从“无独立公办园”到“公办园位超5000个”，从“无证园占比36.19%”到“无证园全面清零”，从“民办园占主导”到“公办园遍地开花”，从“教师持证率不足20%”到“100%持证上岗”——自2017年成立以来，赣州蓉江新区以“幼有所育、幼有优育”为目标，用七年时间实现学前教育跨越式发展。如今，蓉江新区高标准新建12所公办幼儿园，公办园在园幼儿占比达84.9%、学前三年毛入园率100%、普惠性幼儿园覆盖率100%，2024年获评“江西省完善普惠性学前教育保障机制实验区”，2026年1月蓉江新区被教育部认定为学前教育普及普惠区，蓉江新区学前教育普及普惠发展交出了一份亮眼答卷。
破局起步：从“底子薄”到“体系全”，筑牢普惠根基
“新区刚成立时，连一所标准独立公办幼儿园都没有，65所微型民办园里有48所是家庭作坊式无证园，孩子‘有园上’都难，更别说‘上好园’。”回忆起七年前的困境，蓉江新区社会事务管理局工作人员感慨道。面对学前教育“起步晚、基础弱”的现状，蓉江新区党工委、管委会将其列为“一把手工程”，锚定“高起点规划、高标准建设、高品质办园”三大方向，按下发展“快进键”。
在规划布局上，蓉江新区以“45万人口、300米服务半径”为基准，科学布点64所幼儿园，其中独立园10所、居住用地配建54处，总学位数达22860个，从源头上破解“入园远”难题。资金投入上，累计“砸下”5.23亿元，建成17所高标准公办幼儿园，12所已投入使用，公办园学位数从不足500个激增至5010个，近三年公办园在园幼儿占比从51.3%提升至84.9%，让“在家门口上公办园”从梦想照进现实。
针对无证园这一“顽疾”，蓉江新区拿出“铁心硬手”的决心。依据《民办教育促进法》等法律法规，成立专项治理小组，区社管局联合镇政府、区经发局、区公安分局、区消防救援大队、区城管中心、区市场监管分局等部门开展联合执法，逐园排查、动态跟踪。从2020年起至2022年8月，48所无证园全部依法关停，14所条件不达标有证民办园通过年检淘汰，剩余3所民办园均转为普惠性民办园，实现“无证园全面清零、民办园规范全普惠”的治理目标。
提质赋能：从“有园上”到“上好园”，夯实育人内核
“孩子每天回来都念叨幼儿园的‘自然游戏’，还会主动分享绘本故事，这变化比我们预期的还要好！”提及孩子在区十里花溪幼儿园的成长，新路村家长李女士满脸欣慰。在蓉江新区，这样的“育儿获得感”并非个例，而是源于蓉江新区对学前教育质量的全方位打磨。
教师队伍是质量提升的“核心引擎”。蓉江新区通过“公开招聘+定向培养+人才引进”多渠道扩容，近五年公办幼儿园教师从37名增至280名，其中引进优秀园长5名、定向培养19名，学前教育专业毕业教师占比100%，30岁以下青年教师占80%，形成“老中青”合理梯队。为保障教师权益，蓉江新区率先实施非在编教师职称评定，非在编教师年平均工资超10万元，与义务教育学校教师享受同等待遇，公办园临聘人员每月补助1000元，保洁、安保等服务纳入政府购买，让教师“留得住、教得好”。
在保教质量上，蓉江新区坚决杜绝“小学化”，深入落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，坚持“以游戏为基本活动”。近三年投入2000余万元补充玩教具，利用当地自然资源定制游戏材料；各园生均图画书超10册，餐后阅读、亲子共读成为日常，阅读月活动覆盖所有幼儿。同时，组建由家教专家、优秀家长、社区志愿者构成的家庭教育讲师团，通过微课、沙龙、家园夜话等形式开展科学育儿理念宣传，构建了家校社协同共育新格局。家长对幼儿园工作满意度达95%以上。
蓉江新区积极盘活高校资源，与赣南师范大学合作创办赣南师范大学附属蓉江幼儿园，与赣州师范高等专科学校合作办学赣州师范高等专科学校附属幼儿园（蓉江新区十里花溪幼儿园），借力高校优势打造优质园所。依托赣南师范大学等高校资源优势，深化“高校—政府—教研—园所”协同育人模式，以集团化办学为纽带，推动优质园资源向片区辐射共享。为缩小园所差距，蓉江新区构建“区级引领、共同体共学、园内自学”教研模式，开展区内外片区教研30余次，联动中心城区8所省市级示范园“结对共建”，实现“强园帮弱园、公办扶民办”的全域提升。
财政保障是普惠发展的“稳定器”。蓉江新区强化财政保障力度，以多元补助机制护航学前教育优质发展，今年，财政累计安排幼儿园补助经费370余万元，保障覆盖多维度需求。一是夯实公办园运营基础，投入160万元对公办园临聘保育员等职工给予补助；二是落实专项工作经费，对赣南师范大学附属蓉江幼儿园按合作协议给予财政支持；三是支持普惠性民办园发展建设，依据相关政策对普惠园补助约20万元；四是设立民办园教职工“五险一金”参保奖补专项补助资金，确保教职工社保“应缴尽缴”，彻底解决民办园发展后顾之忧，全方位筑牢学前教育发展财政支撑。
长效发展：从“补短板”到“创品牌”，擘画未来蓝图
蓉江新区锚定“学前教育品牌化”发展目标，积极申报并获批“江西省学前教育保障机制实验区”，为蓉江新区学前教育的品牌升级按下了“加速键”。蓉江新区正以此为契机，推动学前教育从“优质普惠”向“品牌引领”的战略转型，致力于打造全省学前教育的“蓉江样板”。
品牌的生命力源于创新。蓉江新区不再满足于基础保障，而是大胆进行制度突破，将“实验区”作为改革的试验田。一方面，在“人”的保障上做文章，率先探索非在编教师与在编教师“同工同酬同待遇”的实践路径，力争让优秀的学前教育工作者“劳有所值、心有所安”，将“幸福幼师”打造成吸引人才的亮丽名片。另一方面，在“治”的体系上从“单点突破”向“系统构建”求转变，系统整合规划、投入、督导、教研各环节，旨在形成一套可复制、可推广的“钱、人、事、管”四位一体、良性互动的普惠性学前教育发展保障模式。如今，蓉江新区正从“内部循环”向“开放引领”转变，积极将其在民办园治理、精准财政奖补等方面的“蓉江经验”向外辐射，力争成为全省学前教育改革发展的“政策窗口”和“实践高地”。
品牌的深度依靠科研赋能。蓉江新区鼓励幼儿园以课题研究为引擎，驱动课程内涵与教育质量双提升，形成了“园园有课题，所所有特色”的科研兴教新气象。十里花溪幼儿园便是典型，其打造的“溪园四美”课程体系，成功申报省级规划课题，致力于探索“自然一文化”双主线融合的在地化美育实践，让美育扎根本土，生动鲜活。在此基础上，区内更创设了赣州市虔质课程馆，不仅汇集了如“溪园四美”“大风车”等本区优质课程成果，更吸引了全市优秀课程的展示与交流，已成为区域课程创新的策源地与资源库。与此同时，赣南师范大学附属蓉江幼儿园则在前沿领域和红色教育上并行探索，一方面深耕“AI赋能幼儿园家校社协同育人新生态”实践，并作为学前教育优秀案例亮相2025世界人工智能大会，利用智能技术赋能家园共育;另一方面强化党建引领下的幼儿园红色教育实践路径深化省规划课题研究，实现党建与业务的双融双促，展现了品牌建设的多元路径与深厚潜力。
课程是教育品牌的灵魂与核心竞争力。为实现“幼有优育”的品牌承诺，我们推动全区幼儿园走上以“课程建设”提升育人质量的内涵式发展道路。蓉江新区全力支持各园立足自身资源与底蕴构建特色鲜明的园本课程体系，避免“千园一面”。在这里，蓉江新区十里花溪幼儿园依托蓉江丰富的公园资源，自然教育成为一大亮点，孩子们每周都享有专属的“自然日”，在大自然中自由探索，让成长在自然中真实发生。同时，其他园所也百花齐放，赣南师范大学附属蓉江幼儿园灵动大风车课程，新世纪幼儿园的劳动食育课程、水木园幼儿园启迪梦想家科学探索等特色课程竞相绽放，形成了百花齐放、特色鲜明的课程生态，让课程真正成为支持儿童全面发展的阶梯。如今省、市级甚至全国儿童阅读大会在蓉江新区承办，园所在课程建设等方面的“蓉江经验”得到向外辐射，课程育人实效正铸就蓉江学前教育的优质品牌。
从“幼有所育”到“幼有优育”，从“教育洼地”到“普惠高地”，从一项项机制创新到一幕幕生动的课堂图景，蓉江新区用七年时间完成了学前教育的华丽蝶变。下一步，蓉江新区将以国家级县域学前教育普及普惠督导评估及“江西省完善普惠性学前教育保障机制实验区”为契机，持续深化家校社协同育人，巩固“三率”达标成果，积极推动学前教育从“普及普惠”向“优质均衡”迈进，让每一名幼儿都能在阳光下健康快乐成长。
