的“扶贫模式”：以问题为导向的目标瞄准模式、以激励约束为导向的监督考核模式、以效率为导向的资金与项目对接模式。这样把市、县、乡镇、村四个层面的积极性都调动了起来，也把目标、过程、结果三个阶段的要求统一了起来，既将精准扶贫落实到位，又将地方特点差异充分尊重纳入进来，取得了高质量脱贫的实践效果。四是聚力为脱贫，形成“脱贫机制”。 赣州一直在探索如何将贫困户贫困村的主体自觉性与地方政府主导推进以及外部帮助引导相结合的问题，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的机制，形成了党政一把手抓扶贫，出台了一系列“1+N”扶贫新举措，社会各方面共同参与“一盘棋”的新格局，脱贫攻坚成为赣州市上下一心的共同行动。五是党建来引领，提高“治理能力”。赣州市始终把脱贫攻坚工作作为一号工程来抓，探索党建工作和精准扶贫、经济发展互动共融新路子，将基层治理重心逐步下移，发挥“三个小组长”（即党小组长、村民小组长、妇女小组长）的作用，进一步夯实党的执政基础和群众基础。一是构建了综合性、差异化的政策支持体系。二是在扶贫攻坚中强化了基层党组织。三是为基层党员队伍注入红色基因。四是提升了干部队伍的综合能力。五是引导培育社会组织。六是立意于长远，培基“乡村振兴”。赣州已完成区域性整体脱贫，习近平总书记说，赣州的脱贫攻坚取得了决定性胜利。经济日报2019年12月29日，头版头条《高质量脱贫攻坚作示范》，评价赣州为全国革命老区的高质量脱贫作出了示范。赣州高质量脱贫为后续乡村振兴奠定了良好的基础，也探索出了一条绿色减贫的可持续发展之路。一是构筑起了稳定脱贫的长效机制，建立起了稳定可持续的产业脱贫机制。二是建立起了防止返贫防护体系。赣州市在防止返贫方面“先行一步”，早在2012年，赣州就开始建立覆盖所有贫困户和贫困边缘户的信息网络，跟踪监测，动态预警，构建起基本医保、大病保险、疾病医疗商业补充保险、医疗救助“四道防线”，城乡贫困人口住院个人自付比例控制在10%以内。与此同时，还积极实施教育扶贫工程，阻断代际传导。三是实现了与乡村振兴的有机衔接。在政策指向由“特惠定制”转向“全民普惠”；在产业发展上由“快速脱困”转向“可持续发展”；在文化建设上由“传统习俗”转向更高标准的“乡风文明”。四是走上绿色减贫的可持续发展。赣州市地处山区，地处南岭山地、武夷山脉、罗霄山脉的交汇地带，是南方丘陵山地生态屏障组成部分，又是赣江、东江的源头，其水源涵养和水质净化功能对江西省和珠三角区域都有重要的意义。赣州秉持“山水林田湖是一个生命共同体”的生态系统保护理念，统筹区域内各类生态环境要素，建立生态保护修复与经济社会良性互动的长效机制，推动生态环境持续改善。于都县
在传承红色基因勇争先
决战决胜脱贫攻坚作示范方面
有什么具体举措
2019年5月20日，习近平总书记亲临于都视察，在这里发出了“新长征、再出发”的伟大号令。在脱贫攻坚新长征路上，作为中央红军长征集结出发地和长征精神起源地，于都县牢记习近平总书记的殷殷嘱托，大力弘扬长征精神，传承红色基因，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，感恩奋进、砥砺前行。
2020年4月26日，于都县以“零漏评，零错退，群众认可度99.12%、赣州4个摘帽县第一”的成绩实现高质量脱贫摘帽，为赣南革命老区实现整体脱贫摘帽做出了于都贡献。在传承红色基因勇争先、决战决胜脱贫攻坚作示范方面，于都是这样做的：一是传承红色基因，凝聚合力推进脱贫攻坚。坚持尽锐出战理念，打造一支作风扎实过硬、敢于担当作为的扶贫队伍。全县选派脱贫攻坚“大村长”192名、第一书记357名、驻村工作队员1088名，派出6727名帮扶干部与3.6万余户贫困户结对帮扶。同时，充分借力国家部委对口支援、军队定点扶贫，积极动员企业、商会、社会组织、慈善机构等力量参与，构建了大扶贫格局，凝聚起了脱贫攻坚的强大合力。二是弘扬长征精神，攻坚克难增进民生福祉。在脱贫攻坚的过程中，于都大力弘扬伟大的长征精神，紧盯脱贫标准，坚持质量首位，筹资近80亿元投向扶贫一线，着力改善水、电、路、网、房等基础设施，基本实现户户喝干净水、家家住安全房、用稳压电，组组通水泥路，通讯网络全覆盖;大力完善教育、文化、医疗等基本公共服务，乡村生产生活条件得到极大改善，群众获得感、幸福感持续增强。三是作示范勇争先，探索脱贫攻坚新路子。我们把高质量脱贫摘帽作为“作示范、勇争先”的实际行动，紧密结合于都实际，探索出了一条具有于都特色的脱贫攻坚新路子。产业扶贫“龙头企业+合作社+农户和贫困户”的发展模式，让脱贫户实现“稳稳的幸福”；就业方面，制定交通补贴、工资补贴、求职补贴等“一揽子”政策，让贫困劳动力通过公益性岗位、扶贫车间、工业园区、县外就业等多渠道就业。扶贫工作得到国务院副总理胡春华高度肯定；创新工业园区、中心镇、中心村“三级梯度安置”模式，易地扶贫搬迁经验做法被中办刊发；健康扶贫“四道医疗保障线+健康暖心基金”做法得到国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬，并在国家卫健委新闻发布会作典型发言；“五个强化”兜底保障做法在民政部座谈会上作经验介绍。立足面向国际社会讲好中国减贫故事，于都入选全国扶贫经验交流示范基地。
习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，于都县将坚决落实“四个不摘”要求，持续巩固提升脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，争当建设革命老区高质量发展示范区排头兵。
《新长征 再出发》
为什么选择以于都为背景来创作
于都是中央红军长征集结出发地，是长征精神的源头。1934年10月，中央红军主力8.6万人从于都集结出发，开启了举世闻名的二万五千里长征，用生命和热血铸就了撼天动地的长征精神。中央苏区时期，于都参加红军人数多达68519人,占当时全县总人口的五分之一，是参加红军最多的一个县，支前参战的人数超过10万人次，其中参加长征的有1.7万余人，解放后幸存的只有277人，绝大多数都牺牲在长征路上。过去，于都人民用最后一斤粮食交给红军做军粮、最后一块棉布交给红军做军服、最后一个儿郎送给红军做战士，让他们踏上万里征程去为劳苦大众打天下，为中国革命和长征胜利做出了巨大牺牲和重大贡献。今天，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，于都百万儿女贯彻着习近平总书记视察江西、赣州和于都时的重要讲话精神，大力弘扬长征精神，传承红色基因，全力打好脱贫攻坚战，探索出了一条具有于都特色的脱贫攻坚新路子，并于2020年4月实现高质量脱贫摘帽，在新长征路上迈出了铿锵步伐。摆脱贫困，凝结着中华民族几千年来的渴望与梦想，烙印着中国共产党成立近百年的不懈奋斗、新中国成立70余年的艰辛探索、改革开放40多年的伟大实践，更镌刻着党的十八大以来，举国攻坚、尽锐出战的恢弘画卷和史诗般的辉煌成就。
在脱贫攻坚进入倒计时的关键时刻，习近平总书记来到长征出发地于都，对全国脱贫攻坚战场是个巨大的鼓舞。脱贫攻坚难不难？难！但只要我们保持坚定理想信念和坚强革命意志，就能克服脱贫攻坚遇到的各种困难，把一道道坎都迈过去。当年红军长征遭遇到的各种困难，如果在今天的新长征路上再次遇到，仍然要勇敢闯过去。
脱贫攻坚这项伟大事业，不仅需要我们用井冈山精神、苏区精神，更要用长征精神的决战勇气，达到最后决胜的目的。
长征的历史经验表明，党和红军一次次在绝境中重生，愈挫愈勇，创造了难以置信的奇迹。决战脱贫攻坚、决胜全面小康这一人类绝无仅有的伟大战场，是百折不饶的中国共产党带领中国人民打的又一场消灭绝对贫困的人民战争，是一场必须打赢、能够打赢的战争。
来源：赣南日报
作者：记者温居林
编辑：黄松林 实习生赵佳华 校对：赖咏娟
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