南昌追赶计划!撤县设区三强争锋,谁能逆袭!
南昌的焦虑不是没有道理
很多人说南昌这几年发展慢了,但你真去看数据就会发现,南昌的问题不是慢,是市域版图太小,整个南昌市区面积只有一千多平方公里,这个体量放在中部省会里就是个弟弟,长沙、武汉、郑州哪个不是三四千平方公里起步,你再有劲儿也施展不开,就像一个人天生骨架小,后天怎么练块头都有限。
所以南昌这几年的操作其实很清楚,不是要发展得多快,是要先把地盘做大,撤县设区就是这个逻辑,把周边的县拉进来,变成市辖区,行政级别一变,资源配置的方式就完全不一样了,基础设施能连起来,产业布局能统筹,最关键的是,GDP、人口、财政收入这些硬指标能直接并进来,账面上立刻好看。
三个县各有各的算盘
现在摆在南昌面前的有三个选择,进贤、安义、新建,这三个县看起来都在南昌周边,但你真去分析就会发现,每个县能给南昌带来的东西完全不一样,选谁不选谁,背后其实是南昌想要什么的问题。
进贤这个地方,很多人只知道它是个农业大县,但你去看工业数据就会发现,进贤的医疗器械产业做得相当扎实,全国好几家上市公司的生产基地都在那,这不是小打小闹,是有产业集群的,而且进贤离南昌主城区近,交通也方便,如果撤县设区,南昌立刻就能多出一个制造业增长点,这对一个省会来说太重要了,因为你不可能永远靠服务业和房地产撑着,得有实打实的工业基础。
安义走的是另一条路,这个县最近几年一直在搞生态旅游,什么古村落开发、田园综合体、民宿经济,玩得挺热闹,表面上看好像不如进贤有产业基础,但你细想就会明白,南昌缺的恰恰就是这种东西,一个省会城市不能只有钢筋水泥,得有地方让人周末能去逛逛,安义如果变成南昌的市辖区,整个城市的生活品质立刻就上一个台阶,这对留住人、吸引人的作用不比产业园小。
新建就更有意思了,这个县已经在2015年撤县设区了,现在叫新建区,但很多人不知道的是,新建其实一直没被完全消化,它的面积太大,人口也多,南昌把它拿下来之后,财政压力一下子就上去了,基础设施、公共服务都得跟上,这几年南昌一直在往新建投钱,但效果说实话还没完全出来,所以现在南昌再去撤县设区,其实是在赌,赌自己有没有能力同时消化更多的地盘。
选择背后是南昌的定位问题
如果你是南昌的决策者,你会选哪个?这个问题没有标准答案,因为每个选择对应的是不同的城市发展路径。
选进贤,就是承认南昌现在最缺的是产业,是制造业的厚度,是能拿得出手的工业数据,这条路稳,但也慢,因为工业不是一天两天能起来的,你得花时间去培育产业链,去吸引配套企业,去解决用工、物流、融资这一堆问题,但好处是一旦做起来,根基就扎实了,不会像房地产那样一阵风就过去。
选安义,就是在赌南昌的消费升级和生活方式转型,这条路快,因为旅游、文化、康养这些东西见效快,投资也相对小,但风险是这些产业的附加值不高,很难撑起一个省会城市的经济体量,你不可能指望靠开民宿就把GDP做上去,这更像是一个锦上添花的选择,不是雪中送炭。
而如果南昌现在不急着再撤县设区,而是先把新建区这块地盘消化好,那说明决策层其实很清醒,知道摊子铺得太大不是好事,真正的增长不是账面数字的增加,是你能不能把资源用到位,把效率提上来,这种耐心在现在这个时代反而很稀缺,因为很多城市都在急着扩张,急着做大,但扩张之后怎么办,很少有人想清楚。
小贴士
如果你最近关注城市发展,会发现很多省会都在搞撤县设区,但真正做得好的不多,因为这事儿表面上是行政区划调整,实际上是资源配置能力的考验,你把一个县变成区很容易,但要让这个区真正融入城市,享受到城市的资源,这需要的不只是政策,是真金白银的投入和长期的耐心,南昌现在的选择其实就是在测试自己有没有这个能力,选对了就是助推器,选错了就是包袱,而这个选择的结果,可能要五年十年之后才能看清楚。