上海铁路局“机辆联姻”改革是南昌铁路局学习的榜样,是中国铁路改革的成功典范
- 2026-02-13 19:06:38
铁路从新中国成立算起至今已有77年历史，伴随着时代进步，铁路为了效益和发展也一直走在改革的路上，有成功的案例，也有花拳绣腿之举。下面逐一进行实事求是的剖析，不存在打压谁，不存在黑谁，只为总结历史，让铁路改革给广大铁路职工的震动和伤害更小一点。
铁路改革成功的案例的确有一些，最经典的的莫过于上海铁路局实施的“机辆联姻”改革，五年来的实践充分证明这项改革是成功，获得了广大干部职工的热烈欢迎。
事情发生于2020年12月7日，中国铁路上海局集团有限公司（以下简称上海铁路局）根据国铁集团有关改革的指示精神，果断实施“机辆联姻”改革，实施普速铁路机车、客车一体化管理，将上海机务段与上海车辆段合并，成立上海机辆段；将南京东机务段、南京东车辆段合并为南京东机辆段，杭州机务段也在同步整合车辆相关业务后更名为杭州机辆段。
通过将机务段与车辆段合并为全新的“机辆段”，上海局率先实现了机车与车厢检修维护的一体化管理。这不仅是名称的变更，也是一场关乎资源重组与效率提升的系统工程，更是铁路科学发展的长远之举。
一直以来，铁路机务段与车辆段历来都是各自独立存在的，机务段只管火车头，好比“火车头4S店”，负责机车也就是俗称火车头的保管、维修、更新；车辆段只管火车尾，也就是俗称的火车车厢或货物车厢，这样看起来车辆段更像是“车厢保姆团”，负责客车车厢、货车车厢的检修、保养、更新。两个段的业务长期分离，因为各有各的安全和工作进度要求，经常造成协同成本高、信息传递慢，在运力日益紧张、效率要求不断提升的今天，其弊端日益显现，有时候甚至难以调和，直接影响高速铁路效率的充分发挥。
为破此局，上海铁路局科学设计，敢为人先，开启了一系列划时代的改革：
自2012年起试点“机辆一体化”，将分属两个系统的检修资源整合，首次提出“机辆联姻”改革，这不仅是对物理空间的合并，更是对管理体系、作业流程、人员组织的深度重塑。
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2012年4月6日，南京东机辆段正式成立，它由原南京东机务段、南京东车辆段整合而成。
2013年12月16日，杭州机辆段挂牌成立，整合了浙江地区机车与客车检修能力，强化了长三角南翼铁路网的保障力量。
2016年4月13日，上海机辆段正式成立，它由原上海机务段与上海车辆段合并而成，成为深化一体化改革的关键落子，对全局、甚至全国18个铁路局的改革具有示范意义。
上海铁路局的三步走战略，从小范围试点到关键区域整合，体现了上海铁路局班子成员集体智慧，每一个动作的背后，都是无数铁路人在岗位上的坚守与探索。
新的机辆段成立后，维修效率得到显著提高：列车可在同一基地完成机车与车厢的“一站式”检修，大幅压缩在库停留时间，加快了机车车辆周转。以往需要跨段协调、多次进出的作业流程，浪费大量人力物力，出现安全隐患非常容易扯皮，如今一气呵成，所有问题统一由一个站段领导拍板，大大提高工作效率，干部职工的收入也不至于出现大起大落。
相比之下，铁路改革也存在粗糙和败笔。最让人不齿的是，南昌铁路局2021年7月将南昌物资供应段撤销。之前并没有开展广泛调研和征求被撤销的站段干部职工的意见，也没有估算这种改革究竟能否提高工作效率，能否节约物资，改革实施后增加了多少站段的工作量、产生了多少新增的物资浪费，至今没有公布。
撤销南昌物资供应段四年来事实证明，这项改革是不得人心的。中国有句老话“兵马未动，粮草先行”，历史上的材料厂也好，物质供应段也好，为铁路这个巨大的运行机器提供物资“粮草”是必须的，现在把具有专业物资管理职能的物资供应段撤了，那么，原来物资供应段承担的收集物资消耗需求、物资验收把关、存储配送、料款结算等所有问题，全部压向了成百上千的基层站段，给基层站段的材料科室和车间工人的工作带来了巨大工作压力，以前成千上万吨的铁路建设物资都是统一由物资供应段的运搬工送到基层站段，甚至送到站段车间工地的货架上，所有的质量问题都由物资供应段把关、换货处理，简单地把物资供应段一撤了之，究竟节约了多少材料，产生了多少经济效益，又增加了多少物资浪费，产生了多少怨气，根本没人去关心。
更苦的是物资段的普通工人，他们被遣散到铁路局下属的几十个站段，面临着岗位的调整和岗位技能的重新学习，而更加苦不堪言的是物资段机关20多位局管干部，他们被分到五花八门新的单位之后，不少人遭受到双重的打击，他们往往会因为不能从事原来的管理岗位 ，造成失去原有岗位级别待遇，收入一落千丈，又因专业不对口，无法在技术职称上得到晋升。比如，遣散到南昌疾控所的某原中层干部，到新单位后，该单位领导直接取消了该同志的中层待遇，奖金分配和普通职工一样，因为专业不对口，晋升职称的申请也不让提报。
作为一个在物资管理部门工作了近40年的老铁路深知，物资管理下放到各个基层站段，放开让它们各自为政式的管理，是很容易出现贪腐现象的。很多基层站段的材料科长都因此类问题被判刑失去工作，比如南昌南车辆段就出现过连续几任材料科长因受贿而东窗事发，贪腐现象前赴后继，教训不可谓不深刻。现在没有了物资供应段的监督管理，转而加大基层站段材料科室的物资管理权限，问题将会越来越多。
这种顾头不顾尾的改革注定会产生众多后遗症，不得人心也就在情理之中了。据坊间传闻，南昌铁路局也许意识到问题的严重性，有意恢复原物质段，但碍于情面，不会直接恢复成立物资供应段，而是准备采取迂回战术，成立一个物资公司，以应对撤销物资供应段的被动。面对上海铁路局的改革和南昌铁路局的改革，你赞成哪一个？评论区里聊一聊吧！
