近日,关于公开征求《关于明确地上停车空间规划管理要求的通知(征求意见稿)》意见的公告正式公示。
在2026年4月15日《关于推动我市房地产市场高质量发展若干措施意见》(洪住建字(2026)43号)中提出“未开工建设的住宅项目,用于满足停车配建最低标准的地上停车空间不纳入容积率计算”。为了使该条举措落地落实,结合房地产开发建设现状,现明确文件中“地上停车空间”为“抬板空间”及“地上独立停车楼”两种形式。借鉴国内先进城市经验,结合南昌市实际,相关部门公示了《关于明确地上停车空间规划管理要求的通知》(征求意见稿)。1.抬板空间:在城镇住宅用地或兼有城镇住宅用地性质的用地内建设以停车功能为主、建筑高度超过室外地坪1.5米以上的建筑空间。
2.抬板空间上部平台(含覆土):抬板空间上部结构平台及平台上覆土。
3.抬板空间范围以外:抬板空间上部平台(含出挑部门)投影范围以外。
4.抬板空间范围以内:抬板空间上部平台投影范围以内。
5.抬板空间可设置停车、配套设施以及产权归全体业主所有的公共活动空间。
6.抬板空间上部平台不得设置机动车停车位。
7.利用抬板空间进行电动自行车停放时,应明确停放区域且符合国家消防救援局制定的《建筑架空层电动自行车停放充电消防安全要求(试行)》、江西省《电动自行车停放充电场所消防安全规范》(DB36/T1085-2018等相关要求。
适用范围:抬板空间设置应综合考虑建设项目场地条件、用地规模,原则上宜在相邻市政道路存在高差的地块设置。
1.容积率计算规则。
以下建设内容可不计容积率,但须按《民用建筑通用规范》规定计入地上总建筑面积:
抬板空间(含主体建筑水平投影空间)用作按规定配建的住宅停车、垃圾收集房、公共厕所、变电房(配电室)、开关站、开闭所等;产权归全体业主所有的公共活动用房;按照土地出让合同约定无偿移交的幼儿园、老年人日间照料中心、社区用房等;为抬板空间以上住宅服务的楼梯、电梯、楼栋门厅;小区入口门厅小于等于200㎡以下的可不计容积率,大于200㎡以上的扣除200㎡后据实计算。
抬板空间视为单幢,在《建筑工程规划许可证》附件中按单独栋号进行记载,抬板空间中为抬板空间以上住宅服务的楼梯,电梯,楼栋门厅等公用部位建筑面积作为不分摊共有建筑面积。
2.计算基准面
(1)抬板空间范围以内以抬板空间上部平台(含覆土)作为室外地坪,并以此计算抬板空间以内的建筑基底面积、建筑层数及建筑高度。(2)抬板空间范围以外按现行规划管理技术规定执行。
3.建筑密度
(1)抬板空间范围以内以抬板空间上部平台(含覆土)作为室外地坪,高度大于等于此室外地坪1.5米的建筑(构筑物)计入建筑基底面积。(2)抬板空间范围以外的按现行规划管理技术规定执行。(3)建筑密度为抬板空间范围内外建筑基底面积之和与用地面积的比值。
4.绿地率
绿地率为抬板空间上部平台(含覆土)上折算绿地面积与抬板空间范围外绿地面积之和与用地面积的比值,具体计算按现行规定执行。
5.建筑高度
(1)一般情况下以抬板空间上部平台(含覆土)作为室外地坪计算建筑规划高度,施工图建筑高度按有关规定执行;当项目位于机场净空、历史文化保护、风景名胜等管控区域或规划条件有建筑高度限制要求时,建筑高度应将抬板空间视为裙房按现行规划管理技术规定计算。
(2)抬板空间范围以外建筑按现行规划管理技术规定执行。(3)当建筑位于机场、电台、电信、微波通信、气象台、卫星地面站、军事要塞工程等设施的技术作业控制区内及机场航线控制范围内时,自抬板空间范围以外的室外地坪起算的建筑最大高度必须严格遵循净空限制标准。
6.建筑间距
(1)抬板空间应按照地上建筑执行建筑间距计算。
(2)抬板空间范围以内建筑间距以抬板空间上部平台(含覆土)为计算基准面计算建筑高度后,按现行规划管理技术规定执行。
(3)抬板空间范围以内的建筑与平台范围以外的建筑之间间距以平台范围以外的室外地坪计算建筑高度后,按现行规划管理技术规定执行。
7.建筑退让
抬板空间及其范围内外的建筑退让均以抬板空间范围外室外地坪计算建筑高度后,按现行规划管理技术规定执行。
若抬板空间配建的停车场为平入式出入口,其车库出入口距离城市道路红线不小于5米。(意味着不得紧邻城市干道)
8.抬板空间限高
抬板空间上部平台(含覆土,覆土不低于1.5米)不应高于周边相邻城市道路平均规划竖向标高6m。
此次南昌市地上停车空间规划管理要求(征求意见稿),是为落地2026年4月楼市新政制定的配套细则。明确未开工住宅项目中,抬板空间、地上独立停车楼这两类用于基础配建的地上车位不计容积率。文件细化了抬板空间的定义。包括指标核算、高度、密度、间距等规划标准、消防与景观要求,限定上部平台禁停机动车、地面停车率上限;同时规范独立停车楼选址与配套建设要求。政策在鼓励增设车位、降低房企成本的同时,严格守住消防安全、城市风貌、居住环境、人防等管控底线!据悉,目前南昌明确抬板社区的项目有:邦泰悦九章、九龙湖市政项目、经开江来37号院、红谷滩中心区优邑等,这意味着南昌楼市住宅产品力竞争将进入抬板模式。你期待南昌哪个抬板社区项目?欢迎留言讨论!