旅游一头连着“诗与远方”的美好期待,一头系着千万游客的切身利益。南昌县以“首府首县”的担当,将整治“导游乱象、强制消费”作为关键战役,不搞“一阵风”,不走“老套路”,构建起“全过程精准防控、全链条闭环执法、全方位固本强基”的治理新范式,为旅游市场注入“昌南力量”。
变“被动应对”为“主动设防”,南昌县将监管端口大幅前移,建立起覆盖旅游服务全周期的“立体哨岗”。
事前,紧盯源头准入。完善重点监管企业管理机制,将月投诉超3次或年超10次的企业动态纳入重点名单,对投诉集中企业亮牌警示,让监管的“牙齿”真正在风险预警阶段就发挥作用。
事中,织密常态巡查。推行“线上检查+线下核查”双查模式,线上,为迁出注销企业建立“跟踪档案”,线下,对旅行社证照、导游资质进行突击“体检”;今年4月,通过线上巡查发现伪造导游证逃票线索并移交公安进行侦办,此案为全市“首例”假导游证案件。
事后,强化闭环修复。建立“诉转案”衔接机制,对强制消费、合同不规范等问题立案查处,让违规者付出“真金白银”的代价,直接为游客止损挽损33218元,同时,实施“惩戒-整改-修复”全链条管理闭环,做到执法有尺度、整治有力度、服务有温度。
打破部门壁垒,穿透现象迷雾,南昌县的执法行动直击病灶、溯源而上。
攥指成拳,多部门协同发力。县文广旅游局联合公安、市监、交通等部门,在樱花季、五一等重要节点开展常态化“团战”执法,今年已开展8次联合检查,检查旅游包车16辆、旅行团12个,有效填补监管缝隙。
双管齐下,线上线下同步清查。针对假导游证逃票、线上虚假宣传等问题,已向公安、市监移送线索2条,跨区域线索1条,实现从线上信息流到线下人员流的全链路穿透。
深挖彻查,全链路穿透溯源。从问题合同和游客投诉倒查业务流、资金流,在对某旅行社系列投诉处置中,全面核查经营行为并依法立案,实现“办理一案、治理一片、教育一批”。
整治没有休止符,群众满意是落脚点,南昌县着力于制度固本,推动旅游市场从“他律”走向“自律”。
信用分级,让监管“盯得准”。探索旅行社信用分级分类管理,将检查、投诉、处罚记录纳入档案,实施差异化监管,让守信者畅行无阻,失信者寸步难行。
行业自律,让企业“行得正”。组织全县旅行社负责人集中约谈,签订48份诚信经营承诺书,公众号推送典型案例与法规27篇,以“身边事”警示“业内人”。
社会共治,让监督“看得见”。在景区、门店张贴整治公告,公开举报电话,发放宣传资料300余份,汇聚多方监督治理力量,将监督权交到游客手中,初步形成旅游市场社会共治格局。
从化解强制消费的“痛点”到提升游客满意的“亮点”,从个案查办的“单点突破”到制度体系的“集成创新”,下一步,南昌县将持续健全长效机制,以底线思维校准整治方向,用超常举措攻坚市场顽疾,扎实开展旅游乱象专项整治行动,切实维护游客合法权益与城市文旅形象。