对于有关南昌青山湖和红谷滩要合并的说法,人们应该去探讨的是这个说法之外的东西,即南昌的新老城区的关系正处在新一轮的调整之中。
一个城市行政区划上的边界之争其实质上就是人口、产业、交通以及公共资源配置的新一轮调整。
最近有关南昌青山湖和红谷滩两区合并的消息又传开了起来,这使得整个城市的新的老城区划分问题再度引起人们的关注。首先需要澄清的一点就是,在行政区划上进行变动的时候一定要以官方发布的消息为准。目前还没有得到确切的信息的情况下,最恰当的做法应该是去分析一下这样的讨论为什么会出现的原因。
到现在的时代背景之下来看的话,南昌核心的变化不是某个城区的名字有没有变的问题,而是整个城市的重心由原来的赣江东岸的老城区转移到了跨江、多中心、产业化的新的格局之中。
从赣江两岸眺望南昌市容,可以看到南昌之星摩天轮、秋水广场、红谷滩天际线以及老城区的小巷都在同一时刻出现在视线里。这样的景象很具代表意义,在新城区建设的同时并没有忽略掉老城区、沿江地带以及新区之间如何协调的问题。
历史上南昌依靠赣江水系、城墙结构以及府县设置来确立自己的城市中心地位。老城区承担起了最初的行政职能、商贸活动、居民居住以及交通运输的功能,并且形成了如今游客所熟知的城市风貌——即道路稠密、市井气息浓厚、公共空间聚集的地方。
后来由于城市规模不断扩大,单一的老城区已不能够容纳整个省会城市的各种职能。跨江发展就成了南昌重新布局空间结构的一个重要途径。红谷滩的意义就是使南昌由原来的只在赣江以东的城市发展到如今在赣江两岸一起发展的新阶段。
这就是外地游客来南昌时可以明显感觉到两种城市气质共存的原因:一端是老城区密布的街巷、传统的商业区以及生活肌理;另一端则是红谷滩宽阔的道路、商务楼、会展中心和开阔的城市景观。
**核心判断:**所谓的新的老区格局洗牌,就是指南昌由原来的单一中心的老城区发展成为现在的跨江、多中心的新省会之后所进行的一次再布局。
青山湖区所处的位置比较独特,并不完全是郊区的新区,也不仅仅局限于传统的老城区之内,在南昌的老城区向东、向北发展的关键地带之上,既有成熟的居住区,又有高校、产业园区、商业空间以及城市更新的压力。
所以每次提到南昌城区的功能重组时,青山湖区都会被当作一个例子来研究。它既串联起了老城区的生活区与新产业区,又承担着交通通勤、人口迁移以及公共设施均等化等一系列实际的问题。
对于游客而言,产业基地、科创园区以及大学附近的地方,并不是直接变成景点的存在,但是它决定了一个城市的新人是从哪里来的、年轻人在哪儿消费、夜生活的走向以及通勤路线怎样形成的。
由于青山湖既有存量城区又有增量空间的特点,因此对于青山湖周边地区怎样进行合理的布局规划要比简单地把青山湖并入哪个区域更为重要。
红谷滩的出现使南昌的城市叙述发生了改变,它担负起了商务、金融、会展、文化旅游展示以及跨越赣江的城市形象塑造的任务,并且在某种程度上重塑了南昌的核心地位。
以前提到南昌的时候,大多数人想到的是滕王阁、八一起义纪念地以及老城区商业区等地方。而现在说起南昌时,则会联想到赣江两岸风光、城市的夜晚灯光秀、中央商务区、地铁系统以及各种大型公共设施等等。
红谷滩CBD天际线的重要意义不只在于它是新的。它代表着南昌想要把全省的政治、经济、文化等功能集中在一处,并且要与老城区区分开来,形成一个不同于老城区的城市体系。
但是新城发展到一定阶段之后就会出现新的问题:边界周边怎样衔接、通勤走廊怎么改善、产业和居住怎样协调、公共服务又该如何覆盖更多的区域?这些都是区划争论背后的实际驱动力。
仅仅局限于南昌市区内考察的话,就容易忽略掉一些重要的问题了。而南昌作为江西省的首府,在进行空间布局的时候需要放到整个大的区域背景下来考虑。
近几年来,南昌同周边城市的通勤、产业合作、交通往来以及都市圈构想一直都在被讨论之中。不管具体的项目怎样进行,有一个趋势已经十分明显了:南昌不仅仅要扩大自身的城区范围,在区域内形成一种更强的合作机制才是它所需要的。
从昌九一体化的空间关系来看,红谷滩、青山湖、赣江两岸以及周边区域的意义就会发生改变,并不只代表“南昌市区内几个区域”的概念了,而成了省会城市向外拓展产业、人口和交通的重要节点。
这也是行政区划观察容易被忽视的一点:行政区划的变化并不是因为地图好看,而是为了使城市的职能、管理半径以及发展方向更加符合实际需要。
对于游客而言,南昌以前常常被描述为一些经典的旅游地。但是从行政区划以及城市的空间结构来考虑的话,南昌就会显示出更加分明的不同层次。
老城区可以用来感受历史的记忆以及市井的生活,红谷滩可以用来欣赏现代省会城市的面貌,青山湖及周边地区又可以看到高校、产业、居住区与城市更新交融而成的日常生活中的南昌。
除了打卡之外还要知道这个地方为什么会成为现在这样的状态。新城区的道路规划比老城区更加合理,商业聚集区也更为集中,在一些地方既有城市又没有乡村的地方人口依然很多,这些现象背后都有一个故事。
**简要小结:**青山湖和红谷滩是否合并还要看官方的消息了。但是有关这两个地方的话题已经表明,南昌正由“哪个地方才是中心”转变为“多个中心怎样合作”。
城市的格局并不是一蹴而就的,在此之前会表现出通勤方向的变化、产业结构的变化以及消费场所的变化等现象之后才会出现行政边界的划定、规划表述以及公共资源分配的情况。
因此对于南昌的研究不能急于对流言进行评判,在此之前要看到这样一个事实:老城区、新城区、产业区以及各个区域门户都已经纳入到一个空间关系网络之中,并且被重新排列组合起来。
了解南昌不能只停留在景点上,还要去研究它和城市的联系