1月5日，南昌县第十七届人民代表大会第五次会议在县文化会展中心隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负着全县人民的期盼和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋南昌县经济社会发展新蓝图。
大会会场气氛庄重热烈。主席台上，十面鲜艳的红旗簇拥着庄严的中华人民共和国国徽。会场内悬挂的“干字当头，奋发有为，为深入打造‘两标杆三示范’，加快书写中国式现代化昌南实践团结奋斗！”的大型横幅赫然醒目，催人奋进。
大会应到代表401人，实到代表377 人，符合法定人数。
本次会议执行主席陈翔、邓之武、李碧、夏淼珍、邬春华、刘玉、伍曦、黄华明、万卫国、万耀华 和贾彧超、邹艾民、胡建平在主席台前排就座。
涂莉华、吴志强、皮钧、刘荣鑫、胡朝辉、万向阳、徐志勇、程家华、范积源、李克强和大会主席团其他成员在主席台就座。县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院领导和老同志等受邀出席并在主席台就座。
夏淼珍主持会议
在热烈的掌声中，县长贾彧超代表县人民政府向大会作政府工作报告。
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧扣“迎难而上、敢作善为，奋力推动 经济社会高质量发展”工作主线，锚定打造“两标杆三示范”重点任务，开拓进取、勇毅担当，交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。
一年来，我们在逆势中求胜势，经济发展实现稳步提升。2024年，全县地区生产总值预计同比增长5.3%，增速高于省均市均，实现高基数上高增长。有望连续突破1300、1400亿元两个整数关口。地方一般公共预算收入实现90.1亿元，同比增长6%，增速高于省均市均，总量连续15年稳居全省第一。预计全县500万元以上固定资产投资、规上工业总产值等5项主要经济指标增速均高于省均市均，全面完成年初目标计划。1-11月，小蓝经开区营业收入、工业总产值分别完成892.8亿元、870.6 亿元，分别同比增长9.9%、11.5%，稳居全省开发区前列。
一年来，我们在奋进中争先进，综合实力取得整体进步。先后成功获评国家知识产权强县建设示范县、全国医养结合示范县、国家第二批全民运动健身模范县、全国新型农业经营主体服务平台试点县、全国公共资源交易百强县、全国村庄清洁行动先进县、全国县域充换电设施补短板试点县等重要荣誉78项。向塘镇、莲塘镇、武阳镇均入选全国综合实力千强镇。
一年来，我们在变局中开新局，重点领域收获突破成果。在全市率先出台商品房“以旧换新”政策、首批推行“绿色生态花园住宅”试点，稳妥推进“房票”安置试点，全县商品房销售面积达190万平方米，总量位列全市第一。开通“昌厦一港通”铁海联运班列，向塘国际陆港外贸货运班列增至24条，获评全国首批“5A级陆港”。姚湾综合码头二期正式完工，抚河尾闾工程塔城枢纽蓄水试运行，复兴大桥、洪州大桥全线贯通，复兴大道、洪州大道南昌县段全面通车。
产业能级加速提升。制定实施县(区)制造业重点产业链现代化建设“6410”行动计划，4家企业获评全省第一批链主企业，小蓝汽车零部件产业 园(二期)建成投用，大力实施制造业“智改数转”行动，累计投资2.4亿元的103个数字化改造项目全面启动，获评全省工业高质量发展一类先进县。坚持“以工促农”，订单农业面积超30万亩，武阳镇获评省级农业产业强镇，“用工业思维撬动现代农业”经验做法获经济日报整版报道。项目建设加速推进。高质量谋划推进“两重”“两新”项目，总投资1733亿元的281个重大重点项目加快推进。江铃烈马产线、三鑫医疗血透产品研发生产基地等一批项目竣工投产，经纬恒润智能电动平台实现当年开工、当年投产，刷新全县重大项目建设最快纪录。消费潜力加速释放。举办“喜迎新春 · 嗨购昌南”“购房新政直播”等7场大型促销活动，直接拉动消费22.6亿元。“五上”企业新增113户，总数达1539 户，稳居全市第一。稳步推进县、乡、村三级商贸、集贸中心建设，获评省级县域物流配送体系建设试点县。农产品电商销售额突破20亿元，位居全省第一。一系列独具特色的文旅活动燃动全城，获评全国县域旅游综合实力百强县。
改革攻坚重点突出。持续深化“放管服”改革，大力推动25个重点服务事项“高效办成一件事”，打造集成100项涉企服务事项的一站式综合服务平台。乡镇综合窗口改革全面完成，重点领域改革深入实施，稳妥有序完成新一轮机构改革，县级议事协调机构精简80%。持续深化“县区一体”融合机制，出台实施16项重点改革举措，昌南改革品牌进一步唱响。开放合作多点开花。与丰城市签订南昌都市圈战略合作协议。长沙外埠商会挂牌成立。先后举办大型招商推介、项目集中签约活动7场，签约引进全球最大的汽车零部件供应商博世等重大项目88个，协议投资额284亿元。全省首列冷链进口铁海联运班列正式开通，全省唯一JSQ车型整车运输专用平台正式启用，向塘国际陆港全年累计发行外贸班列1707列、到发标箱(重)12.4万个、货值约31.6亿美元，总量稳居全省第一。创新赋能亮点纷呈。新增省级“专精特新”企业65家，位居全省第一，年营收亿元以上工业企业和专精特新企业研发机构实现应建尽建全覆盖。投资79.5亿元推动“四新技改”，实施500万元及以上技改项目82个，今年累计推进四批次“揭榜挂帅”项目。“昌蓝人才码”正式上线，新建“赣才归巢”人才工作站9个，开展各类引才活动77场，1.8万名大学生和技能人才汇聚昌南。
宜居城市成色更足。全力助推全市南延战略，积极推进 G320改线、北二环、南绕城东延等项目建设。象湖滨江片区界面提升工程全面完成，总投资 64.1亿元的16个城市更新项目加快实施，投资27亿元的城市水环境治理三年行动全面完成。推进27个海绵城市建设项目，累计建成海绵城市面积53平方公里。完成14.2万平方米老旧小区改造，城市形象更显气质，群众生活更有品质。和美乡村特色更显。“两整治一提升”行动圆满收官，三年来，累计建成13个乡村振兴示范村、244个共同富裕样板村、439个省级新农村建设村，连续获评全省全面推进乡村振兴实绩考核优秀等次。总投资13.8 亿元的城乡供水一体化项目加快推进，深入开展“三拆三清”，乡村面貌持续增“颜”提“质”。生态文明底色更亮。深入推进第三轮第二批中央生态环保督察指出问题整改，常态化开展建筑工地扬尘、露天禁烧等专项治理行动，空气优良率位居全市第二。省控、县界断面水质优良比例达100%。常态化开展城区明渠水系治理，县级集中式饮用水源地水质达标率100%。
民生保障普惠共享。12件民生实事项目圆满完成，零就业家庭安置率达100%。完成28个“保交楼”“保交房”项目，整体交付率达100%，大力发展普惠养老服务，群众的获得感、幸福感全面提升。社会事业协调共进。新建、改扩建学校9所，新增学位1.18万个、园位1500个。莲塘一中、莲塘四中滨江校区正式投入使用。综合医改深入推进，县中医院成功通过国家三级中医院评审。首次承办A1类半程马拉松赛事，县群星艺术团入选全国“百团汇演”优秀群众文艺团队，县博物馆、煌上煌酱卤博物馆获评国家二级博物馆，莲花书屋获评全国“年度最美书店”。平安昌南合力共建。全省率先上线网格服务微信机器人“昌南智服”，持续开展“民情连心桥”活动，深入开展“八五”普法，集中开展“九小”场所消防安全等专项整治行动，全县未发生较大及以上生产安全责任事故，本质安全水平不断提升。常态化开展扫黑除恶，重拳打击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪，获评全省公众安全感调查先进县。
一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，自觉接受省委巡视监督，举一反三抓好反馈问题整改，全面加强政府系统党的建设。高效推进重点领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实推进15件群众身边的具体实事。
2025年是“十四五”规划的收官之年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全体会议、省委经济工作会议、市委十二届九次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议和县委十四届十次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议部署安排，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，切实保持社会和谐稳定” 为工作主线，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，深入打造“两标杆三示范”，加快书写中国式现代化昌南实践，在全面落实省会引领战略中扛稳排头兵担当，为全市“一枢纽四中心”建设作出新的更大贡献。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.2%左右， 一般公共预算收入增长2.5%以上，规模以上工业增加值增长8.5%左右，500万元以上固定资产投资增长5.7%左右，全社会消费品零售总额增长5.2%左右，城镇居民人均可支配收入增长5%左右，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右，节能减排降碳完成省市下达任务，力争主要经济指标增速高于省、市平均水平。
报告强调
今年将重点抓好以下五方面工作
全力以赴强产业。深入实施“6410”行动计划，力争6条重点产业链总产值增长11%左右，产值规模突破千亿大关。全力推进79个总投资576亿元的制造业领域重大重点项目建设，持续推动汽车和新能源汽车、绿色食品、生物医药三大主导产业规模壮大、能级跃升，力争主导产业首位度提升 10%以上。深入推进省级中小企业数字化转型试点县建设，实现规上工业企业“智改数转网联”全覆盖。千方百计抓项目。抢抓重大机遇，用足用好“两重”“两新”和一揽子增量经济政策，统筹人力、物力、财力等各类资源要素向重大项目倾斜，全力推动博世轻型商用车电驱桥等一批重大重点项目早建设、早投产，促进投资量、实物量、工作量“三量齐增”。多措并举促消费。丰富消费场景，开展“喜迎新春 悦购昌南”等一系列重点促消费活动，持续营造应季消费热潮。高标准推进莲塘中心城区、象湖滨江片区商圈建设，大力发展“四首”经济，精心筹办好2025南昌象湖半程马拉松等系列活动，争创2025年江西“风景独好”旅游名县，加快建设七星湾、青洲湾天然泳场，充分挖掘三江早酒文化小镇、塔城湖陂新村民市集等特色文旅资源，精心打造南新问湖路等一批网红打卡点 。
改革攻坚破壁。持续深化“高效办成一件事”改革，推动更多本地特色事项“一件事一次办”，缩短审批时限30%以上。大力推进新一轮营商环境对标提升行动，营造“无事不扰，有诺必践” 的良好服务环境。持续推进开发区管理制度改革，推动小蓝经开区提能升级。大力推动国企改革深化提升行动，统筹推进产业经济、科技金融、农林水利、社会事业等重点领域改革，打造更多具有昌南辨识度、全国影响力的改革成果。开放拓展破局。高质量办好“双招双引”推介会等大型招商活动，确保全年引进先进制造业和高品质服务业项目不少于50个。深入推进国家骨干冷链物流基地建设，加快推动向塘商品汽车物流基地开工、向塘贸易产业中心建成运营。持续深化与沿海港口、大型央企的战略合作，积极申报启运港退税政策，力争全年发行外贸班列不少于1800列、到发标箱(重)超13万个。创新赋能破题。大力推进金湖科创谷、滨 江商务科创中心建设，力争新增省级以上研发机构不少于2个。引导龙头企业牵头组建创新联合体，力争新增科技型中小企业50家以上、高新技术企业60家以上、“专精特新”企业55家以上。深入开展“十万人才来昌留昌”行动，引进不少于1.5万名大学毕业生和技能人才。
以系统观念推进城市建设。聚焦“一核多点，一轴四带”城乡发展格局，加快中心城区控规、12个乡镇总规及控规编制，全力推动象湖滨江、陆港新城等战略性重点区域 发 展 。积极融入全市“十纵十横十联”路网建设，增强对外辐射能力。畅通路网内循环。加快推出更多“绿色生态花园住宅”项目，打造高品质住宅标杆。有序推进复兴大道东延等18个城市更新项目、海绵城市项目建设，推动老城换新颜。以绣花功夫提升治理水平。统筹推进城市内涝积水点治理、排水管网接驳运行和小蓝污水处理厂扩容。完成27个城镇老旧小区改造，新增不少于1000个公共停车泊位、200个汽车充电桩。丰富拓展“智慧南昌县”“掌上城管”等数字化平台功能，精准开展城市环境治理行动，提升城市管理水平，推动昌南外滩公园争创全市第三批“席地而坐”城市客厅。以底线思维保护生态环境。深入减污，不断提升空气质量优良率。常态化开展河湖长制、林长制，确保国考、省控、县界断面水质优良率达100%。深度降碳，加快推进江西省首批碳达峰试点县建设，让绿色成为发展底色。
学习运用“千万工程”经验，深入推进“四融一共”和美乡村建设，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。逐步提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。夯实“农业强”的基础。高质量建设3.7万亩高标准农田，积极创建国家粮食物流核心枢纽，打造更加坚实安全的“赣鄱粮仓”。坚持“工业反哺农业”, 加快推进农发预制菜加工基地等项目建设，力争全县规上农产品加工企业营业收入突破260亿元。深入推进“一乡镇一产业”，持续强化农文旅深度融合。大力实施现代农业市场主体培育行动，力争新增国家级龙头企业1家、市级龙头企业6家以上。绘就“农村美”的画卷。围绕环鄱阳湖旅游线路，加快推动16个“四融一共”和美乡村建设。深入推进农村“厕所革命”，持续实施城乡供水一体化建设，新(改)建27.5公里农村公路，支持塔城岚杉路争创全国“十大最美农村公路”。深入推进乡村移风易俗，持续推动基层治理体制机制创新，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。拓宽“农民富”的路径。守牢防止返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大防止返贫监测帮扶力度。强化农民增收举措，推动农村居民人均可支配收入持续增长。壮大集体经济实力，加强农村集体“三资”管理，加快乡镇“强镇富村公司”试点，积极探索乡村运营发展新模式，推动所有行政村集体经济收入均稳定在30万元以上。
以更强保障提升群众获得感。全力稳岗扩岗，新增城镇就业6150人以上，确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业稳定。深入推进社保扩面提标，分层分类实施社会救助、医保扩面征缴，进一步提高城乡低保、特困供养保障标准，深化医保支付方式改革。持续优化住房保障，确保筹集1500套保障性租赁住房。新建3家“一老一小”幸福院、1家区域中心敬老院和1家县级托育服务中心，更高水平实现“老有所养，幼有所育”。以更优服务提升群众幸福感。将一般公共预算支出的80% 以上用于民生类支出，全力落实好12项民生实事人大代表票决项目。加快推进莲塘三中、东新中学扩建以及振 兴路小学分校新建等9个校建项目，促进教育资源优质均衡发展。繁荣文体事业。积极办好大型群众体育活动，积极开展各类群众性文化活动，推动“南昌采茶戏”申报国家非物质文化遗产， 擦亮文化昌南新名片。大力创建全国基层中医药工作示范县。进一步深化综合医改，重点打造4家县域医疗次中心，助推中日友好医院江西医院建设，推动向塘国际陆港医院正式运营，支持县人民医院全力争创三甲综合医院。以更善治理提升群众安全感。要铸牢平安防线，持续完善社会治安防控体系。持续提升昌南公众安全感，深入推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”，守牢安全底线 。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。
报告强调，面对新形势、新任务，我们将始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，践行初心使命，忠诚履职尽责，努力打造人民更加满意的政府。要坚持忠诚履职、坚持依法履职、坚持实干履职、坚持廉洁履职。
报告最后强调，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，秉持夙夜在公的精神、汇聚上下齐心的力量，努力为全市落实省会引领战略、推进“一枢纽四中心”建设作出南昌县(小蓝经开区) 新的更大贡献。
大会听取了县委常委、县政府副县长徐志勇作的县人民政府2024年民生实事人大代表票决项目完成情况的报告和2025年民生实事人大代表票决候选项目的说明，提请审议关于南昌县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面），提请审议关于南昌县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告（书面） ，表决通过了大会通过县人大专门委员会组成人员人选办法（草案），表决通过了大会选举办法（草案），表决通过了民生实事人大代表票决项目完成情况满意度测评办法（草案），表决通过了民生实事项目人大代表票决办法（草案）。
来源：南昌县发布
