区位优势、产业强势与政策风向共同指向一个名字。

“赣州中心城区要进一步做大做强，必须优化空间布局！”近年来，随着赣州省域副中心城市建设的推进，“撤县设区” 的讨论日益升温。

在众多候选县中，一个名字频繁被提及——信丰。它究竟有何特殊之处？能否在这场区域格局调整中拔得头筹？

竞逐，为什么信丰被普遍看好？

在赣州“撤县设区”的潜在名单上，信丰县、于都县、龙南市等都曾引发讨论，但综合比较，信丰的呼声最高。

从距离上看，信丰县城与赣州主城区仅50公里之隔，车程不到一小时，是地理位置最近的县之一。这种“近郊区位”使其天然具备融入主城区的优势。

交通方面，京九铁路、大广高速、赣深高铁、105国道在信丰交汇，形成了赣州南部重要的交通枢纽。高铁开通后，信丰到赣州西站仅需15分钟左右，同城化通勤已成现实。

经济发展上，信丰常年位居赣州县域经济前列，电子信息产业发展迅猛，是“赣粤电子信息产业带”的北部桥头堡。近年来，信丰高新区已集聚了大量湾区转移企业，经济活力显著。

在最新发布的《赣州市国土空间总体规划》中，信丰被明确纳入 “赣州都市区”核心圈层，定位为“一核三区”中的重要组成部分。这一规划定位，为未来可能的区划调整埋下了伏笔。

对比，其他竞争者实力如何？

信丰虽领先，但其他县市同样各具优势。

于都县作为人口超百万的大县，拥有显著的红色资源和近年来快速增长的产业基础，距赣州主城区约65公里，也是“瑞兴于经济振兴试验区”的核心成员。

不过，相比于信丰，于都距离稍远，且作为人口大县，行政区划调整涉及面更广，需要更为审慎的评估。

龙南市则是另一种发展模式。作为县级市，龙南已是赣州南部副中心城市，拥有国家级经开区，经济外向度高，但距离赣州主城区约130公里，更像一个独立增长极。

对龙南而言，进一步强化其省域副中心地位，或许比改为市辖区更为现实。

其他如上犹、崇义等县，虽然生态优美、距离适中，但经济总量和产业规模相对较小，短期内推动“撤县设区”的动力和必要性略显不足。

挑战，撤县设区面临哪些现实难题？

即便信丰条件优越，“撤县设区”之路仍不平坦。国家政策近年来明显收紧，对中心城市行政区划调整采取审慎态度。

审批部门会严格审查调整是否真正符合都市圈发展规律，是否会导致“摊大饼”式的盲目扩张。

赣州作为地域广阔的地级市，内部发展平衡也是一大考量。如果将信丰设区，如何兼顾南部龙南、瑞金等副中心的发展？如何避免资源过度向中心城区聚集？

从程序上看，“撤县设区”涉及数十项具体指标，包括经济总量、城市化率、基础设施、公共服务等多个维度，需要经过市级申报、省级审核、国家审批的漫长流程，短则数年，长则难以预测。

未来，赣州区域格局将如何演变？

无论最终谁率先突围，“撤县设区”都将是赣州城市发展进程中的重要一步。对信丰而言，如果成功设区，将意味着：

发展能级的全面提升，在土地规划、基础设施建设、产业布局等方面获得更大支持；与主城区的融合加速，公共服务、交通网络、人才流动将更加畅通；在赣粤产业走廊中的地位进一步巩固，成为对接粤港澳大湾区的重要节点。

对赣州而言，优化行政区划有助于拓展中心城区发展空间，提升综合承载能力，更好地发挥省域副中心城市的辐射带动作用。

等待，一场关乎未来的区域博弈

目前，信丰的准备工作正在有序推进。城市化进程加快，基础设施不断完善，与主城区的互联互通日益紧密。

虽然短期落地难度较大，但在未来5到10年的中长期规划中，信丰无疑是最有可能实现“撤县设区”突破的县域之一。

这场区域格局的调整，不仅关乎一地发展，更将深刻影响赣州建设省域副中心城市、对接融入粤港澳大湾区的整体战略布局。

当高铁将时空距离压缩，当产业在区域间重新布局，县域与都市区的传统边界正在模糊。

信丰的故事，或许正是赣州从“单核引领”迈向“多区协同”的关键一章。在这场区域发展的浪潮中，每一个参与者都在寻找自己的新坐标。

图源｜江西日报

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