既然南昌腾不出手建设安义县,不如放手让安义县跟着抚州去协同发展!
南昌的手,真的伸不到安义
很多人说安义是南昌的县,但你去安义待几天就会发现,这个"南昌的县"和南昌的关系,其实更像是名义上的归属,实际上的疏离,南昌的资源、规划、产业布局,基本上都集中在主城区和几个近郊区,到了安义这里,那股推着城市往前走的劲儿就明显弱了,不是南昌不想管,是真的腾不出手,因为南昌自己的摊子已经够大了,红谷滩要建、九龙湖要建、临空经济区要建,每一块都需要真金白银和持续投入,这种情况下,距离主城区六十多公里的安义,自然就排不上队了。
这不是谁的错,是城市发展的客观规律,一个省会城市的辐射能力是有边界的,超过这个边界,再怎么在行政上划归你管,实际上的资源流动、人才流动、产业协同都很难真正发生,安义正好就卡在这个边界之外,它离南昌不算远,但也不够近,近到可以承接溢出效应,远到又吃不上主城区的红利,这种位置最尴尬,因为你既享受不到省会的集中投入,又因为挂着省会的名头,很难主动去找其他出路。
抚州的需要,正好和安义对上了
但你把视线往东移一点,就会看到另一个事实,抚州现在需要的,恰好是安义能给的,抚州这几年一直在找自己的定位,它不可能跟南昌比省会资源,也比不过赣州的人口体量,但抚州有一个很明确的方向,就是往东靠,往长三角靠,它在抚州和浙江、福建之间建高铁、修高速、搞产业对接,整个城市的发展思路就是要做江西对接长三角的桥头堡,这个思路很清楚,但抚州缺一个东西,缺一个可以快速形成协同效应的腹地。
安义正好有这个条件,它离抚州的直线距离比到南昌主城区还近一点,而且安义本身的产业基础不差,建材、门窗、铝型材这些产业链在全国都有一定知名度,这些产业恰好是抚州正在培育的先进制造业需要的配套,更关键的是,安义的发展需求和抚州的扩张需求是对得上的,抚州需要一个能快速协同的县域经济体来支撑它的东向战略,安义需要一个真正愿意投入资源、能给它发展空间的城市来带动,这两个需求一碰,就是一个很自然的结果。
行政区划调整,不是乱来,是顺势
有人会说这是不是太激进了,毕竟行政区划调整不是小事,但你仔细看全国这些年的区划调整案例就会发现,真正成功的调整都不是硬划的,而是顺着经济联系、产业协同、人口流动这些客观规律去做的,长三角的很多县级市归属调整,本质上都是在做这个事情,哪个城市的辐射能力更强,哪个城市和这个县的产业协同更紧密,这个县就跟着谁走,这不是行政命令能强行决定的,是经济规律在起作用。
安义跟着抚州走,不是说南昌就不要它了,而是让它去到一个更需要它、也更能给它空间的地方,南昌现在的重心在主城区和近郊,这个格局短期内不会变,安义继续挂在南昌名下,得到的资源不会比现在多多少,但如果划给抚州,抚州会把它当成东向战略的重要支点来建设,这种差别不是一点半点,是整个发展思路和资源投入的根本性差异。
小贴士
如果你在关注江西的县域经济发展,安义是个很值得观察的样本,它现在的状态就是那种"归属不清晰、定位很模糊"的典型,这种县在全国其实不少,它们的问题不是自身条件不行,而是被卡在了一个尴尬的行政归属里,既吃不到大城市的红利,也没法主动去找自己的出路,这种情况下,与其让它继续这么耗着,不如顺着经济规律,让它去到一个真正需要它的地方,这才是对一个县最实际的支持。
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