南昌地铁第二期规划即将收官,第三期迟迟未报是资金出了问题?

南昌地铁4号线一期2024年底通车，二期规划里最后落地的线路。加上此前运营的1号线、2号线、3号线和4号线二期工程，南昌轨道交通第二期建设规划的项目基本收尾。

三期目前没有环评公示，也没有进入国家发改委受理程序。

南昌现有运营里程128公里左右，四条线路构成的网络覆盖了老城区、红谷滩、九龙湖几个主要方向。二期规划从获批到全部建成通车，前后用了将近八年，投资总额超过500亿元。

资金层面的压力是实际存在的。南昌轨道交通集团近几年的运营收入覆盖不了运营成本，每年需要财政补贴填补缺口，补贴规模在十几亿量级。二期工程的尾款还没有全部结清，城投平台的资产负债率处于偏高区间。这种账面状态下要申报新一期规划，需要向发改委提交未来还款能力的测算报告，而测算需要客流数据做支撑。

南昌1号线和2号线的日均客流在省会城市里排位靠后，工作日高峰单向满载率不算高。整张网的日均客运量在50万人次上下浮动，跟同级别的石家庄、南宁处于相近水平。

2018年国务院办公厅发布52号文，对城市轨道交通建设申报条件做了明确收紧。一般城市申报建设规划，要求GDP达到3000亿元以上，一般公共预算收入300亿元以上，拟建线路初期客流强度不低于每日每公里0.7万人次。南昌的GDP和财政收入过线，但客流强度这一项卡得比较紧，几条已运营线路的实际客流强度在0.4到0.6之间波动。

地方在递交材料之前会自己先对标一遍，客流强度达不到要求的话，报上去大概率会被退回或者要求补充论证。全国有十几个城市的新一期规划都停在这个阶段，不单是南昌一家。

石家庄三期规划2023年获批，从二期收官到三期批复中间隔了大约三年。南宁的情况类似，间隔也在两到三年。南昌二期如果以2024年底算收官，到现在一年半，间隔本身还不算特别异常，但没有任何公开的前期研究招标或线网修编信息流出，这跟其他城市在申报前一到两年就会释放信号的节奏不太一样。

南昌城区往东到麻丘、往南到莲塘、往北到昌北机场方向目前没有轨道覆盖，日常通勤靠公交和私家车。三期规划坊间传闻包含5号线和1号线北延，但官方层面没有确认过线路走向。

南昌轨道交通集团2025年发过一批债券，用途注明是偿还存量债务和补充流动资金，没有提及新线建设。目前能看到的公开信息里，三期规划的前期工作处于静默状态，既没有明确说在做，也没有说不做。128公里的运营网络撑着日常客运，几个未覆盖方向的居民仍然走地面交通。