涂亮被“围猎”的故事颇有戏剧性。
据知情人透露,一次某承包商在涂亮常去的茶室“偶遇”他,两人越聊越投机,其实不过是各有所需、各怀鬼胎。
“涂局,这个项目我们做,质量您放心,而且能比预算节省15%。”
对方递上一份精心包装的方案,其中“节省”的部分如何分配,彼此心照不宣。
类似的情节在不同场合反复上演。从工程项目招投标,到工程款结算,再到土地出让、政策补贴,几乎每个环节都成为某些人眼中的“肥肉”。
“经开区的腐败具有典型性”,一位反腐研究学者指出,“高速发展期往往也是制度漏洞暴露期,权力在资本面前如果失去约束,就像脱缰野马。”
经查,涂亮的违纪违法问题主要集中在工程项目领域。
通报指出,他“大搞权钱交易,利用职务便利或职权、地位形成的便利条件,在工程项目承揽、工程款结算等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物”。
违规干预工程项目承发包
涂亮“任性用权,违规干预和插手工程项目承发包”,这是其违纪违法的重要表现之一。
根据相关规定,领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标活动,为个人和亲友谋取私利,属于严重违纪行为。
具体包括:对依法必须招标的项目不招标或规避招标;为招标人指定招标代理机构;
操纵投标人资格确定或评标结果;要求中标人分包、转包工程;指定使用特定材料、设备等。
涂亮作为经开区财政局局长兼经开产业控股集团董事长,手握财政资金审批权和国企项目决策权,在工程项目招投标、工程款结算等环节拥有重要话语权。
他利用这些权力,通过暗示、授意、打招呼等方式,为特定企业承揽工程、结算工程款提供帮助,从中收受巨额贿赂。
利用影响力受贿
通报还指出,涂亮“利用其他国家工作人员职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受财物”。这属于利用影响力受贿的典型表现。
根据刑法规定,国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取或收受请托人财物,构成斡旋受贿。
国家工作人员的近亲属或其他关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或者利用其职权或地位形成的便利条件,
通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取或收受请托人财物,构成利用影响力受贿罪。
涂亮作为经开区财政局局长,与其他部门负责人、国企高管等存在密切工作联系。
他利用这种“关系网”,通过其他国家工作人员的职务行为为请托人谋取利益,自己从中收受财物,严重破坏了公平竞争的市场环境。
涂亮的违纪违法轨迹,勾勒出一张隐秘的关系网。
在经开区某高端茶室,涂亮有一个固定包间。这里不仅是品茶场所,更成为权力交易的“会客厅”。
纪委监委在通报中点明:“收受可能影响公正执行公务的礼品,接受可能影响公正执行公务的宴请。”
“涂局喜欢收集紫砂壶”,一位知情人员透露,“他办公室的展示柜里,有十几把名家作品。其中多件是工程老板‘赠送’的,单价从数万到数十万不等。”(待续)
从“南昌经开财神爷”到囹圄“负翁”:涂亮的权力变现之路