南昌或诞新县级市?两近郊只距33公里发展引人瞩目
很多人以为撤县设市就是改个名字、升个级别,这当然不对,但如果你只理解到"城市化进程需要"这一层,其实也还是浅了,因为真正看懂这件事的人会发现,撤县设市背后藏着的是一个地方能不能撑起一座城市的底层逻辑,这个逻辑不是GDP数字好看就行,不是人口多就够,是你这个地方有没有形成一套自己能转起来的城市系统,有没有让人觉得"这地方确实像个城市"的那股劲儿。
南昌周边这两个地方,安义县和进贤县,现在都在朝撤县设市的方向走,但你要问我哪个更有戏,我得说这事儿不是谁先喊谁就能成,得看你这个地方配不配得上"市"这个字,配不配得上不是自己说了算,是你的经济结构、城市面貌、人口聚集度这些硬指标说了算,更关键的是,你得让人看出来你已经不再是个县的样子了。
安义和进贤这两个地方,离南昌市区都不远,直线距离只有33公里,但你去实地看就会发现,他们走的路子完全不一样,这种不一样不是谁对谁错的问题,是各自的家底和位置决定了他们只能这么选。
安义靠近南昌主城区,这个位置让它不得不往城市配套和居住功能上走,你看它这些年建的东西,新城区、产业园、商业综合体,都是在做一件事,就是让自己看起来更像南昌的一个区而不是一个县,这种打法的好处是见效快,因为南昌的人流、资金、资源都能直接溢过来,但坏处也明显,就是你很难有自己的主导产业,很容易变成一个纯粹的卧城。
进贤就不一样了,它离南昌稍微远一点,这个距离反而给了它做自己事情的空间,所以你会看到进贤这些年一直在强化自己的产业基础,医药、建材、农产品加工,都是实打实能创造就业、能产生税收的东西,这种路子走起来慢,但扎实,因为你不是依附谁活着,是自己有造血能力。
现在网上很多人讨论哪个县能先撤县设市,大多数人看的是GDP、人口、财政收入这些数字,这些当然重要,但如果你以为数字够了就能批下来,那就把这事想简单了,因为真正卡住大部分县的不是数字不够,是城市形态不够。
什么叫城市形态不够,就是你走在这个地方的街上,还是能明显感觉到这是个县城,街道规划、建筑质量、公共服务、商业氛围,都还停留在县级水平,这种东西数字体现不出来,但你人一到现场立刻就能感受到,而这恰恰是审批部门最看重的东西,因为他们要确保你设市之后真的能按照一个市的标准去运转,而不是挂个市的牌子还是按县的方式在过日子。
安义和进贤现在都在补这个短板,安义的做法是快速复制南昌的城市配套,进贤的做法是逐步提升自己的城市品质,两种路子没有高下之分,都是在解决同一个问题,就是让自己看起来、用起来都像个市。
这两个地方之间只有33公里,这个距离说近不近说远不远,但恰好就是一个能互相看见又不会直接竞争的距离,这很关键,因为如果他们靠得太近,就会陷入同质化竞争,靠得太远,又没法形成联动效应。
现在的情况是,安义在承接南昌的居住和部分产业转移,进贤在做自己的产业集聚,这种分工其实挺合理,因为一个地方不可能什么都做,你得根据自己的位置和资源找到最适合自己的那条路,安义离南昌近就该好好利用这个优势,进贤有产业基础就该把产业做深做透,这样两个地方都能活得好,都有机会撤县设市。
但这里面有个变数,就是谁先撤下来谁就占了先机,因为第一个撤县设市的地方会得到更多的政策倾斜和资源支持,也会对周边其他县形成示范效应,所以现在这两个地方都在加速,都想成为江西撤县设市的下一个案例。
小贴士:撤县设市不是目的,是手段,真正重要的是这个地方能不能通过设市这个契机把自己的城市化水平实实在在提上去,能不能让老百姓感受到生活品质的改善,这才是撤县设市的意义所在,至于谁先谁后,时间会给出答案,但可以肯定的是,无论是安义还是进贤,只要能把自己的事情做好,把城市该有的样子做出来,撤县设市就是水到渠成的事。