为贯彻落实中央城市工作会议精神,加快构建房地产发展新模式,更好满足群众对“好房子”高品质住房的需求,推动南昌市房地产市场高质量健康发展,通过借鉴外地经验做法,结合实际情况,3月25日,南昌市住建局草拟并公布了关于《关于推动我市房地产高质量健康发展的通知》面向社会公开征求意见的公告。公告主要围绕“支持高品质住宅建设、促进住房消费、加大助企纾困力度”三个板块,主要内容如下:1.推进高品质住宅项目用地出让。土地出让与库存去化周期挂钩,推行 “竞品质、竞方案”,将生态、绿色、智慧等要求纳入建设协议,先签协议再签土地出让合同,施工建设按建设协议书约定条款进行和落实。
解读:将住宅品质要求前置到土地出让环节,是推动住宅高质量发展的重要举措,但是结合南昌土地市场的实际情况,这一政策的实施面临一些挑战:优质地块竞争激烈,开发商有动力通过提升品质来获取土地。这些地块的开发企业通常具备较强的实力和经验,能够满足 “竞品质” 的要求;但是一些刚需板块开发利润较低,市场化开发商参与度不高,推行 “竞品质” 可能面临响应不足的问题。
2.优化容积率计算规则。未开工建设的住宅项目,业主共有地下 / 首层公共用房、达标地上停车空间不计入容积率。
解读:业主共有地下 / 首层公共用房、达标地上停车空间不计容,鼓励开发商增加公共空间,提升居住舒适度,项目可以做全抬板设计,但以上内容的建筑高度如何计算,未来还要看具体细则。
3.优化凸窗设置。未开工建设的住宅项目,允许客厅、餐厅、卧室、书房、卫生间设置凸窗,厨房、储藏间、杂物间除外,凸窗外不设置设备平台。景观转角凸窗洞口尺寸可不受限。
解读:厨房、储藏间、杂物间不允许做飘窗,飘窗外不设置设备平台;得房率相应缩小,下图餐厅飘窗直接连接设备平台,增加套内空间将不可行。
4.推进新建商品住宅品质提升行动。对本通知执行之日起首次批准上市的高品质住宅试点项目,执行省级品质提升支持政策。
5.支持绿色建造。强制装配式建造比例不低于40%且达省级基本级,达标可获 3% 容积率奖励,未达标需补缴土地出让金。
解读:强制要求装配式建筑比例,并给予容积率奖励,未来装配式建筑的比例将提升
6.优化住宅建筑阳台分隔门设置要求。住宅项目可统一封闭阳台,按1/2水平投影面积计容、计销售面积,分隔门由业主自主选择保留或自理。
解读:封闭阳台统一按 1/2 计容,统一建筑外立面,更为美观,同时给开发商和业主带来实惠。
二、促进住房消费
7.支持居民换购住房。自2026年1月1日至2027年12月31日,对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人,按新购住房金额比例退还出售住房已缴个税。
8.调整购房贷款首付款比例。我市商业用房(含“商住两用房”)购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%。
9.加大公积金贷款购房力度。对购买绿色节能商品住宅的,其公积金贷款额度在可贷额度基础上再上浮10%。
10.公积金实行“既提又贷”。2026年1月1日起继续执行“既提又贷”政策。
解读:一年内置换退个税,鼓励以旧换新;公积金贷款额度上浮,实行“既提又贷”,降低购房成本,刺激购房需求;商办首付比例降低至30%,降低投资门槛,但南昌商办市场存量大,去化慢,政策效力有限。
三、加大助企纾困力度
11.支持土地分割转让。符合条件的闲置 / 难开发土地,经政府批准,可结合规划条件与详细规划总平面制定分割方案,明确配套建设责任。
解读:帮助企业盘活存量土地资源,减少烂尾及闲置。
12.支持盘活企业自持房屋。企业自持的商办类房屋,经辖区政府批准同意,允许以新建商品房形式整体转让,受让方承担权责,无需核定土地出让金和签订土地出让合同变更协议。
解读:为企业提供资产变现渠道。
13.支持商务楼宇功能转换。符合安全与规划要求的存量商务楼宇,在保持主体不变、产证性质不变、主体结构不变的情况下,支持功能业态转换。
解读:写字楼可改公寓,提升楼宇使用效率。
14.加大金融支持力度。对已经进入融资协调机制“白名单”的项目,符合一定条件和标准的,可在原贷款银行展期5年。