南昌市借力打造PPP创新型研发机构

PPP这个词，近年来特别火，全国都掀起了推行使用PPP模式的热潮，数万亿的PPP项目拉开大幕。 热潮之下，放眼全国，PPP落地依然不易，南昌市亦是如此，在推行运用PPP模式过程中存在认识不足、概念不清的问题，导致一直以来PPP项目工作进展较为缓慢。如何让PPP模式走得稳、走得远？

南昌市解放思想，立足长远，从顶层设计上创新举措。今年9月，中国财政科学研究院南昌创新基地暨南昌政府和社会资本合作（PPP）创新中心（以下简称“创新中心”)正式揭牌。创新中心是全国财政系统唯一一个由国家高端智库和地方政府共同建设的具有独立法人资格的正式智库机构。它改变了传统智力支持模式，采取专题合作、学术交流、人才培养等方式，开展项目谋划、政策研究、成果转化为一体的创新型研发，将此前“渐冻”的ppp巨大资源激活，真正帮助南昌市各级各部门从“不会用”到“学会用”“合理用”。

随着创新中心启动运作，南昌市已启动6个PPP项目，其中市本级有九龙湖过江大桥、桃花南路快速路改造工程和前湖水系环境综合整治3个项目，累计可撬动社会资本70亿元左右。还有2个项目已入库财政部PPP项目库，即将进入招标程序，在创新中心的指导下，这一过程同比快了4个月左右。

 创新中心除了指导促进市政府投资和PPP项目科学、合理、规范使用，还将为市财政重点工作如专项债项目谋划和资金优化使用、政府隐性债务化解、投融资平台转型等工作出谋划策，系统、全面地支持南昌市经济社会发展。

 创新中心的引进过程，是南昌市思想解放所带来的嬗变。未来将把中国财政科学研究院的丰富理论经验，与南昌市的经济和社会发展实践进行有机结合，在PPP理论、实际操作和项目遴选、包装、整合等方面尽快推出一批可复制可推广的“南昌经验”，同步推进项目试验，就地实现成果转化，进一步丰富我国PPP理论，打造南昌市特有的PPP创新“试验田”。