【南昌日报】新建区优化“营商变量”催生“发展增量”

□徐志朋 全媒体记者 徐蕾

今年初，广东力暖热能科技有限公司的10亿元规模产业项目正式签约落地新建经开区。“很惊喜，企业在前期项目对接中，就得到了细致周到的服务，感受到了各级各部门的诚意。”该公司总经理王兴亚表示，他之所以毫不犹豫地从佛山前来投资，正是看中了新建区营商环境之“变”。而这一“变”，是新建区深入推进政府职能转变，以作风建设推动营商环境大提升的积极变化。今年以来，新建区以更加扎实的作风、更加有力的举措，不断优化调整营商环境中的“变量”，换取经济高质量发展的“增量”，良好的口碑吸引了一批批项目纷至沓来。 

“面对面”问需于企“实打实”解决难题

生产车间忙碌、施工现场火热。这是近日记者在位于新建经开区的江西力暖热能科技有限公司看到的场景。在生产车间，工人们有条不紊地进行组装、调试、检测和打包等工作。“这款产品为美国Mr.Heater品牌生产的燃气加热取暖器，这是我们公司生产的第一个订单，一共4200台。目前，我们一条生产线一天的产量在500台左右。”该公司总经理孔新华介绍。

力暖项目总投资10亿元，建成后将成为国内领先的热能设备研发、生产基地；投产后可实现年产100万台高端热能设备，年缴纳税收不低于1500万元。“目前，企业订单量近6亿元，产品出口欧美和东南亚市场。一边是紧急的订单需求，一边是紧张的项目施工。”孔新华告诉记者，“我们还没去相关单位申请，区领导就带队上门问需，通过‘周末亲清行’活动的现场调度，帮助我们解决了工业用电、货车进出等一系列问题，为边施工边生产打下了坚实基础。”据介绍，江西力暖项目采取边建设边生产的方式，赶进度抢效益，今年力争完成产值2100万元。“已有一条生产线投入生产，综合办公大楼、研发大楼预计10月底完工，14条生产线预计明年初全面投产。”孔新华表示。 

为深入推进营商环境优化升级，新建区组织开展“周末亲清行”常态化联系帮扶企业活动，以“三促两联三请”为抓手，区四套班子联系重点企业，职能部门作为服务专员，每个月至少一个周末到企业上门宣传政策、听取意见、解决问题，真正做到问需于企、问计于企、问效于企。对企业反映的问题和现实的诉求，建立受理、转办、承办、办结、反馈等全过程处置闭环管理机制，按照“谁联系帮扶，谁负责协调解决”的原则，形成问题清单，实行限时办结、销号管理。自活动开展以来，新建区联系帮扶经营主体13529家，收集企业诉求和问题458个，办结431个，办结率94.10%。

 服务“搬进”直播间  增加政务知晓度

“大家好，欢迎来到‘新事心办’政务服务直播间。”近日，新建区首期“政务服务+直播”正式开播。在直播间，新建区政数局工作人员化身主播，与企业群众“面对面”畅聊，并积极推广新建区政务服务事项、渠道、流程，同时解答企业群众办事的疑惑困扰。新颖又实用的政务宣传，首场直播就吸引1000余人次围观，大家纷纷点赞，并期待今后有更多精彩内容。 

为深化“放管服”改革，巩固提升一体化政务服务能力，新建区积极运用抖音、微信等新媒体平台，创新探索“政务服务+直播”模式，开辟企业群众办事通道。新建区政数局副局长罗嗣际告诉记者：“我们将结合政务服务高频事项，邀请各专业领域业务骨干做客直播间，现场专题释策答疑，以‘直播＋帮办’等方式提供线上引导服务，不断优化营商环境。”

为推进政务服务标准化，新建区全面实行“受审分离”改革，突出一窗受理、集成服务，政务服务大厅共进驻部门和单位28个，设有综合服务窗口16个和特色专区3个，进驻工作人员90余名，实行“前台综合受理、后台分类审核，窗口统一出件”的工作模式。同时，在全市率先设立了“办不成事”反映窗口，并设有老年人服务专区、普惠金融（首贷续贷）服务中心、水电气综合窗口、洪城一卡通、公证处、生源地助学贷款专窗等，在乡镇、村（社区）铺设政务服务一体机，构建“15分钟政务服务圈”“10分钟办税便利圈”。此外，还推出惠企政策“AI政策宝”，建立跨部门的政策基础数据库，运用大数据算法和AI分析技术，1分钟内完成“企业精准画像”，实现“人找政策”到“政策找人”的转变，率先推行“免申即享”新模式，让政策红利“一站式、无障碍”精准直通企业。惠企通平台共注册企业22281家，今年上半年，为1637家企业兑现政策资金3.2亿元，兑现时效、金额领跑全省。

足不出“屋”跨省即办  打造无界服务新模式

“以前要跑好多次，现在不用到处跑，来到公司楼下的‘晓屋’就能办理税务业务，方便又快捷。”新建万达城某企业的财务人员刘曼感慨道。刘曼口中的“晓屋”就是新建区在全省首个推出的“政务晓屋”，将政务服务大厅搬到了离群众最近的地方，大大节省了群众办事时间。 

“政务晓屋”面积约2.5平方米，内设有操作台、显示屏等，提供远程在线帮办指导服务，实现可视化咨询、可视化辅导、可视化业务办理，打造智慧政务服务新模式。日前，在广西从事长途运输的南昌市民何女士遗失了车辆行驶证。“路途遥远、成本又高，而且业务很忙，实在走不开。”何女士抱着试一试的心态，通过“政务晓屋”连线了新建区政务服务大厅“云坐席”客服。客服立即联系交管部门，在提交相关资料后，交管部门将办好的新证免费邮寄给她。何女士高兴地说：“现在老家的办事服务真的超赞。”

今年以来，新建区在全省率先引进“政务晓屋”智慧政务服务新模式，依托“5G+VR技术”，在大型商超、开发园区、乡镇村（社区）试点建设“政务晓屋”，打造“就在你身边”的政务服务新体验。通过“政务晓屋”，可远程办理企业开办、个体工商户登记、食品生产许可证新发、公共场所卫生许可核发等1238项人工服务事项，也可以办理税票领取、工商营业执照打印等40余项自助服务事项，还可以连线广东、浙江、山东等12个省份办理跨省业务2.6万余项。目前，新建经开区、新建城万达广场、新建区政务服务大厅、新建吾悦广场4处“政务晓屋”已投入运行。