赣法新风 | 南昌铁路运输法院:完善巡回审判机制 凝聚更强解纷合力

强化院院协作

破解诉讼不便“民生难题”

南铁法院实行跨区划管辖南昌、新余、鹰潭三地的行政案件。如何让群众诉讼更便捷？这一问题成为亟待解决的一道难题。经广泛调研后，南铁法院提出通过强化院院协作来建立巡回审判法庭的破题思路，让群众在当地便能参与诉讼。

南铁法院的破题思路得到了上级法院的大力支持，一项项立足实际、靶向发力的协作举措相继落地，让群众切实感受到司法的便捷与温度。

南铁法院与渝水法院

签署院院协作协议现场

2020年7月，南铁两级法院在新余市渝水区人民法院挂牌成立江西首家跨区划行政审判巡回法庭。同年9月，鹰潭巡回法庭成立。“两家巡回法庭的成立，标志着南铁两级法院跨区划行政审判巡回审判体系初步成型。”南昌铁路运输中级法院行政庭庭长楼赟告诉记者。

南铁两级法院借助非集中管辖法院的审判场所设立巡回法庭，并在当地择优聘用法官助理、书记员常驻办公，为群众提供立案登记、材料流转、费用缴纳等“一站式”服务，打通司法服务的“最后一公里”。

南铁法院完善常态化巡回办案机制，要求办案法官定期前往巡回法庭，集中开展案件开庭、实地走访等工作，并借助当地人民陪审员、调解员的地缘优势和专业力量，为巡回审判提供保障，尽量做到跨域案件“应巡尽巡”。

通过院院协作，南铁法院打造了行政案件“本地立案、本地审理、本地协调、本地化解”的巡回审判新格局，破解诉讼不便带来的“民生难题”。自巡回法庭设立以来，南铁法院到新余、鹰潭巡回审判率达96.32%。

整合资源力量

化解纠纷激增“办案压力”

实行跨区划行政审判改革后，面对案件数量暴增、矛盾加剧等情况，如何将更多的矛盾化解在前端、消除在萌芽状态？问题是时代声音，也是改革所向。南铁两级法院提出深化巡回审判机制的运用，通过巡回审判机制整合当地司法资源，凝聚更强解纷合力，推动矛盾纠纷妥善、高效化解。

南铁法院与鹰潭市政府

召开府院联席座谈会

南铁两级法院在新余、鹰潭两地市、县（区）矛盾调解中心挂牌成立行政争议协同化解工作站，并派驻工作人员专门协调处理诉前行政争议。同时，集中在两地人社、住建、城管等行政争议多发的职能部门，搭建行政争议协同化解办公室，实现诉前、诉中全覆盖，重点领域均囊括。“通过巡回审判派驻、调解资源共享、跨域协作交流等措施，将分散的解纷力量拧成‘一股绳’，构建起横纵交替、有机统一的协同化解矩阵。”南铁法院行政庭庭长熊娇娇说。

“赔偿款已经全部拿到了，真心感谢你们！”近日，南铁法院法官在电话中对当事人何某某进行回访时，何某某这样说道。

2024年3月，何某某受聘到某公司工作。工作期间，何某某受伤。鹰潭市余江区人力资源和社会保障局对该事故认定为工伤，后某公司以何某某非因工作原因受伤为由，向法院提起行政诉讼，要求撤销案涉工伤认定决定。

案件受理后，何某某多次联系承办法官表示，事故发生至今已逾一年半，但赔偿款仍未着落，希望法官能切实帮助其解决实际困难。

南铁法院法官找准问题症结后，采取“法院﹢人社﹢仲裁”联动解纷方式，联合鹰潭市余江区人力资源和社会保障局、鹰潭市余江区劳动人事争议仲裁院等相关部门人员，多方做当事人工作，并提出一揽子解决当事人工伤赔偿的建议。最终，某公司一次性支付何某某赔偿款9万余元后，向南铁法院撤回起诉，纠纷得以圆满化解。

“南铁法院在融合属地化解争议平台的基础上，不断拓展、延伸巡回审判工作职能和服务内容，创新‘巡回审判﹢’工作机制，推动行政案件质效不断提升。”南铁法院分党组成员、副院长胡爱菊说道。截至2025年12月，南铁两级法院共打造30个行政争议协同化解平台，实质性化解行政争议610余件。

深化府院联动

推动行政争议“源头化解”

深化府院联动，既是推进法治政府、法治社会建设的必然要求，更是推动行政争议源头化解的关键举措。南铁法院大胆创新，采取有力举措深化府院联动机制建设，推动巡回审判向基层延伸、向一线发力、向源头扎根，让府院联动成效通过巡回审判机制落地生根、开花结果。通过组织新余市委党校学员旁听行政处罚案件庭审，并围绕“执法同步录音录像”“裁量适当标准”等实务问题现场互动答疑，开展了一场依法行政专题辅导。

南铁法院积极构建司法与行政良性互动机制，通过定期召开府院联席会议、开展年度回访和示范庭审等措施，帮助行政机关提升依法行政水平；推动行政机关负责人出庭应诉制度的落实，通过行政机关负责人出庭又出声，促进行政争议得以实质化解；健全司法建议书和争议化解函发送机制，从源头减少行政纠纷的发生；与行政机关开展同堂培训、座谈研讨，统一裁量标准，强化行政诉讼与行政复议的有序衔接，促进行政争议的预防与化解。

南铁法院干警为群众讲解法律知识

近年来，南铁法院共发送司法建议书、争议化解函87份，采纳率达100%，200余起行政争议在法院与行政机关的共同努力下，得以实质性化解。行政机关负责人出庭应诉率从50.94%提升至98.59%，其中，涉及公众重大利益、社会群体广泛关注的案件，积极推动行政机关“一把手”出庭出声，取得良好成效。

中流击水，奋楫者进。南铁法院以打造跨区划行政审判“南铁样板”为目标，持续探索巡回审判新机制，完善巡回审判新体系，让更多审判力量沉至乡村基层，把更强的解纷力量聚至矛盾一线，将更优的司法服务送到群众身边，以实干笃行助推行政审判工作高质量发展，奋力书写跨区划行政审判提质增效的新篇章。