6月15日,南昌市司法局网站发布了市司法局、市公安局、市市场监管局《关于规范我市法律咨询服务市场告知书》,其中有这样一段表述:
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主管单位不同
律师事务所:司法行政部门+律师协会双重监管,收费、执业、投诉、惩戒全闭环。
基层法律服务所:司法行政部门+基层法律服务工作者协会双重监管,收费、执业、投诉、惩戒全闭环。
法律咨询公司:由市场监督管理局依职能监管。
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这意味着,在南昌,对”法律咨询公司“,司法局已经正式甩手不管了,市监局也已认当了这个”主管“。
看完上面这个《告知书》,老梁真的感到很好笑!
为啥感到好笑?我们简单捋一下就明白了。
1985年12月10日,国务院办公厅转发《司法部关于加强法律服务机构统一管理的请示》(国办发〔1985〕82号),自此司法行政部门开始履行社会法律咨询服务机构设立审批及监管职责。
2004年5月19日,国务院下发《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号),取消了“社会法律咨询服务机构设立审核”。



二、国务院明确规定,直接取消审批的,由原审批部门依法承担监管职责
2019年9月6日下发的《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国发〔2019〕18号)明确规定:“对已经取消审批但仍需政府监管的事项,主管部门负责事中事后监管”。


(原文点击标题查阅《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见(国发〔2019〕18号)》)
2021年5月19日下发的《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)再次明确规定:“坚决纠正‘以批代管’、‘不批不管’问题,防止出现监管真空。直接取消审批、审批改为备案的,由原审批部门依法承担监管职责”。


(原文点击标题查阅《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知(国发〔2021〕7号)》)
国务院规定直接取消审批的由原审批部门依法承担监管职责,而法律咨询服务机构就属于”直接取消审批的“,那么由原审批部门即司法行政部门对法律咨询服务机构依法承担监管职责,这难道还有什么争议吗?——但就是这么一个简单的问题,南昌市司法局和市监局这两个天天跟法律打交道的单位(其中还有一个是负责执法监督的),却愣是搞不明白,这难道不好笑吗?