【为民办实事典型案例】江西赣州龙南市“抽签定摊” 巧解零散摊户治理难题

【为民办实事典型案例】江西赣州龙南市“抽签定摊” 巧解零散摊户治理难题

——司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例（第三批）之案例八

【关键词】

占道经营  随机抽签  保障民生

【基本情况】

2025年3月，江西赣州龙南市专项行动工作专班收到城区综合市场很多菜农反映，免费便民摊位长期被少数职业商户占据，自产自销的菜农只能在市场外道路占道摆摊，不仅面临日晒雨淋的环境，还时刻担心城管执法处罚，无法正常经营。工作专班高度重视，将该问题列为专项治理重点事项，交由市政府行政执法协调监督局牵头推动解决。

【协调处理】

市政府行政执法协调监督局充分发挥统筹协调作用，迅速对接市城管局，牵头开展实地调研、座谈走访，广泛征求菜农、商户及社区意见，明确“公平分配、规范有序、便民利民”的思路，推动市城管局按有关规定推行“抽签定摊+阳光监管”工作模式。首先对自产自销菜农进行实名登记、资格核验，精准区分职业商户与便民摊户，市场管理员、菜农代表、社区人员组成监督组，每日清晨组织已认证菜农通过随机抽签方式分配摊位，确保机会均等、公平公正。同时，完善配套管理措施，明确摊位当日限用、专人专位规则，全程视频监控，杜绝违规占位、私下转让等行为。措施实施以来，市场外围占道经营情况得到解决，直接惠及300余名零散摊户，实现了从混乱抢位到有序经营的转变。

【典型意义】

服务经济社会高质量发展、解决群众急难愁盼问题是行政执法工作的出发点与落脚点。本案中，行政执法监督部门和城市管理部门通过定规则、优服务、强监督，以公开透明的方式破解资源分配难题，让个体摊户由被动接受执法转为主动配合管理，在维护城市环境秩序的同时，守住了民生服务的“烟火气”，生动诠释了执法有力度、服务有温度的城市治理导向。