南昌市新县级市呼之欲出？两县40公里勾勒蓝图初现

一条40公里的距离,藏着什么

南昌下面有两个县,一个叫进贤,一个叫安义,两县之间直线距离不到40公里,这个距离说远不远说近不近,但很多人不知道的是,这个距离里藏着一个正在发生的变化,一个可能会改写南昌城市格局的变化,就是这两个县正在朝着同一个方向走,而这个方向的终点,很可能是一个新的县级市。

这事儿其实不复杂,你去看全国那些撤县设市的案例就会发现,凡是能成的,基本都符合一个规律,就是这个县本身已经不太像县了,经济体量够了,城镇化率够了,产业结构也从农业为主变成了工业或者服务业为主,最关键的是,周边的交通、配套、人口流动,都已经让这个地方具备了独立成市的基础。进贤和安义现在就处在这么一个节点上,不是说它们今天就能马上变成市,而是说它们身上那些县的特征正在快速消退,市的特征正在快速显现。

撤县设市不是改个名字那么简单

很多人以为撤县设市就是把＂县＂改成＂市＂,其实这个理解浅了,因为撤县设市背后是一整套治理逻辑的转变,县的治理逻辑是以农业为主,以乡镇为基本单元,政府的主要工作是协调农村资源、管理土地、维持基层稳定,但市的治理逻辑完全不一样,市要考虑的是城市规划、产业布局、公共服务、交通网络,是要把一个地方当成一个独立的经济增长极来运作。

进贤和安义这两年的变化,你仔细看就会发现,它们已经在按照市的逻辑做事了,进贤的医疗器械产业、安义的门窗产业,这些都不是传统县域经济会干的事,传统县域经济更多是承接周边城市的产业转移,做一些劳动密集型的加工制造,但进贤和安义做的是垂直整合,是要在某个细分领域里形成完整的产业链,这种做法本质上是在为自己争取独立的经济话语权,而不是永远依附在南昌这个大城市的框架里。

40公里的距离里,基础设施在说话

你去实地看就会发现,进贤到安义这40公里,现在已经不是传统意义上的县与县之间的距离了,因为这段距离上的基础设施密度,已经超过了很多县与县之间的正常水平,高速、国道、省道纵横交错,物流园、产业园沿线分布,甚至连公交系统都开始有了跨县运营的迹象,这些东西单独看没什么,但放在一起看就很明显,就是这两个地方正在被一张更大的城市网络串联起来。

基础设施这个东西不会骗人,因为修路、建桥、铺设管网,这些都是真金白银的投入,没有人会为了一个不确定的未来去做这种投资,所以当你看到一个地方的基础设施密度开始接近城市水平的时候,基本就可以判断,这个地方的城市化进程已经进入了加速阶段,而进贤和安义现在就处在这个阶段里。

县级市的逻辑,是给自己争取空间

撤县设市这件事,表面上是行政级别的变化,但实质上是一个地方在为自己争取更大的发展空间,因为县级市相比于县,最大的区别不是名字,而是在资源分配、政策倾斜、项目审批这些关键环节上,拥有更大的自主权。

进贤和安义如果真的能撤县设市,对南昌来说也不是坏事,因为南昌现在的城市框架里,主城区的虹吸效应太强,周边的县要么被边缘化,要么就只能做配角,但如果这些县能够独立成市,反而能在南昌都市圈的框架里形成多个增长极,这种结构比单中心的结构更稳定,也更有韧性。

小贴士

如果你最近关注南昌周边的房地产市场或者产业布局,会发现进贤和安义这两个地方的热度在明显上升,这不是偶然,是因为市场已经嗅到了撤县设市的信号,提前在做布局,但要注意的是,撤县设市不是一蹴而就的事,从申报到批准通常需要几年时间,所以如果你要做决策,要看的不是今天的行政级别,而是未来三到五年这个地方的城市化进程能走到哪一步,这才是真正的判断依据。

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