1月19日，南昌县第十七届人民代表大会第四次会议在县文化会展中心隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负着全县人民的期盼和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋南昌县经济社会发展新蓝图。
大会会场气氛庄重热烈。主席台上，十面鲜艳的红旗簇拥着庄严的中华人民共和国国徽。会场内悬挂的“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，聚焦‘走在前、勇争先、善作为’目标要求，迎难而上、敢作善为，为打造全省县域高质量发展的标杆示范团结奋斗”的大型横幅赫然醒目，催人奋进。
大会应到代表 402人，实到代表 381人，符合法定人数。
本次会议执行主席陈翔、闵员根、刘万勇、刘玉、伍曦、黄华明、万卫国、江振国和贾彧超、李碧、邹艾民在主席台前排就座。
涂莉华、姜川、皮钧、刘荣鑫、邬春华、万向阳、张秉公、熊健俊、范积源和大会主席团其他成员在主席台就坐。县政府、县政协、县法院、县检察院领导和老同志等受邀出席并在主席台就坐。
刘万勇主持会议。
在热烈的掌声中，县长贾彧超代表县人民政府向大会作政府工作报告。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕“勇当省会引领战略排头兵”、打造“两标杆三示范”发展定位，紧扣“拼经济 促发展”工作主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，开拓进取、勇毅担当，县域经济社会高质量发展扎实推进，呈现加快恢复、持续向好的良好态势。
这一年，我们坚持拼经济、促发展，综合实力迈上新台阶。
经济总量持续攀升，全年地区生产总值预计同比增长4.2％左右，增速逐季加快。财政总收入和地方一般公共预算收入分别实现159.4亿元、85亿元，分别同比增长8.2%、9.4%，总量连续14年稳居全省第一。首县份量不断上升，在第二十三届全国县域经济与县域综合发展百强榜单中稳居第18位，继续保持全国百强县第一方阵，获评全国首批县域商业“领跑县”、第二批创新型县（市）。发展质量加速提升，先后荣获市级以上荣誉383个。全国一次性批复泊位最多、岸线最长的内河港口码头——姚湾综合码头一期顺利完工验收，南昌南高铁站正式通车，南昌县正式迈入“双铁时代”。
这一年，我们坚持扩内需、促升级，产业发展取得新突破。
项目建设有速度，扎实开展“项目为先 实干奋进”攻坚行动，加快推进总投资2219亿元的314个重大重点项目，江铃控股新车型启源A07顺利下线，杭电铜箔年产2万吨高性能超薄电子铜箔项目竣工投产，在拼项目、抓落实上彰显了昌南速度。产业培育有力度，深入抓好“五经普”工作，市场主体总数突破11.4万户，位居全市第一。规上工业企业增加至456家，新增建筑业特级企业1家，总数达7家，占全省近1/3，全年建筑产业总产值完成1935.2亿元、逆势增长2%。获评全国预制菜产业基地百强，国家级、省级农业龙头企业数量均位列全省第一。消费升级有热度，成功举办“新春欢乐购·幸福满昌南”等7场商贸促消费活动，累计发放各类补贴、消费券1750万元。原城纪获评“省级特色文化街区”。电子商务快速增长，预计全县网络零售额实现56亿元，同比增长12%。获评2023年全国县域旅游综合实力百强县第56位，连续三年位次前移。
这一年，我们坚持抓改革、促开放，创新驱动激发新动能。
改革向更深层次推进。全省首创“直播+帮办”政务服务模式，率先运行“综窗改革”“政务晓屋”，依申请政务服务网上可办率、全程网办率均达到100%，县政务服务中心获评省政务服务示范大厅。南昌县营商环境评价历史性位列全省第一，连续6年获评中国营商环境示范县。出台实施69项改革任务、17项重点改革举措，“一县一区”布局优化试点入选全省开发区改革创新优秀案例。在全省率先实施房票安置试点，深入推进医养结合养老工作改革，获评首批全国医养结合示范县。开放向更广维度拓展。先后举办16场招商推介、集中签约活动，推动经纬恒润汽车智能电动平台、印尼宝力马汽车板簧等14个优强项目落户。成功获批全省唯一国家骨干冷链物流基地。中亚班列首次开通运行，外贸班列达23条，全年共发行班列1523列、到发标箱（重箱）10.97万个、货值28.5亿美元，到发列数及标箱数位居全省第一。“昌穗——港通”落地生效，江铃汽车全年累计出口破10万辆。全县外贸出口额位居全省第一，南昌县和小蓝经开区在全省开放型经济考评中继续蝉联“双先进”。创新向更高水平跨越。开展创新平台攻坚行动，（同济大学）南昌智能新能源汽车研究院、南昌大学国际食品创新研究院正式揭牌，高能级科研平台覆盖全部主导产业。省级以上“专精特新”企业、“揭榜挂帅”项目分别增加至132家、22个，年营收3亿元以上企业研发机构实现全覆盖。大力推进“映山红行动”，正味食品在港股成功上市，本土上市企业增加至6家。累计有效发明专利拥有量达1245件，其中4件获中国专利优秀奖，获批国家知识产权强县建设示范县。
这一年，我们坚持提品质、促融合，城乡建设呈现新面貌。
城市在提质扩容中变靓。完成房屋征收面积73.7万平方米，7个安置房项目顺利交付。投入4.8亿元，改造老旧小区房屋359栋，惠及居民10213户。实施洪州大道绿化彩化示范路、八月湖清风公园等城市绿化项目6个，建成全市首个进城车辆冲洗站。昌南外滩公园、前头溪森林公园正式开园，城市功能品质全面提升。乡村在示范打造中变美。全力推进“两整治一提升”行动，6个乡村振兴示范村和74个共同富裕样板村精美呈现。总投资13.76亿元的城乡供水一体化项目全面开工，实施69个村庄生活污水治理项目，完成21个农村改厕示范村建设，农村人居环境更加干净、整洁、有序。投资1.7亿元推进59.3公里农村公路“白改黑”，农村路域环境更加“畅安舒美”。生态在全面整治中变优。严格落实“三线一单”，推进分区管控。并网新能源发电项目总装机容量达381兆瓦，全年新能源发电量达3亿千瓦时。小蓝经开区屋顶光伏发电覆盖率超60%，集中供热实现园区重点企业全覆盖。新建、改建雨污管网200公里，100个排水单元达标创建完成验收。省控、县界断面水质优良比例及县级集中式饮用水源地水质达标率均实现100%。
这一年，我们坚持强治理、促和谐，人民群众共享新成果。
民生保障更暖心。加强防返贫动态监测帮扶，脱贫人口年人均纯收入提高到21675元。落实就业优先政策，新增城镇就业人员5896人、农村劳动力转移10920人。发放最低生活保障资金2.38亿元，低保、特困人员月保障标准连续16年提高。打造区域性中心敬老院2个、嵌入式养老院1个、社区城市助餐点12个。公共服务更舒心。财政收入的83.4%用于民生类支出，12个民生实事人大代表票决项目全面完成。新建、改扩建各类学校13所、新增学位5500个，新增公办幼儿园6所、园位1890个，教育资源配置不断优化。持续深化县域综合医改，小蓝经开区人民医院、南昌国际陆港医院等项目主体结构完工，“四卫一体”、县域医共体信息中心正式运行。社会治理更安心。成立全省首家“涉外法庭”、全市首家“拥军检察工作室”。全面完成3家智慧平安医院、23所智慧平安校园建设和升级改造，建成99个平安智慧小区，社会治安防控体系持续完善。常态化开展“民情连心桥”活动，解决群众急难愁盼问题5.9万余件。深入实施县综治中心“1+N”运行机制，办理各类民情诉求9.9万余件。2023年上半年公众安全感指数达99.48%，实现六连升，创历史最佳。
一年来，我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，风清气正的政治生态持续巩固。自觉接受县人大依法监督，办理人大代表建议135件，办复率和满意率均达100%；办理政协委员提案168件，委员满意率达100%；认真接受群众广泛监督，办结12345政府服务热线诉求6.4万件，群众满意率达100%。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届五次全会、省委经济工作会议、市委十二届七次全会以及县委十四届八次全会精神，牢牢把握中国式现代化这一最大政治，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”为工作主线，深入打造“两标杆三示范”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，奋力书写中国式现代化建设的昌南新实践。
主要预期目标是：地区生产总值增长5.2%左右，地方一般公共预算收入增长6.0%左右，规模以上工业增加值增长7.0%左右，500万元以上固定资产投资增长5.2%左右，全社会消费品零售总额增长7.0%左右，进出口总值和实际利用外资增长促稳提质，居民收入增长与经济增长同步。
为实现上述目标，今年我们将重点抓好以下五方面工作。
要夯实产业根基。聚焦“3+3+N”产业体系，组建各主导产业发展联盟，加快打造汽车和新能源汽车、食品医药、建筑、商贸、陆港经济五大千亿产业集群。深入实施县区制造业重点产业链现代化建设“6410”行动计划（暂定名），全力推进嘉友食品、济瑞新药等93个总投资784.9亿元的工业项目建设。全力推动广宥鞋业、百威英博等存量企业增资扩产。支持江铃引进更多乘用车车型、扩大乘用车生产规模。加快推动汇仁药业、百事饮料等81家企业数字化转型试点建设。推动产业数字化、智能化再上新台阶。全力推动绿建杭萧等3个装配式建筑项目开工，发达智居等9个装配式建筑项目投产，持续擦亮“昌南装配”品牌。加快启动智能网联汽车物联网建设，大力发展人工智能、物联网等有竞争力的数字产业链群。要激活投资引擎。深入实施项目带动战略，谋划储备一批既立足当下、又有利长远的重大项目。常态化开展项目集中开工和观摩拉练活动，强力推进景能零碳产业园、昌九客专南昌县段等总投资1733.8亿元的280个重大重点项目。要释放消费活力。持续办好烟花晚会、脱口秀、音乐节、艺术展等活动，吸引更多年轻人来县游玩、留县消费。积极发展区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发等“四首”经济，提升象湖滨江片区商圈品质。加快推动第四代万达广场、百嘉喜宴等高端商贸品牌入驻开业，持续完善莲塘中心城区核心商圈网点布局。抓住南昌南站开通运营的有利机遇，加大“引客入县”力度，支持原城纪创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区、凤凰沟创建省级旅游度假区。
要深化改革提升效能。全面开展统一标准化综合服务窗口建设，拓展优化“一件事一次办”“异地通办”等审批服务机制，推动审批时限再压缩。打造线上“零距离”、线下“零跑腿”的一体化政务服务环境。深化“县区一体”融合机制，深入推进开发区管理制度改革，探索“管委会+公司”管理模式，努力将小蓝经开区建设成为全省改革开放先行区。要扩大开放激发动能。充分借助龙头企业、外埠商会和在外乡贤力量，持续开展“3+3+N”主导产业目标化、清单化精准招商。积极招引一批世界500强、中国500强、央企国企等头部企业，推动一批优强项目开工建设。大力推广中欧班列“铁路快通”和铁海联运“属地报关+转关”模式，助力外贸企业拓展市场。要聚力创新挖掘潜能。加快推进金湖科创谷、滨江科创中心、富山高新技术产业园等平台建设，力争新增市级以上研发机构10个以上，推动年营收2亿元以上工业企业、专业化“小巨人”企业研发机构全覆盖。力争新增“专精特新”中小企业50家、科技型中小企业50家、高新技术企业10家。持续开展“10万人才来昌留昌创业就业”活动，着力引育一批省级以上高层次科技领军人才。
要拉开空间框架。按照“一核三轴、四城一区”的空间规划，进一步统筹资源、拓宽空间，加快融入南昌核心都市区。聚力打造滨江片区“一江两岸”城市风景线，扩大城镇开发边界规模至155.5平方公里。打通地铁3号线与南昌南站的公共交通连接线，加快推进G320国道改线、姚湾码头疏港公路建设，构建“铁、水、公”无缝衔接的现代化交通运输体系。要营造宜居环境。加快推进“海绵城市”建设，持续开展水环境综合治理三年行动，全面实施县城污水处理厂扩容及300公里市政管网新改建工程，基本完成城市排水单元整治。扎实开展5个老旧小区改造，加快完成墨山立交加固维修，新增1000个公共停车泊位、300个汽车充电桩。聚焦“巩文巩卫”常态长效，扎实推进一体化窨井盖、“四线”沿线、占道经营等专项整治，持续擦亮昌南外滩公园、雄溪河公园、前头溪森林公园等城市名片，打造现代化城市管理新标杆。要守牢生态底线。深入开展污染防治，着力提升空气质量优良率。深入实施河湖长制、林长制，确保国考、省控、县界断面水质优良率全面达标。持续推进绿色转型。大力推动产业能源绿色低碳转型发展等4项重点任务、雪津零碳工厂建设等14项重点建设工程落地见效。加快推动小蓝经开区剩余84万平方米屋顶光伏装机，确保园区屋顶光伏发电覆盖率超80%。
要夯实“三农”事业支撑点，在加快乡村振兴上敢作善为。
要推动农业高质高效。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，高质量完成2.6万亩高标准农田提升改造和鄱阳湖区重点圩堤治理，确保粮食年产量稳定在15.65亿斤以上。大力实施品牌兴农战略，力争新培育市级以上龙头企业不少于15家。要推动农村宜居宜业。学习运用“千万工程”经验，统筹实施1个乡村振兴示范村、75个共同富裕样板村、88个新农村省级村点和60个农村生活污水治理项目。全面实施城乡供水一体化项目建设，确保农村自来水普及率达到88%以上。加强乡村精神文明建设，绘就“内外兼修”的和美乡村新画卷。要推动农民富裕富足。稳步推进15个省级、4个市级重点帮扶村建设，守牢不发生规模性返贫底线。持续培育壮大新型农业经营主体，力争市级以上示范合作社、家庭农场新增不少于25家。力争村级集体经营性收入100万元以上的行政村占比不低于15%、30万元以上的行政村达100%。
要筑牢社会保障的“支点”。大力推进“5+2就业之家”建设，持续推进城乡居民养老、医疗、工伤、失业等保险参保续保扩面。健全社会保障体系，健全分类救助体系，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，确保筹集完成1500套（间）保障性租赁性住房房源。要统筹社会关注的“热点”。将一般公共预算支出的80%以上用于民生类支出，全力办好12件民生实事人大代表票决项目。加快振兴路小学分校新建、莲塘三小滨江校区扩建，推进莲塘四中、诚义学校、芳草学校等名校进驻滨江片区，新增义务教育学位不少于4000个、高中学位不少于1000个。做好“孺子书房”运营工作，落实“三馆一站”免费开放。加快推进4个县域医疗次中心建设，推动中日友好医院、小蓝经开区人民医院等5家医院投入使用，确保新增床位不少于1000张。要稳固社会治理的“基点”。加快广福、武阳等5个派出所新改建，完成东新、三江等4个司法所规范化建设，完善18个新成立社区退役军人服务站配套设施。从严落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生，持续擦亮“平安中国建设示范县”金字招牌。
我们将以更加积极进取的姿态、奋发有为的状态，持续纵深推进政治生态、营商环境、工作作风、社会风气“四个良好”建设走深走实，为推动南昌县经济社会高质量发展提供强有力支撑。要突出政治建设，淬炼忠诚之心。要突出法治建设，筑牢行政之基。要突出效能建设，弘扬务实之风。要突出作风建设，绷紧廉洁之弦。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，锚定目标、笃定信心，挺膺担当、锐意进取，为谱写中国式现代化江西篇章贡献昌南力量。
大会听取了县委常委、县政府副县长万向阳作的县人民政府2023年民生实事人大代表票决项目完成情况的报告和2024年民生实事人大代表票决候选项目的说明；提请审议关于南昌县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；提请审议关于南昌县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告（书面） ；表决通过了大会通过县人大有关专门委员会主任委员人选办法（草案）；表决通过了大会选举办法（草案）；表决通过了民生实事人大代表票决项目完成情况满意度测评办法（草案）；表决通过了民生实事项目人大代表票决办法（草案）。
