一个城市金融信号最先在空间结构上体现出来
关于“红谷滩区将来是否会被提升级别”的争论,并不是对一个简单的行政区划进行猜测,而是在南昌的城市能级、产业发展以及资源配置方式发生变化之后的一种自然而然的发展趋势。
从城市的视角来看,金融功能集聚一般表示一个地区正担负起更高的层次上的资源配置职责。当金融机构、总部办公、商务服务、政务配套以及公共空间等一起发挥作用的时候,就会使城市中心区的工作方式发生改变。
所以所谓的“提级”问题所涉及的是红谷滩是否还能继续代表南昌,在更大的范围里去整合金融、会展、商务、消费以及公共事业等方面的各种资源。
新区不只是一味地扩大城市规模,而是在新的平台上进行产业升级
新区能不能站住脚,并不是靠高大上的建筑或者漂亮的外表就能做到的,还要有吸引产业、人才以及资金的能力。
南昌作为省会城市,在产业转型升级的同时也要进行城市更新工作,先进制造业、数字经济以及现代服务业三者之间要协同发展起来,这样才能使城市的中心区不仅仅起到居住和观赏的作用,还应该担负起科技创新、资本交流以及企业总部管理的功能。
这也是红谷滩备受关注的一个原因:它兼具新区的特点又担负起中心城市的职责,在道路、商务区以及公共服务设施等方面更易于适应新的产业发展所需要的办公及生活条件。
因此红谷滩区的发展并不是孤立存在的,它是整个南昌市的城市结构发生变化的一个方面。
赣江两岸由原来的景观带变成了现在的功能带
以前谈到赣江两岸的时候,人们往往想到的是城市的天际线、滨水界面以及公共空间等。而如今来看的话,赣江两岸最大的不同之处就在于功能结构发生了改变。
沿江的空间只有“美”是不够的,要让金融、商务、旅游、文化、消费、科技以及公共事业等要素相互融合,才能形成城市发展的重要轴线。
红谷滩的优势就在于处于主轴转换之中,在此可以衔接老城区的历史文化资源和新城的新建空间,并且可以把整个江西省会城市的功能更加集中地聚集在一起。
这样的改变不是一蹴而就的,并不能把某一片区代替另一片区来理解。正确的说法应该是南昌要有一个更加现代化的城市界面,红谷滩正担当起这个角色。
判断红谷滩之后的发展空间,并不是看有没有好的想法,而是要看这些想法能不能产生实际的产业、资金、人才以及消费。
是否能提拔主要看示范效应是不是已经确立
对于“提级”这一说法,很容易引起人们的注意,但是最重要的还是看治理水平、资源承载能力和区域带动能力有没有一起提高。
如果红谷滩能进一步加强金融、商务办公、公共服务以及产业联系的功能,那么它就有可能在实际上起到推动南昌城市升级的作用。即使不去考虑行政区划上的改变,在功能上进行这样的提升也是有意义的。
对于南昌来说,红谷滩就是一扇窗子:窗外的城市形象代表了整个江西省在区域竞争中的表现;窗内的景象则涉及产业布局、人口迁移、交通规划以及公共设施设置等方面的内容。
所以不能只用“会不会提级”的方式来回答这个问题,而应该从三个方面去考虑:金融资源有没有继续聚集?产业服务有没有更加完善?城市公共功能有没有持续加强?
三者形成一个完整的链条之后,红谷滩区的价值就不仅仅局限于新区的价值了,而成了整个南昌市提高城市竞争力的一个示范样本。
■ 城市观察 ■
观察到地区的变化,并且能够看出城市发展的内在规律