南昌市第十六届人民代表大会第七次会议今天上午开幕。
大会应到代表405人，实到360人。符合法定人数。
大会主席团常务主席李红军、党静、李镇发、刘建军、刘德辉、谭绍木、王强、万昱原、张湘赣、寇立群、孙毅、袁一旦和本次大会执行主席谭伯乐、贾彧超、徐强在主席台前排就座。李镇发主持大会。 高世文、王万征、王爱东、罗进、熊明、梅峰、李松殿、饶绍清、赵捷、 王凯 、安宝军、马煜洲和大会主席团其他成员在主席台就座。市人大常委会、市政府、市政协、南昌警备区、市中级人民法院、市人民检察院、驻昌部队领导和老同志受邀出席并在主席台就座。
上午9时，李镇发宣布大会开幕。
南昌市人大常委会主任李镇发：“ 现在我宣布南昌市第十六届人民代表大会第七次会议开幕，请全体起立，奏唱国歌。 ”
市长高世文向大会作政府工作报告。
南昌市人民政府市长高世文：“各位代表，现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。”
报告指出，2025年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面落实省会引领战略，加快推进“一枢纽四中心”建设，干字当头、奋发有为，高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值预计增长5.0%左右，规上工业增加值增长7.0%，规上服务业营业收入预计增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.2%，居民收入与经济增长同步，经济社会发展主要目标顺利实现。
报告指出，一年来，我们多措并举激发需求潜力，经济向好态势持续巩固；坚持不懈强化创新驱动，新质生产力加快培育；久久为功推进转型升级，产业体系更加完备；持之以恒深化改革开放，发展内生动力有效激发；统筹兼顾推动城市更新，城市功能品质持续提升；千方百计做好有效衔接，乡村全面振兴扎实推进；不遗余力改善生态环境，绿色生态优势全面彰显；用心用情办好民生实事，群众幸福指数不断攀升；全力以赴防范化解风险，社会大局保持和谐稳定。
一年来，我们持续加强政府自身建设，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，保持超常规力度推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化开展政治谈话、任职谈话、政治家访，风清气正的政治生态持续巩固。
报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，经过五年接续奋斗和2025年全力冲刺，全市经济社会发展取得新的历史性成就。五年来，我们挺膺担当、攻坚克难，经济实力迈上新台阶，地区生产总值连续跨过3个千亿台阶，人均GDP从9.35万元提高至12万元，单位面积GDP从每平方公里0.81亿元提升至1.13亿元，均排名全国省会城市前列，全域高质量发展阔步前行；五年来，我们精准发力、靶向攻坚，产业发展取得新突破，制造业增加值占GDP比重居中部省会城市首位，产业能级实现从“规模量变”到“核心质变”的跨越；五年来，我们试点先行、创新引领，改革开放激发新活力，国企资产规模破万亿，在全球科研百强城市排名第70位，累计吸引超58万名大学生和技能人才来昌留昌创业就业，英雄城青春活力与创新动能竞相迸发；五年来，我们内外兼修、提质扩容，城市面貌实现新改善，“一城五站”高铁枢纽格局基本成型，“六坝共筑、十桥同架”即将收官，“十纵十横十联”骨干路网加快完善，年均接待游客近2亿人次，成为“外地人喜欢、本地人自豪、年轻人向往”的活力城市；五年来，我们以人为本、倾心尽力，民生福祉达到新水平，民生支出占一般公共预算支出稳定在八成左右，总量较“十三五”时期增长超20%，居民人均可支配收入年均增长4.7%，一项项“民生愿景”正转化为一幅幅“幸福实景”。
报告指出，成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是市委带领全市人民团结奋斗的结果。我们要坚定发展信心，凝聚发展合力，推动我市经济社会高质量发展实现新突破。
报告指出，市委十二届十一次全会对我市未来五年经济社会发展作出了系统设计和战略谋划。市政府根据市委“十五五”规划建议，编制了《南昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，《纲要（草案）》明确的总体要求是：一是坚持根本遵循。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为总方针、总纲领、总遵循。二是顺应发展趋势。完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深度参与长江中游城市群建设，力争打造长江经济带和中部地区重要中心城市。三是强化省会担当。全面落实省会引领战略，加快推进“一枢纽四中心”建设，确保在全省基本实现社会主义现代化取得决定性进展中更好发挥引领作用。主要目标是：到2030年城市综合能级和核心竞争力明显增强、城市美誉度和影响力日益提升、社会主义现代化南昌建设迈出更大步伐。《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为南昌“十五五”发展的任务书、路线图。市政府将坚持在市委的统一领导下，积极识变应变求变，与全市人民一道，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力把宏伟蓝图变成美好现实。
报告指出，2026年是“十五五”开局起步之年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十五届九次全会、省委经济工作会议以及市委十二届十一次全会、市委经济工作会议部署要求，围绕全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优存量、扩大增量，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快提升城市核心竞争力，实现“十五五”良好开局。
报告指出，2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.0％—5.5％，规模以上工业增加值增长7.3％以上，一般公共预算收入增长1.0％以上，固定资产投资增长3.5％左右，社会消费品零售总额增长4.5％以上，城镇居民收入增长4.5％左右，农村居民收入增长5.5％左右，粮食产量保持在42亿斤以上，碳排放双控达到国家下达“十五五”目标任务的序时进度。
报告强调，2026年要统筹兼顾、突出重点，扎实做好十个方面工作：（一）构建更具竞争力的现代化产业体系，长期坚持、动态升级“8810”行动计划，保持制造业合理比重，推动高品质服务业发展，夯实高质量发展产业支撑。（二）以科技创新引领新质生产力发展，持续推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力，建强用好科技创新平台，加强技术攻关和成果转化。（三）充分挖掘释放有效需求潜力，提高投资效益，大力提振消费，促进文旅体商融合发展，把激发消费活力和提高投资效益结合起来，畅通经济循环、促进稳定增长。（四）积极推进深层次改革和高水平对外开放，深化重点领域改革，持续扩大对内对外开放，以改革破除制约、以开放增添动能，打造一流营商环境，促进区域协调发展，有效激发高质量发展动力活力。（五）努力建设现代化人民城市，坚持城市内涵式发展，提升城市能级和功能品质，着力优化城市体系，加强现代化基础设施体系建设，加快城市更新步伐，推动城市精细化管理，增强文明创建实效，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。（六）扎实推进乡村全面振兴，扛牢粮食生产责任，推进农业产业提质升级，全面提升乡村建设水平，持续促进农民稳定增收，学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化步伐，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。（七）奋力谱写美丽中国“江西样板”南昌篇章，深入打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复，加快绿色低碳发展，深入践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。（八）持续增进民生福祉，抓好就业头等大事，提高公共服务质效，兜牢民生底线，丰富文化服务和文化产品供给，坚持在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，努力让人民群众得到更多实惠、感到更多温暖！（九）促进高质量发展和高水平安全良性互动，防范化解重点领域风险，持续加强韧性安全城市建设，提升社会治理效能，始终保持“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，提升全社会本质安全水平，牢牢守住不发生系统性风险底线。（十）持之以恒加强政府自身建设，突出政治引领，建设法治政府，提升行政效能，永葆清廉本色，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，勇于打破“不做不错”的避责思维，敢于“自找麻烦”实干担当，坚决当好执行者、行动派、实干家，力争各项工作在全省走在前列、在全国争先进位。
南昌市人民政府市长高世文：“各位代表！重任在肩、惟有奋斗！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加‘自信、发奋、齐心’的精神状态，奋进‘十五五’、建功新征程，为加快推动南昌经济高质量发展、奋力谱写南昌现代化建设新篇章而不懈奋斗！”
大会还提请审查了南昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案（书面）；提请审查了关于南昌市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，南昌市2026年国民经济和社会发展计划草案（书面）；提请审查了关于南昌市2025年全市和市级预算执行情况与2026年全市和市级预算草案的报告，南昌市2026年市级预算草案（书面）；表决了民生实事项目人大代表票决办法草案。
列席会议的有：出席政协南昌市第十五届委员会第六次会议的市政协委员；市委、市政府、赣江新区有关方面负责同志等。
