江西的城市格局，最近有点意思。
南昌2025年GDP突破8100亿，稳坐省会头把交椅。但要说谁最有可能成为江西第一个特大城市，答案可能会让人意外——不是南昌，而是赣州。
这话听起来像天方夜谭。毕竟南昌城区人口335万，赣州只有164万，差了一倍多。但如果把时间线拉长到2035年，故事就不一样了。
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赣州的底气，首先来自人口基数。
896万常住人口，这是江西所有设区市里的第一名。南昌667万，九江460万，都比不过。这就像一个巨大的蓄水池，只要城镇化率往上走，城区人口的增长空间就足够大。
2024年赣州城镇化率58.88%，比南昌的79.90%低了21个百分点。这看起来是劣势，但换个角度想，这恰恰是潜力所在。每提升1个百分点的城镇化率,就意味着约9万人进城。如果到2035年城镇化率达到70%,城区人口突破300万并非不可能。
而南昌呢？城镇化率已经接近80%,继续提升的空间相对有限。要达到特大城市500万的门槛,需要常住人口增长到800万。这意味着未来十年要净增130多万人,平均每年增长13万。对比2024年南昌常住人口仅增长1.5万,这个目标难度不小。
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更关键的是,赣州拿到了政策加持。
江西”十五五”规划明确提出,支持赣州建设省域副中心城市、革命老区高质量发展示范区、对接融入粤港澳大湾区桥头堡。这三个定位,每一个都指向同一个方向——做大做强中心城区。
省域副中心这个身份,意味着赣州不只是服务本市,还要辐射周边。这就需要更强的产业承载力和人口吸纳能力。而粤港澳大湾区桥头堡的定位,则给了赣州承接产业转移的天然优势。深圳到赣州高铁只要2小时,这个距离足够让很多企业动心。
2025年赣州GDP达到5221亿,增速5.6%,比南昌的4.3%还要快。这个增速差,如果能保持十年,意味着赣州与南昌的经济差距会持续缩小。经济增长带来的就业机会,会自然而然地吸引人口流入。
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当然,赣州也有自己的难题。
城区人口164万,距离特大城市500万的标准还差336万。这个缺口不是靠自然增长能填上的,必须依靠行政区划调整。
赣州曾在”十四五”规划中提出,适时推进上犹撤县设区、信丰撤县设市。但2022年国家层面明确”严控撤县建市设区”,这条路基本被堵死了。没有撤县设区,城区人口的统计口径就很难扩大,特大城市的目标也就成了空中楼阁。
这就像一个悖论。赣州有人口基数,有经济增速,有政策支持,但偏偏卡在了行政区划这道关口上。而南昌虽然城镇化率高,但人口增长乏力,也面临着自己的瓶颈。
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所以江西第一个特大城市会是谁？
如果按现有趋势推演,南昌的优势在于城区人口基数大,只要常住人口能稳步增长,2035年迈入特大城市行列的概率更高。但赣州的潜力在于人口蓄水池够深,一旦政策松动允许撤县设区,城区人口可能会出现爆发式增长。
这场竞赛的变数,藏在两个不确定性里:一是国家层面对撤县设区政策会不会松动,二是赣州能否持续保持高于南昌的经济增速。
说赣州是黑马,不是因为它现在跑得最快,而是因为它的爆发力还没完全释放。896万人口的体量,摆在那里就是一张底牌。至于这张牌什么时候打出来,就看政策的风往哪边吹了。
