助力省会南昌强引领

省会强则全省强，省会兴则全省兴。深入实施省会引领战略，是省委作出的重大决策。

全国政协委员、中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉第一个作大会发言。他认为，依托毗邻鄱阳湖世界级湿地的生态优势，南昌市完全有条件打造“城湖”融合、“江城”一体的具有全球影响力的“大湖名都”。建议结合扬子洲江豚保护的要求和湿地公园建设，强化科研创新、文化创意、旅游休闲设施配置等，实现天上有候鸟、水下有江豚、岛上有生态新经济的美好愿景，全面提升南昌省会城市的影响力。

住赣全国政协委员、江西飞行学院院长龙国英在大会发言中，结合落实全省低空经济发展专题会议精神，提出深化省域低空空域改革试点，修建低空经济“空中高速公路”，制定飞行规则，重点加快“四网”建设，打造全省统一的低空经济基础设施，服务产业发展等建议。

住赣全国政协委员、省市场监督管理局副局长谭文英提交书面发言。她认为，要以“转化运用”为重点，走出知识产权赋能高质量发展新路径。建议支持南昌市积极承接“赣鄱专利转化对接‘一地一链’”活动，精准匹配专利资源，推动专利技术产业化，让越来越多的知识产权从“书架”到“货架”，将“知产”变“资产”。

今年3月，省政协人口资源环境委员会联合南昌市政协组成调研组，深入学研习近平总书记相关重要讲话和重要论述，全面了解党中央决策部署、省委工作要求。

省会当强的难点和短板在哪？调研组深入省直部门、南昌市、赣江新区近20个调研点，召开200多人次座谈会，联动九江、抚州市政协开展调研。

调研组发现，2023年，南昌千亿产业只有4个，与中部其他省会千亿产业在体量上有较大差距；国家先进制造业集群目前没有突破；上千亿元的企业仅江铃集团1家。

生产性服务业是打造省会引领的强力支点。省政协常委、省工业和信息化厅产业政策处处长曾伟认为，南昌大部分生产性服务处于低端，高端生产性服务业供给和优质服务企业明显不足。

吸引高校毕业生，已成为各大城市“抢人大战”的重要手段。省政协委员、南昌大学设计研究院副院长吴闽指出，我省本土高校毕业生近三年留赣率指标仅为46.58%，与同等级城市60%-70%的留存率相比，差距较大。

问题越难越聚焦：经济体量总体偏小；产业发展层次不高；城市建管短板仍较为突出；文商旅融合发展不够；人口规模偏小，人才吸引力不强；支撑保障不够有力，合力尚未形成等，六大难点和短板，亟待对症寻方。

省政协委员、赣江新区党工委副书记揭小健建议，借助江西内陆开放型经济试验区建设等政策资源和人才、平台、区位等优势，将南昌市“8810”行动计划与省里“1269”行动计划相结合，加快培育新质生产力，推动优势产业集群、优质企业集聚。

省政协常委、南昌市政协副主席魏宏平提出，建立“各部门、各地市坚持省会引领，帮助南昌做大做强”联动机制，加强南昌市各县区和南昌市周边地区的统筹规划，减少同质化竞争。

强引领，要在改革创新上下功夫——

刚赴省科协履新的省政协常委徐景坤向大家介绍，目前南昌市有5家全国重点实验室、105家省级重点实验室、19家新型研发机构亟待发挥创新平台作用，建议省市区三级发挥国字号科研机构的带动作用，大力支持国家级研发平台发展，并为重点实验室投入专项资金，孵化中小型创新企业。

强引领，要在提高省会功能品质上下功夫——

昌北国际机场三期改扩建项目第一批次工程启动建设；杭昌高铁黄昌段、南昌东站、南昌南站正式开通运行，南昌进入“一城四站”时代；赣抚尾闾综合整治“六坝共筑”……“空、铁、公、水”四位一体现代立体交通体系加快形成。 

“我生在南昌，长在南昌，工作也在南昌，近些年南昌的发展变化历历在目，我们都希望南昌发展得越来越好。”省政协常委、农工党江西财经大学委员会主委吕晓梅的发言引发大家强烈的情感共鸣。

省政协常委乐爱平结合作为引进人才兼任南昌市第一医院院长的切身感受，建议在制定人口与人才政策时进一步解放思想，创新管理理念，提升服务水平，避免“招揽的时候是人才，招进来就变管理对象”现象发生，切实解决好人才留不住、用不好问题。

深耕餐饮行业十七年的省政协常委、省总商会副会长余军飞认为，通过打造一个联名IP、出台一套扶持政策、扶持一批餐饮赣军、建设一批潮玩实景、举办一批夜间赛事、开放一批停车场所等，形成消费闭环，激发消费潜能。

“省政协协商课题找准了实施省会引领战略的短板弱项，对策建议符合省委战略考量，契合南昌发展实际。”省政府党组成员秦义表示，将在起草新一轮支持实施省会引领战略政策文件中积极吸纳。（杜宁  涂颖  陆韵雯   刘家欢  郭若岚  李尚宇）

编辑：涂颖

审定：王欢