南昌日报专版:抢抓机遇乘势而上 全面建设“五个东湖 ”
金秋十月鲜花艳，朝阳照耀国富强。在这充满收获的季节里，10月10日起，备受瞩目的东湖区第十七届人大一次会议、政协东湖区十届一次会议相继开幕。时间是最伟大的书写者，总会忠实地记录下奋斗者的足迹。让我们一起走进正在召开的东湖区“两会”，点击东湖发展的“关键词”，感受东湖人民追逐梦想的铿锵步履。2016年换届以来的五年，东湖区坚持稳中求进工作总基调，奋发有为、扎实苦干，圆满完成了各项工作任务。尤其是去年以来，全区上下众志成城、共克时艰，有效应对了突如其来的新冠肺炎疫情和接近历史最高水位的特大洪水灾害，顶住了经济下行压力，保障了人民群众生命财产安全和经济社会平稳发展，决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。综合实力大幅度增强。全区地区生产总值稳步提升，年均增长7%；全社会固定资产投资连续五年保持高增速，年均增长12%；社会消费品零售总额突破300亿大关，达到380.93亿元，年均增长8.6%，其中限额以上零售额总量自2018年以来连续三年排名全市第一；财政总收入（省口径）年均增长10.4%，税占比始终保持在94%以上；获评“全省发展非公有制经济先进区”“全省高质量发展先进县（市、区）”、2017年-2019年度全省开放型经济先进县（市、区）等荣誉。产业发展深层次变革。以现代服务业领跑为重点，全力实施产业发展十大提升行动，统筹优化产业体系，全面推进产业升级。服务业发展提质增效，权重占比持续攀升，成为拉动经济发展的主动力。健康颐养、现代商贸等主导产业达到3000余家。打造南昌历史文化名区，实施滕王阁景区、八一公园、八一广场周边及佑民寺文化街区综合改造提升，擦亮了“古、绿、红、宗”四色文化交融的文旅产业金字招牌。全区三次产业结构比例达到0.16:7.91:91.93，第三产业增加值从2016年的288.23亿元增加到2020年的374.65亿元，年均增长6.8%，产业结构不断优化。城乡面貌历史性巨变。围绕城市建管“强起来”的目标，深入推进“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治、城市功能与品质提升三年行动、城市建管十大提升行动，投资28.36亿元实施427个城市基础设施建设项目。成功实施原裕丰大厦、青山湖宾馆等高层建筑的爆破拆除，城区空间布局持续优化，城区面貌日新月异。大力开展农村人居环境专项整治，拆除农村违法建筑993处、面积约5.6万平方米，整治旱厕285处，实施扬农路等4条道路改造提升，7800余穴坟墓全部外迁。全面实施禁捕退捕，赣江区域生态有序修复，被誉为“水中大熊猫”的江豚群体回归扬子洲水域逐浪追鱼。城乡环境面貌持续改善，宜居宜业宜游的高品质城市形象更加凸显。民生福祉全方位改善。用于保障和改善民生的支出由2016年的12.47亿元增长到2020年的21亿元，占比逐年提高至70%以上。全区累计投入民生事业经费达86.63亿元。2019年开始实行民生实事项目人大代表票决制，投入约3.83亿元，实施了30个民生实事项目，从政府“为民做主”转变为“由民做主”。社会养老、基本医疗、城乡低保、就业创业等保障体系更加健全，城镇居民人均可支配收入从2016年的36440元上升到2020年的48313元，年均增长7.5%，群众生活品质稳步提升。荣获全国防震减灾工作综合考核先进单位，连续8次荣获“江西省双拥模范区”，社会治理持续向好，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。过去的五年，东湖区以“越是艰险越向前”和“狭路相逢勇者胜”的气魄奋勇搏击，一往无前，披荆斩棘，攻克了前进道路上的艰难险阻，奏响了东湖发展质变的壮丽凯歌。根据东湖区第十三次党代会精神，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察江西重要讲话精神，紧扣南昌“巩固提升发展首位度，充分彰显省会担当”主要目标，聚焦“五个必须”主要任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定信心、接续奋斗，担当实干、攻坚克难，全力推动经济发展量质大提升、改革开放创新大提升、城市功能品质大提升、民生社会事业大提升，不断开创高质量跨越式发展新局面，加快创新东湖、智慧东湖、健康东湖、人文东湖、幸福东湖建设。到2025年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%-7.5%；500万元以上固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长7.5%；规模以上服务业企业营业收入年均增长8%-10%；财政总收入年均增长1%-3%；实际利用外资年均增长5%-7%；实际利用内资年均增长5%-7%；城镇居民人均可支配收入年均增长6%；总体经济发展水平稳定在全市第一方阵。锚定“量质双升”新目标，加快产业转型发展。做强高端产业“存量”。全面落实产业高质量发展十大提升行动，培育壮大“六大产业”优势。构建高端商业核心区，延续东湖千年“商脉”。实施“总部经济+楼宇经济”双轮驱动，加快打造总部经济发展聚集地。做优项目发展“增量”。谋划一批“强支撑、促升级、补短板、增后劲”的重大项目，以项目高效推进带动经济高质发展。做大数字经济“变量”。深入实施数字经济“一号工程”，重点培育VR、5G、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、北斗应用等数字新产业、新业态、新模式。打造“改革开放”新高地，加快新旧动能转换。锻造改革领跑“主引擎”。持续推进“放管服”改革，践行“店小二”“保姆式”服务理念，实行“一网、一门、一次”机制，扩大“不见面审批”标准化覆盖面。构建双向开放“新格局”。按照“高大上+链群配”的要求，全力招引一批体量大、技术含量高、潜力足的大项目、好项目、高端项目。下好创新驱动“先手棋”。着力建设创新型城区，提高科技创新支撑能力。建立高新技术企业、科技型中小企业备选数据库，力争培育高新技术企业140家、科技型中小企业150家，实现年技术合同交易额逾7.5亿元。打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的战略性新兴产业集群。把握“内外兼修”新方向，加快城市品质提升。深化城市建设内涵。大力实施城市更新行动，提升城市功能与品质。逐步形成“外贯通、内联网”的交通格局。推进海绵城市建设，系统性解决一批城区积水点难题。加快城市有机更新，全面实施老旧小区改造。强化城市管理能力。推动“区、街、社区”三级网络与城管职能部门联勤联动，构建智慧东湖，形成以数据驱动为特征的城区综合新型管理。优化城市治理体系。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。全面实施河湖长制工作，加强城区内湖水环境治理。加强固体废弃物与噪声治理，推进源头减量和无害化处理。建设餐厨垃圾处理中心，全面改造提升城区垃圾站。满足“美好生活”新需求，加快民生共建共享。获得感成色更足。深入开展“就业创业”活动，强化人才、平台、技术三项支撑，推进创新链、产业链、资金链、政策链“四链融合”。鼓励和支持大众创业、万众创新。推进社区治理创新,强化“1+5+X”邻里中心建设。持续推进居家养老志愿服务“时间银行”和“党建+颐养之家”养老模式，发展社区嵌入式老年养护院、“互联网+智慧养老”。幸福感更可持续。高质量抓好义务教育、学前教育，持续唱响“学在东湖”品牌。着力增加优质文化供给。提高基层医疗卫生机构服务能力，真正实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”。安全感更有保障。妥善防范化解各类风险，突出源头治理，网格化管理，完善“王”字型社会治理架构。塑造“五型政府”新形象，加快执政能力建设。政治建设定向领航。始终把加强党的政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，将党“把方向、谋大局、定政策、促改革”的作用贯穿于政府工作全过程。法治建设固本强基。把政府工作全面纳入法治轨道，用法治定规矩、划界限，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对各类风险挑战。作风建设提效赋能。大力弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，倡导“雷厉风行、说干就干、干就干好”的工作作风。推动全面从严治党向纵深开展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纠正侵害群众利益不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
