南昌地铁坐了这么多年,有个感受越来越明显,从红谷滩去高新区,明明直线距离不远,坐地铁得绕一大圈,换乘一次不够还得换两次。四条线看着像个网,用起来像几根筷子各管各的。
这个问题本地经常坐地铁的朋友心里都清楚,缺一条环线。
5号线,规划里写得明明白白,定性就是环线,把1到4号线串起来,让整个网络从几条线变成一张网。环线通了之后,跨线出行不用每次都往市中心挤,沿着环走一段就能换到目标线路上去。北京、成都、武汉都证明过了,环线开通前后,全网换乘效率的提升是看得出来的。
南昌的问题是,5号线到现在还停在规划阶段。
不光是5号线。2023年11月有网友在政务平台问三期规划进度,官方回了一句话,大意是三期建设规划正处于规划研究阶段,正在加快推进申报工作。这个措辞,”规划研究阶段”,在轨道交通审批流程里,是起点位置。后面还有线网规划批复、建设规划编制、报国家发改委审批、可行性研究、初步设计,一连串环节走完才能动工。
到2023年底,三期连报批这一步都还没迈出去。
为啥卡这么久?跟南昌自身的城市能级有关系。2018年国务院52号文出来之后,申报地铁建设规划的门槛提高了一大截,GDP、地方财政收入、客流预测都有硬杠杠。南昌是省会没错,在中部几个省会城市里头,经济盘子排位靠后,拿到审批桌上一比,通过的难度比长沙、郑州、武汉要大不少。
有朋友跟我说过一个细节,南昌地铁集团内部对三期的态度是”积极准备、等待窗口”,不是不想报,是时机和条件都得凑齐了才敢递上去,递上去被打回来比晚递两年更伤士气。这个说法我没法核实,听着倒是那么回事。
让人担心的是另一件事。三期规划还在研究阶段,南昌不少新楼盘已经把6号线、7号线当卖点在推了。售楼处的沙盘上画得清清楚楚,地铁口标得明明白白,好像明年就能通车一样。买房的人问一句”这个地铁什么时候开”,销售含含糊糊说”规划已经定了,就等开工”。定了吗?官方自己说的是”规划研究阶段”,连报批都没报,定在哪儿了?
这中间的消息差,对普通购房者来说不太公平。
回到5号线本身。南昌第二轮线网规划一共12条线,总里程大概539公里,目标年是2035年。现在运营的是4条线,就算把5号线和三期里的几条线全算上,离539公里还远得很。规划是规划,落地是落地,中间隔着审批、资金、客流、施工周期,每一关都不轻松。
从生活层面来说,南昌现在四条线的格局,东西向有、南北向有,日常通勤如果起点和终点都在同一条线上,体验还行。一旦需要跨线,尤其是从城市东边到西南边、从北边到东南边这种斜向出行,地铁的效率就不如开车了。这种体验上的落差,坐过的人都有感觉。
5号线如果能落地,至少能把这个问题解决一大半。环线的意义不在于它自己能运多少人,在于它让其他四条线都能跑得更顺,换乘路径变短了,单线的拥挤程度也会跟着下来。
搞不好还得再等几年。三期报批、审批通过、开工建设、建成通车,这个周期拉满了算,五到八年是正常的。也就是说,如果三期能在今明两年顺利报上去并且获批,5号线通车大概也要到2030年往后了。
南昌地铁从2009年开始建,2015年通了第一条线,到现在四条线运营,十几年时间走到这一步。往后看,12条线、539公里的远景规划能实现多少、什么时候实现,取决于城市经济增长的速度能不能跟上规划的进度。这两样东西如果匹配,线路一条条往外铺是自然的事。如果不匹配,规划图上那些虚线,可能就得在图上多待几年了。