南昌大学为啥有俩独立学院？
其实都有公办背景，并且全在九江市
其中一所被四川截胡，如今一地鸡毛

说起南昌大学，很多人只知道它是江西省唯一的211高校。但很少有人知道，南昌大学曾经同时拥有两所独立学院，而且这两所学院都不在南昌，全部设在九江市。

更让人意外的是，这两所独立学院都有公办背景，并非纯粹的民办性质。如今一所已经成功转设为公办本科，另一所却被四川的高校截胡，最终落得一地鸡毛的结局。

今天就跟大家详细说说这段复杂的历史，看看江西高等教育改革中的这场博弈。

南昌大学为什么会有两所独立学院

2000年前后，全国掀起独立学院建设热潮。当时教育部鼓励公办高校利用社会资源，合作举办独立学院，目的是扩大高等教育规模。

南昌大学作为江西省的龙头高校，自然也参与其中。2001年，南昌大学与江西省政府、九江市政府三方合作，成立了南昌大学共青学院。学校选址在九江市共青城，这是一座以共青团命名的县级市。

2002年，南昌大学又与九江市政府合作，在九江市区成立了南昌大学科学技术学院。短短两年时间，南昌大学在九江市就布局了两所独立学院。

为什么都选在九江而不是南昌？原因很简单。当时南昌的土地资源紧张，办学成本高。而九江市政府为了发展地方高等教育，愿意提供土地和资金支持，这就是所谓的公办背景。

这两所独立学院虽然挂着南昌大学的牌子，但实际上是由地方政府深度参与建设的。所以它们和那些纯粹由企业投资的独立学院有本质区别。

共青学院成功转设，成为公办本科

2020年，教育部发布独立学院转设政策，要求全国所有独立学院必须在规定时间内完成转设。转设方向有三种，转为民办、转为公办、或者终止办学。

南昌大学共青学院因为有江西省政府和九江市政府的公办背景，转设路径相对清晰。2021年，教育部正式批准共青学院转设为豫章师范学院，性质为公办本科。

转设后的豫章师范学院定位为师范类院校，主要培养基础教育师资。学校保留了原有的校园和师资队伍，办学经费由江西省财政和九江市财政共同承担。

可以说，共青学院的转设是比较顺利的，也符合各方利益。江西省得到了一所公办师范院校，九江市留住了高等教育资源，南昌大学也顺利完成了剥离任务。

科学技术学院被四川截胡，引发争议

相比共青学院的顺利转设，南昌大学科学技术学院的命运就曲折得多。2021年，教育部公示科学技术学院将与江西软件职业技术大学合并转设为民办本科。

但这个方案很快引发了巨大争议。原因是江西软件职业技术大学的举办方是四川的一家教育集团。这意味着科学技术学院将被四川的民办资本接手。

九江市政府和当地民众强烈反对这个方案。他们认为，科学技术学院虽然是独立学院，但土地是九江市政府划拨的，校园建设也有大量公共财政投入。现在要转给外省的民办资本，等于是国有资产流失。

更关键的是，九江市本来就缺少优质高等教育资源。如果科学技术学院转为民办，学费必然大幅上涨，普通家庭的孩子就上不起了。

在强大的舆论压力下，这个转设方案最终被叫停。但问题并没有解决，科学技术学院的转设陷入了僵局。

如今一地鸡毛，学生和家长最受伤

转设方案被叫停后，科学技术学院就处于一种尴尬的状态。学校不能再以独立学院的名义招生，但新的办学主体又没有确定。

2022年开始，科学技术学院停止招收新生。在校的老生还在继续上课，但他们的毕业证书将会是什么样子，当时谁也说不清楚。

很多学生和家长陷入焦虑。他们担心学校会不会突然关闭，担心毕业证书会不会得到认可，担心自己的学费会不会打水漂。

2023年，教育部最终批准南昌大学科学技术学院终止办学。学校的资产和债务由南昌大学和九江市政府协商处理，在校生由南昌大学负责安置。

这个结局对各方来说都不算理想。九江市失去了一所高校，南昌大学要承担安置学生的责任，而那些已经毕业的学生则永远拿着一所已经不存在的学校的毕业证书。

这件事给我们什么启示

南昌大学两所独立学院的不同命运，其实反映了独立学院转设过程中的复杂性。

第一，产权关系必须清晰。共青学院之所以能顺利转设，就是因为从一开始产权关系就比较明确，是江西省和九江市共同投资建设的。而科学技术学院的产权关系就比较模糊，导致转设时各方利益难以协调。

第二，转设方案必须考虑地方利益。独立学院虽然挂着母体高校的牌子，但往往占用了大量地方公共资源。转设时如果不考虑地方政府和民众的诉求，很容易引发矛盾。

第三，学生利益必须放在首位。无论采取什么转设方案，都不能损害在校学生的权益。学校可以改名字，可以换举办方，但学生的学业不能受影响，毕业证书的含金量不能打折扣。

如今全国的独立学院转设工作已经基本完成，但留下的问题还需要时间来消化。那些已经终止办学的独立学院，它们的毕业生该如何证明自己的学历？那些转为民办的独立学院，高昂的学费是否会加剧教育不公？

这些问题都值得我们继续关注。教育改革从来不是一蹴而就的，需要在实践中不断调整和完善。希望未来能有更多像豫章师范学院这样的成功案例，而不是像科学技术学院这样的遗憾收场。