特殊困难老人探访关爱是孝老爱亲中华优秀传统文化的传承，是守住“两类”老人（即养老机构内老人和养老机构外特殊困难老人）安全底线的民心工程。南昌市安义县在全县开展“幸福敲门·暖心到家”活动，从弥补家庭照护“空白”、消除居家安全“隐患”、强化关爱服务供给三个维度出发，建立“三个一”探访关爱机制，推动特殊困难老人探访关爱从“被动排查”向“主动关怀”转变、从“粗放巡查”向“精准服务”升级，有效解决传统探访服务中存在的“看不见、听不到、连不上、来不及”等现实难题，全面筑牢特殊困难老人生活保障、情感陪护、安全守护多重防线。
一、制作一张“服务卡”，促进关爱服务便利化
为每位特殊困难老人量身打造连心帮扶卡，促进多项便民服务一体化集成，解决老人遇到困难找不到人的问题。
一是一卡畅联，精准聚焦关键信息。卡片版面逐一列明村组干部、邻里帮扶人员、家庭医生等联系人姓名、联系电话与对应服务职责、服务范围，同时载明公安报警110、消防火警119、急救医疗120紧急求助电话，便于群众应急求助。
二是全域覆盖，确保帮扶不留盲区。坚持横向到边、纵向到底，全面摸排特殊困难老人底数，逐一登记造册、分类梳理，形成“一人一档”，累计为1423名特殊困难老年人张贴连心服务卡，后续有人员变化，进行动态更新。
三是便捷求助，高效解决诉求难题。依托连心帮扶卡，方便老人日常咨询求助，也能在突发状况下快速联系到人、解决问题。同时各类服务力量精准对接、响应及时，全方位守护特殊困难老人的日常生活与人身安全。
二、健全一套“服务规范”，促进关爱服务实效化
以分层施策、动态看护、规范服务为抓手，打通精准关爱全链条，让养老照料服务更具针对性、实效性、规范性。全年未发生任何涉及关爱对象的安全事故。
一是细化分类管理，关爱更精准。根据老年人身体状况、生活需求、存在的安全隐患等因素，科学归类为“高风险类”、“中风险类”、“低风险类”，一人一档、动态管理，推动探访关爱服务从“粗放式”向“精准化”转变。对各乡镇（街道、处）独居老人分类管理，其中：红色管理对象（高风险）210人，黄色管理对象（中风险）35人，绿色管理对象（低风险）1178人。同时严格执行“高风险类一月3次、中风险类一月2次、低风险类一月1次”，恶劣天气及传统节日必访。今年上半年累计开展线下探访关爱9455人次。
二是配套看护摄像，巡护更便捷。在充分尊重老人个人意愿、保障隐私安全的基础上，为全县有需求的独居特困老年人选取合适位置安装看护摄像头，老人家属、照料人、村帮扶工作人员可通过视频连线方式或手机移动端查看老人实时生活状态，第一时间掌握老人情况，实现远程看护。目前，已为221名特殊困难老年人安装看护摄像头。
三是细化服务内容，探访更有效。严格要求巡访人员执行“查身体状况、看有无不适情况，查居家安全、看有无隐患，查基本生活、看有无短缺，查照护情况、看有无慢待，查心理状态、看有无情绪”“五查五看”标准，让探访关爱工作有章可循、有据可依，防止探访虚化。
三、织密一张“服务网络”，促进关爱服务体系化
从完善关爱服务体系、丰富关爱服务内容入手，促进关爱服务有力有效，着力破解工作合力不足、服务供给不精细的问题。
一是党群连心。始终把弥补家庭照护“空白”、守护老人居家安全作为一项长期系统工程来抓。县级层面出台多部门协同的特殊困难老年人探访关爱服务制度，建成党委领导，相关部门分工合作的区域统筹、条块协作、共建共享关爱机制。全面完成了辖区内特殊困难老年人摸底排查，建立了服务对象基本情况和关爱服务台账，形成服务清单，并根据实际开展关爱服务，实现了特殊困难老年人月探访率100%目标。
二是部门联动。制定了《安义县部门联动推进农村养老服务设施服务升级工作方案》，县卫健、文广、公安等部门，组织开展义诊、送戏下乡、反诈宣传等服务活动47次。与此同时，同时结合关爱对象的不同需求，实施“个性化+多元化”服务供给，全县农村颐养之家月均为788名老年人开展助餐服务。常态化为特殊困难老人中符合居家上门条件的405名老年人开展助洁、做饭等上门服务。通过开展居家上门服务和在农村颐养之家落实多样化服务，有效提升特殊困难老年人的获得感。
三是乡村联手。组织开展“乡村组邻”四方行动，以邻里为前沿哨点，及时掌握老人状况，每日确认平安；以组长(楼栋长）为中转枢纽，收集特殊困难老人的诉求并及时上报；以村（社区）为处置前端，组织人员上门帮助老人使用手机和电器，代办高龄津贴、居家养老服务券申请等业务，排除简易安全隐患，实现小事不出村；以乡镇（街道）为兜底总枢纽，对村级解决不了的问题，整合驻村干部、党员等力量组建专属关爱队伍，全面兜底处理村级解决不了的问题。今年以来排查整改问题556个，有效解决特殊困难老年人各类急难愁盼。
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