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2002年,南昌市红谷滩新区管委会正式设立,赣江西岸进入了快速建设与发展的阶段。南昌市五大班子机关亦于2002年元旦正式迁入红谷滩新区新府路、雄州路,为新区发展奠定了基调。与发展伴随而来的是较大的出行需求,曾经红谷滩是滩涂与村落,自然不会有很充足的公共交通资源。于是,南昌公交总公司开通了229路,连接起新区的主要机关、学校及住宅区,方便市民快速前往老城区。撤销前的228/229路环行线开通于2005年2月1日,228路先行南昌大桥而229路先行八一大桥,可以说在它们撤销之前,依然贯穿着红谷滩所有核心区域和老城区最繁华的区域。同时南昌公交也在红谷滩引入了22路、221路等线路作为228/229路的补充,红谷滩核心区进城的四条干线就此形成。

随着南昌城市发展的不断进步,2011年12月28日,红谷滩配套中心投入运营,上述四条线路均引入该枢纽站始发。2012年6月1日,为方便朝阳洲及孺子路沿线居民与红谷滩居民的夜间出行需求,开通313路夜间车。2015年12月26日,南昌市第一条地铁线路——南昌地铁1号线开通运行。1号线途经红谷滩核心区的秋水广场、红谷滩万达、绿茵路(二中)等人流量较大的地区,地铁得益于其避开拥堵,时间间隔短且稳定,运行速度较高等优势,对红谷滩的进城线路造成了不小的冲击。

2017年,红谷隧道开通,作为联通红谷滩核心区与朝阳洲、桃苑片区的快速通道(记住这两个地方,后面要考),那时的南昌公交开通了256路、258路并将227路、170路引入红谷隧道,可以说是一次非常成功的调整,把八一大桥等的重复线路(是真的大面积重复而不是现在所谓的“重复”)引出,并新开线路从红谷滩快速前往朝阳新城、西湖老城区,170路从城市边缘喜盈门回到了核心八一桥,这四条线路客流的火爆程度只需要站在隧道出口就可以轻易看见。由此可见,地铁并非夺走了公交所有的客流,只要用心规划,倾听民意也能开出好线路。

曾经228/229路的客流在南昌所有公交线路中排名前列,5-10分钟左右的间隔也非常优质,可以说对于工人先锋号这一荣誉名副其实。在象山路上的各个站台看到乌泱泱的人群,需要3台5路、3台25路、3台229路才能勉强清空站台不是吹的,甚至因为人太多229路的瓦子角站台需要与其他线路分开。公交与地铁共存共荣的场景持续到2020年-2021年这段特殊时期,此后便一路下滑,坠入深渊。

最后一班229路,2021年11月14日。
好话讲完了,对南昌公交怀有感恩和溺爱之情的可以退出去了。
故事从这一次221路的调整说起。
2026年5月13日,南昌公交官方微信发布发表了题为《注意啦!5月16日起, 南昌公交将优化调整3条公交线、新辟1条定制线、增开2条区间线路、调整8条线路开收班时间》的推文,其中便有221路的调整方案。其实最引人注目的并非线路走向和设站,而是运营时间。

一、运营时间调整错乱不堪,严重违反国家条例
在4月3日南昌公交官方微信发布的《关于2026年第一轮公交线网优化的公示》推文中,221路的计划调整仅有缩略图,设站、走向与首末班时间均未标注。根据交通运输部在2017年5月1日施行的《城市公共汽车和电车客运管理规定》第三十条明确指出,公交运营企业应当按照线路特许经营协议规定的线路、站点、运营间隔、首末班次时间、车辆数、车型等组织运营。未经城市公共交通主管部门同意,运营企业不得擅自改变线路特许经营协议内容。按照第十七条规定变更协议内容签订补充协议的,应当向社会公示。请问南昌公交的相关工作人员是否对于国家条例一无所知,亦或是故意而为之?且不说车辆数、车型等市民关注较少的部分,最重要的站点、运营时间也可以省略?在公示期间市民对调整内容一无所知,如何提出自己的意见和看法?

在正式调整的推文中,开收班时间标注为:红谷滩配套中心:06:30-19:30,在进行热线投诉的过程中,客服问市民“您要投诉哪个方向”?问得好!大家也想知道朝阳公交枢纽的首末班时间是什么,调整公告里只字未提。当问到客服为什么不能标注两个方向的时间时,客服是这样回答的:“我们一般不标注副站的时间。”我们必须称赞南昌公交运输集团的特立独行与优异的保密工作,在各类数据愈发公开透明的今天,南昌公交对于公交线路始发站运营时间的保密工作居然做的如此优异,令人惊异。相信南昌公交的工作人员也前往过许多城市进行学习考察,请找出另一家二线以上城市的公交公司存在运营时间不规范的问题,对于笔者来说,这是一件不亚于考上清华大学的难度的事。
假设抛开规范问题,19:30收班的骨干线路在大城市中也只能算凤毛麟角,打着灯笼也难找。这里我们列出已经撤销的与221路此次调整中标注的功能类似的线路首末班时间,以供参考。
228/229路:冬季6:20-20:00;夏季6:10-20:30
256路:冬季:6:30-21:00;夏季6:20-21:30(甚至2017年末班22:00)
258路:冬季:06:00-21:30;夏季:06:00-22:00
22路:火车站:05:30-次日00:00;配套:06:00-次日00:35
313路(曾经作为228/229夜班车,撤销时标注承接线路为221路):20:30-22:30
改线前221路:火车站:06:10-21:30;配套:06:10-22:00
可以看见,这些线路的末班时间几乎都在九点半之后甚至更晚,为红谷滩的夜归人照亮前行的路。红谷隧道的开通极大方便了从红谷滩核心区前往西湖老城及朝阳新城的通勤路,相比于需要换乘且绕路的地铁还能快上不少。晚九点之后的256路车上也能见到不少乘客,足以证明其存在的必要性。反观当下,221路调整后难以找到一条贯穿红谷滩中心区且末班时间较晚的线路。据掌上公交app的发车时刻,调整首日221路晚6点之后的班次为:18:00、18:40、19:30。试问排班的人,这种班次将南昌市民的利益置于何地?是否六点之后没有红谷滩到老城区的需求?在车队相关工作人员回访的过程中,提及相关问题对方要么避而不谈,要么敷衍塞责,将责任归咎于“晚上没有人”,近一小时一班的公交车早已让南昌市民失去等待的勇气与耐心,该负责人更是理直气壮的说:既然一小时一班没有人,所以我们干脆不开了!永远从市民身上找问题,这就是南昌公交作为一家口号为“公交优先,百姓优先”的国企做的好事。
二、走向纸上谈兵,丝毫不听市民建议
南昌公交对于此次221路调整的目的描述为:为提升西湖区朝阳洲片区与红谷滩区之间的过江通行效率,同时加密中山西路、新洲路、抚生路、朝阳洲南路等沿线公交服务覆盖。众所周知,朝阳洲的核心区域在于朝阳洲中路的朝阳水厂-新洲路-子安路-抚河桥路段,并向南北延伸至各小区。曾经的228/229路、256路、258路精确覆盖了朝阳洲片区,既方便了红谷滩居民来抚河桥菜场购买便宜的菜、前往绳金塔、船山路夜市等小吃街,也方便了朝阳洲及沿线居民前往红谷滩中心区上班、上学、就医及游玩等多层次需求。曾经258路使用的JXK6650BEV型微公交往往在抚河桥就能挤满,256路早班首站需要连发两台车才能承载所有客流。
258路的故事详见【奇葩线路3】258路:线路不停,倒腾不止,在此不再赘述。而此次调整的221路从新洲路直接拐上孺子西路、抚生路,不仅绕过朝阳洲需求最旺的抚河桥片区,而且通过地图便可轻易看出,丰源嘉会-十二中区间、南昌就业大厦-灌婴路西口区间距离长却无一设站,十二中与南昌就业大厦两站间仅二百余米却有两个站台。试问南昌公交工作人员在调整路线前是否进行实地考察调研?仅靠所谓“大数据”就可以决定一条线路的走向、设站?如此不均匀的站台设置相信只要是个有经验的管理者就能看出其不合理之处。

2021年11月15日,229路与214路区间“合并”为新229路,228路改为百花洲小循环,不再途径八一大桥。此次调整后,原本客流已有所下降的228/229路环线更是直接一蹶不振。抛开了客流集中地象山路,朝阳洲片区有着更快速的256路与258路,228路在最后的几个月几乎只能在上南昌大桥前装到寥寥数人。在四个月后的3月20日,我们看到了“优化”221路,集并228路的新闻。

这次调整标志着曾经的王牌线路228/229路的正式落幕,也是221路走下坡路的关键一步。依稀记得228撤销那天由于特殊原因末班在17:40分发出,市区往红谷滩方向过南昌大桥仅装载1名真正的乘客。这次调整后的221路不能说与228路藕断丝连吧,也只能说是毫不相关。此次调整直接放弃了朝阳洲片区,221路原本的直线走向也开始变得弯弯绕绕,让原本选择221路出行的乘客也改用其他交通方式。

此时的朝阳洲居民还没有生气,因为他们还有256路和258路前往红谷滩。2022年8月20日,258路与231路合并,以雅苑路二中为终点,且不再绕行地铁大厦,使得跨江通勤客流大幅减少。2024年3月1日,258路直接放弃朝阳洲与跨赣江段,可以说是完美地把刚培养起来的客流抛弃。新258路看着万寿宫汹涌的人潮和自己空荡荡的车厢,想必南昌公交的工作人员也很纳闷:这万寿宫这么多人,怎么就没人坐258路呢?想破脑袋也想不出来。

什么?你说朝阳洲过江还有256路?不好意思,在2024年3月1日,没错,就是258路截去过江段的同一天,“因256路与地铁4号线、255路、253路等线路服务范围相似,为降低线路重复率,取消256路,市民可乘坐地铁4号线或其他常规线路出行”。不知道相关工作人员是如何得出这一结论的,地铁4号线的确途径朝阳新城片区,但前往红谷滩需要在丁公路才能换上1号线前往红谷滩,有这样的时间坐256路早到了目的地。至此,朝阳洲与桃苑片区的四条过江线路或缩线或撤销,距离红谷隧道不足2公里的区域成为一座孤岛,市民只能“望桥兴叹、望隧兴叹”,然后选择开车或共享电单车出行,原本汹涌的客流正式归零。

由于256路的取消,后来南昌公交将221路调整至灌婴路,去接那“假设有”的几个人,坐过221、256路的都知道,灌婴路那个站可谓是整条线人最少的站之一,不知坚守那里是有什么执念。221路也变得越来越绕,去洪城大市场、站前西路沿线的乘客也选择169路出行,陷入死循环。
就是这样一条承载着228路、256路、258路甚至313路“重担”的线路,在2026年的今天,将线路走向调整成如此“四不像”,收班时间居然不到八点,究竟是真的没有乘客愿意选择,还是相关工作人员只想着自己早点下班,作为一家服务型企业将市民利益弃之不顾,自私自利呢?通过上文论述,相信读者都有了自己的思考。

最后一班228路,2022年3月19日。
2024年至2026年,市民通过多种途径进行投诉反映红谷隧道过江线路的问题,却都石沉大海,或得到敷衍的回复。南昌公交对于市民的出行需求熟视无睹,直到此次调整名义上方便了朝阳洲片区居民的出行,却离客流聚集点十万八千里。我们不禁要问:曾经南昌公交的科学规划与合理运力分配都去哪了?难道南昌公交也经历了一次特殊时期,病入膏肓而失去了恢复活力的能力?
想必这时候读者就要问了:原本人很多的线路,为什么要一步一步调整直至撤销呢?难道地铁真的能覆盖这些公交线路所有的客流吗?曾经我们还对南昌公交抱有一丝希望,通过热线建议的方式阻止此类事情的发生。但无数次的投诉换来的是冰冷的“没有客流”和“无法满足需求”等回复,在问政江西平台上的投诉和建议是不看的,让朝阳洲的市民去桃苑乘坐225路前往红谷滩是多么合理的事啊!相关车队负责人提到“我们是优化调整”,反问“时间缩短了,走向也没有人,请问优化的”优“体现在哪里?”,对方哑口无言,只能说自己没有决策权,真是令人失笑。车队应当是最了解线路的地方,当问起221路承接了哪几条线路的功能时,该车队工作人员一问三不知,试问这样的工作态度能将一条线路经营好吗?答案显而易见。最基本的结构都不了解,想必纸上谈兵和“拍脑袋”调整线路也是必然发生的事。此次调整后221路已经放弃上述所有大客流点,配上三四十分钟一班的发车间隔,客流如何可想而知。
近年来,南昌公交大力推行“降本增效”举措。这原本是一件好事,让有限的资源发挥最大的功效。但是在2021年以来的数次调整中,只看到了“止增笑耳”,把有限的资源发挥了最小的用处。五一期间旅游业旺盛,许多城市推出“公交延时”服务。例如济南公交在原有24小时服务的线路基础上又将数条线路的末班车延长至次日0点,深刻体现了“公交车是老百姓的私家车”这一服务理念。而南昌推出的延时服务仅五一当天且仅延后半小时,据实时公交观察这半小时也仅仅是多发了一班车。公交企业原本应当承担的社会责任被抛之脑后,南昌地铁近年日益增长的客流与南昌公交愈发“躺平摆烂”的服务形成鲜明的对比。市民、游客都不愿意乘坐普通公交出行,文中所述五条线路仅仅是一个缩影,从门庭若市到门可罗雀,客流减法在南昌公交近五年的操作中展现的淋漓尽致。

时代在发展,城市在扩张。当城市地图边缘不断外移,就像二十年前的红谷滩一样,一座座高楼拔地而起,越来越多的人迁入其中,向着梦想的终点站一路前行。交通方式的多样化为这座城市的人们提供更多的便利,但并不意味着公交失去了它的作用,开上了历史的倒车。如何从地铁、网约车、共享电单车的层层包围中找到突破口,而非沉溺于当下的舒适圈才是一家成功的公交运营企业该走的路。一味的盲目调整、撤销普通公交线路,车厢越来越空,站台等车的市民越来越少,这样的降低成本真的带来了效益吗? 墨守成规、纸上谈兵的发展方式最终会带来反噬,当公共交通不再为市民服务,下场如何?时间会回答。
文章:圈圈临
图片素材:VivaLaVabis、Nozomi、Ash_feed Chui
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