南昌新局开启！撤县设区三雄战场,霸主归位！

一场悄无声息的行政大戏

很多人以为撤县设区就是改个名字,换块牌子,顶多是县城变成市区了,房价涨一涨,公交车多几条线,但你真去南昌看,去看进贤、安义、湾里这三个地方怎么撤县设区的,你就会发现这事儿根本不是改名那么简单,它改的是一个地方在整个城市格局里的位置,改的是资源流动的方向,改的是这个地方未来二十年往哪走。

撤县设区这个动作,本质上是把原来各过各的地方,强行拉进一个更大的资源池子里,原来你是县,你的财政是你的,你的规划是你的,你的发展节奏也是你的,撤县设区之后,你就不是独立单元了,你变成了南昌这个大机器上的一个零件,听起来好像失去了自主权,但反过来说,你也拿到了整个南昌的资源调度权,地铁能不能修到你这,产业能不能往你这放,学校医院能不能往你这建,这些事情原来你想都不敢想,现在变成了可以谈的事。

三个地方,三种活法

进贤、安义、湾里,这三个地方撤县设区,表面上看都是变成南昌的区,但你仔细琢磨就会发现,它们各自要解决的问题完全不一样,甚至可以说,它们代表的是南昌这个城市发展的三个不同方向。

进贤离南昌主城区远,它原来就是个典型的农业县,水稻种得多,工业底子薄,撤县设区之前,进贤最大的问题不是没资源,是资源流不进来,南昌的产业往外扩,往西往北都能扩,就是很难扩到进贤,因为进贤在行政上是个独立单元,你要跟它谈合作,得两边政府坐下来慢慢磨,时间成本高,协调成本也高,很多企业一看这架势,干脆就不去了。撤县设区之后,进贤变成了南昌的一个区,这个障碍就没了,产业往进贤放,不需要两边政府谈判,南昌市直接决策就行,这意味着进贤终于有机会接住南昌主城区溢出来的产业,尤其是那些需要大片土地的制造业,原来在主城区待不下去的,现在可以往进贤搬了。

安义的情况不太一样,它离南昌主城区也不算近,但它有个特点,就是生态环境好,森林覆盖率高,空气质量在南昌周边几个县里算得上数一数二,撤县设区之前,安义一直想走生态旅游这条路,但问题是,你一个县,搞旅游能搞多大,基础设施跟不上,宣传推广也做不起来,游客来了之后发现除了看看山看看水,其他配套都没有,来一次就不想来第二次了。撤县设区之后,安义的生态资源变成了南昌的生态资源,这意味着南昌可以把安义打造成整个城市的生态屏障和休闲后花园,地铁修过去,配套跟上去,安义就不再是一个孤零零的旅游县,而是南昌市民周末度假的第一选择,这个定位一变,安义的发展逻辑就完全不一样了。

湾里更特殊,它原来就是个区,不是县,但它一直是个功能比较单一的区,主要就是搞旅游,梅岭风景区在那,每年游客不少,但湾里自己的发展一直上不去,因为它跟主城区之间有个很尴尬的距离,不远不近,说近吧,基础设施又跟不上主城区,说远吧,又不像进贤安义那样有大片土地可以搞产业。撤县设区之后,湾里的定位变成了南昌的生态涵养区和高端休闲区,这个定位一确定,湾里就不用再纠结自己到底该往哪个方向发展了,它就专心做好生态和休闲这两件事,把梅岭这个品牌做透,把高端民宿、康养产业做起来,其他的事情交给南昌市统筹安排。

霸主归位,不是谁都有资格

撤县设区这个事,很多城市都在搞,但南昌这次动作之所以引人注目,是因为它选的这三个地方,正好卡在了南昌未来发展的三个关键节点上,进贤解决的是产业承接的问题,安义解决的是生态布局的问题,湾里解决的是城市功能优化的问题,三个地方一起动,不是随便拍脑袋决定的,是南昌把整个城市的发展框架想清楚了之后,才做出的战略布局。

这个布局背后藏着一个更大的野心,就是南昌想在江西这个省内,真正坐稳省会首位度这个位置,江西的经济一直有个问题,就是省会南昌的经济体量在全省占比不算高,赣州、九江这些地方发展得也不错,南昌如果不能把周边资源整合起来,把自己的经济体量做大,它在省内的地位就一直有点尴尬。撤县设区就是在解决这个问题,把进贤、安义、湾里拉进来,南昌的城市面积扩大了,产业承接能力增强了,人口吸纳能力也上去了,这些加起来,南昌在全省的首位度自然就提高了。

而且这个动作还有个连锁反应,就是南昌的城市能级一旦提升,它对周边城市的辐射能力也会增强,原来南昌辐射不到的地方,现在可以辐射到了,原来不愿意来南昌发展的企业,现在可能会重新考虑南昌,这就形成了一个正向循环,城市越强,吸引力越大,吸引力越大,资源越多,资源越多,城市越强。

小贴士

撤县设区不是一蹴而就的事,进贤、安义、湾里变成区之后,真正要融入南昌的节奏,还需要时间,基础设施要跟上,公共服务要对齐,产业布局要调整,这些都不是改个名字就能解决的,但方向已经定了,接下来就是看执行力了,南昌能不能把这三个新区真正用起来,能不能让它们在各自的定位上发挥出应有的作用,这才是决定南昌未来能不能真正坐稳霸主位置的关键,毕竟,画饼谁都会,把饼做出来才是本事。