近几年来,江西省经济稳步发展,但仍然存在发展不均衡的问题,核心城市带动作用不足,一定程度上制约了全省的整体发展。
最直观的体现就是GDP差距明显,2024年南昌地区生产总值达7800.37亿元,而同为地级市的新余仅1142.52亿元,城市间发展差距较大,资源难以高效统筹。
要破解这一问题,通过行政区划调整优化资源配置、推动城市协同,是一种可行的方法。
在这样的情况下,“南昌升副省级,新余划入宜春,鹰潭、上饶合并”的区划调整想法受到不少关注。
这个想法是结合全省发展情况提出的,下面从区域发展和资源利用的角度,说说它的合理性。
南昌升副省级,强化核心带动作用
南昌是江西的省会,也是全省经济、科技、教育的中心。
2024年,南昌地区生产总值达到7800.37亿元,占全省GDP的比例接近四分之一,经济体量在全省的优势很明显。
南昌有多个国家级开发区和高新技术产业聚集地,在电子信息、汽车制造、航空航天等领域的实力都比较强。
如果南昌升格为副省级城市,就能拥有更大的经济管理和资源调配自主空间,减少层层审批的效率浪费,更灵活地制定发展政策、引进重点项目。
加上南昌处在长江和赣江交汇处的好位置,能更好地融入长江经济带和长三角一体化发展,吸引更多资金和人才过来,进而带动赣中一带共同发展。
新余划入宜春,实现资源互补共赢
新余的面积和人口都不算大,但凭借丰富的钨矿资源,有着“中国钨都”的称号。
不过它的产业结构比较单一,主要靠钨钼的冶炼和加工,经济抗风险能力不强,2024年地区生产总值为1142.52亿元。
旁边的宜春经济实力更强,2024年GDP达到3711.05亿元,工业门类齐全,还有多个国家级生态园区,在汽车制造、电子信息、绿色农业等方面都发展得比较成熟。
把新余划入宜春,核心就是整合双方优势、补齐彼此短板。
新余的钨钼产业可以为宜春的汽车制造、电子信息产业提供原材料,拉长产业链,提高整体效益;
宜春的生态资源也能帮新余开拓生态旅游、绿色农产品加工等新产业,改变单一的工业模式,同时也能让宜春的综合实力进一步增强。
鹰潭、上饶合并,打造综合型区域枢纽
鹰潭和上饶都是赣东北地区的重要城市,各有自己的产业特色。
2024年,鹰潭地区生产总值为1384.34亿元,依托稀土、有色金属资源,在矿产开采和加工方面形成了自身优势;
上饶同年GDP达3720.89亿元,以旅游、食品饮料、装备制造为主要产业,经济体量在全省处于中上游水平。
鹰潭和上饶合并,能让两地资源得到更充分的利用。
鹰潭的稀土、铜资源可以为上饶的装备制造业提供稳定原料,帮企业降低成本;
上饶的旅游资源、便利交通和广阔市场,能让鹰潭的矿产深加工产品卖得更远,还能带动鹰潭发展工业旅游。
两地可以统一规划交通、产业和公共服务,不用再搞重复建设。
需要说清楚的是,上面提到的区划调整只是结合区域发展规律提出的设想,并不是已经确定的规划,只适合作为大家一起讨论、提供思路的参考。
这个想法的初衷,是为江西解决发展不均衡的问题提供一个方向。
而行政区划调整本身是件牵扯很多方面的复杂事,要考虑行政衔接、地方利益协调、群众适应等不少问题。
最终要不要推进、怎么推进,还得结合实际情况,做全面的研究论证和科学规划。