南昌县塔城乡河西小学章程

      第一条  为规范学校办学行为，推进依法治校，构建现代学校制度与教育治理体系，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中国共产党章程》及中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》、教育部《全面推进依法治校实施纲要》等法律法规与政策要求，结合本校实际，制定本章程。

      第二条  

学校名称：南昌县塔城乡河西小学

学校校址：南昌县塔城乡莲塔公路68支路

办学性质：公办全日制义务教育学校

隶属关系：隶属于南昌市南昌县教育体育局，接受塔城乡党委及上级教育主管部门的领导与管理。

       第三条  

指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护”，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育的政治属性、人民属性、战略属性。

办学宗旨：办人民满意的乡村义务教育，夯实学生全面发展根基。

办学理念：乐学 崇德 励志 践行

办学规模：现有班级 10 个、在校生 293 人。

培养目标：培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

      第四条  学校设立中国共产党南昌县塔城乡中心小学支部委员会（以下简称 “党支部”），作为学校领导核心，全面领导学校工作，履行 “把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实” 的领导职责。

      第五条  学校党支部主要职责：

学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。

讨论决定学校发展规划、重要改革、人事安排、经费使用、校园安全等重大事项，确保党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。

领导学校思想政治工作和德育工作，加强师德师风建设，落实意识形态工作责任制。

加强党支部自身建设，落实民主集中制，规范开展 “三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党组织生活，发挥党员先锋模范作用。

领导学校工会、共青团、少先队等群团组织和教职工代表大会，支持其依照章程独立负责地开展工作。

      第六条  学校实行党支部领导的校长负责制，建立 “支委会”“校务会” 两项核心议事制度，明确议事范围与程序：

支委会

定位：学校重大事项的决策机构，凡涉及 “三重一大”事项，必须经支委会研究讨论后，再按程序推进。

召集主持人：书记。特殊情况下党支部书记不能参加会议的，委托党支部副书记召集并主持。

参会人员：书记、副书记、党支部委员，根据议题可邀请非党员校长、中层干部或教职工代表列席。

议事规则：坚持民主集中制，按照 “少数服从多数” 原则表决，赞成票超过应到委员半数为通过。

校务会

定位：落实党支部决议的行政执行机构，负责研究日常教育教学、行政管理事务。

召集主持人：校长。特殊情况下校长不能参加会议的，委托副校长召集并主持。

参会人员：校长、副校长、相关中层干部，可邀请教职工代表列席。

议事规则：根据党支部会议决议研究具体落实措施，重大行政事项需提前向党支部报告。

第七条 校长的权利与义务：

权利

在党支部领导下，依法行使教育教学、行政管理权，组织实施学校发展规划和年度工作计划；

依据国家规定和学校章程，聘任或解聘教职工（需按程序报党支部会议审议同意）；

管理学校校产、经费，组织开展对外教育交流与合作；

维护学校正常办学秩序，保障师生合法权益。

义务

坚决贯彻党的教育方针，严格执行党组织会议决议；

履行教育教学质量第一责任人职责，提升办学水平；

接受党支部、教职工代表大会、师生及家长的监督；

维护校园安全稳定，妥善处理办学过程中的各类问题。

第八条

学校内设机构及职责：

党建办公室

职责：1.负责党建日常事务、意识形态工作、师德师风建设、党员教育管理；2.筹备党支部会议（含会议通知、议程拟定、记录整理），跟踪会议决议的执行进度，及时向党支部书记反馈落实情况；

党建办公室设1名主任。

行政办公室

职责：1.行政事务统筹：负责学校日常行政运转，协调各部门工作，起草学校年度工作计划、工作总结、通知公告等官方文书；2.会议与决议落实：筹备校务会、教代会等重要会议（含会议通知、议程拟定、记录整理），跟踪会议决议的执行进度，及时向支部书记和校长反馈落实情况；3.文书档案管理：建立学校档案管理体系，负责章程、规章制度、人事材料、会议记录、荣誉证书等档案的收集、整理、归档与借阅；4.人事与考勤辅助：协助上级部门完成教职工招聘、职称评审、工资调整等人事工作，负责教职工日常考勤统计，公示考勤结果；5.对外联络与接待：对接塔城乡党委、南昌市南昌县教育体育局及社区、兄弟学校，负责外来人员的接待登记，协调校外活动；6.应急事务处理：协助校园安全工作领导小组处理突发行政事务，整理应急事件报告并归档。

行政办公室设1名主任。

教育教学辅导室

职责：制定教育教学计划、组织课程实施、开展教研活动、落实 “双减” 政策。

教育教学辅导室设1名主任。

德育处、少先队大队部

职责：统筹学生德育工作、组织校园文化活动、管理学生日常行为、协调家校社协同育人、落实学生奖惩制度。

德育处、少先队大队部设1名负责人。

后勤处

职责：管理校产、食堂、安保、维修等保障后勤服务、负责校园安全日常管理、执行财务制度；

后勤处设1名主任。

信息处

职责：1.智慧校园建设：负责学校信息化基础设施的日常维护与升级；2.数字教学支撑：协助推进数字化教学，搭建校本教学资源库，收集优质课件、微课视频等，指导教师使用教学软件，落实 “教育数字化” 要求；3.网络安全管理：落实国家《网络安全法》，制定学校网络安全管理制度，定期开展网络安全检查；4.信息公开与宣传：维护校园公众号等宣传平台，及时发布学校办学动态，协助联系广告公司制作校园文化宣传材料；5.数据统计与上报：按上级教育部门要求，统计并上报学校信息化相关数据，协助完成校产信息化管理。

信息处设1名主任。

工会

职责：组织教职工参与民主管理、维护教职工合法权益、开展教职工文体活动、监督学校福利待遇落实；

工会设1名负责人。

第九条 

民主管理与监督

教职工代表大会（以下简称 “教代会”）

地位：学校民主管理的基本形式，每学年至少召开 1 次；

职权：审议学校章程修订、发展规划、教职工福利待遇方案，评议校长及中层干部；

代表产生：按照不低于教职工总数的 30％ 选举产生，覆盖教师、行政、工勤人员群体。

家长委员会

组成：由各班级家长代表选举产生（每班级 1－2 名），设主任 1 名、副主任 2 名；

职权：参与学校办学评价、监督食品安全与收费情况、反馈家长诉求、协助开展家校共育活动。

学生参与管理

途径：通过少先队大队部收集学生意见，对校园活动、食堂餐饮等提出建议；

保障：学校每学期召开 1 次 “学生代表座谈会”，回应学生合理诉求。

 第十条  教职工构成与聘用：

构成：包括专任教师、行政人员、工勤人员，均需具备相应从业资格；

聘用：按照 “公开招聘、择优录用” 原则，由学校根据编制空缺情况提出需求，报上级教育、人社部门审批后组织招聘；聘用后签订《事业单位聘用合同》，明确聘期、岗位职责与薪酬待遇。

第十一条  教职工的权利与义务：

权利

依据《教师法》享有教育教学自主权、学术研究权、进修培训权；

获得劳动报酬、享受福利待遇；

通过教代会、工会参与学校民主管理，对学校工作提出批评建议；

对职务评聘、奖惩等事项有异议的，可申请校内申诉。

义务

遵守法律法规与学校章程，恪守师德师风，不得有体罚、变相体罚学生或有偿补课等违规行为；

履行教育教学职责，完成教学任务，参与教研活动与师德培训；

关爱学生，尊重学生人格，保护学生身心健康与安全；

维护学校声誉，不得从事损害学校利益的活动。

第十二条  教职工考核与奖惩：

考核

内容：分为 “师德考核”“业绩考核” 两部分，师德考核实行 “一票否决制”；

周期：每学年 1 次，由教务处、德育处、工会联合组织，考核结果作为职称评聘、绩效工资分配的依据。

奖励

类别：设 “优秀教师”“师德标兵”“教学能手” 等荣誉称号，对获奖教职工给予精神奖励与物质奖励；

程序：由教研组推荐、考核小组审核、教代会公示后，报党支部会议审定。

处分

适用情形：违反师德师风、未履行岗位职责导致工作失误、违反学校规章制度；

程序：由学校办公室调查核实，提出处分建议，经教代会评议、党组织会议审定后，按规定报上级教育部门备案。

第十三条  校内教职工申诉制度：

申诉机构：设立 “教职工申诉调解委员会”，由党支部书记任主任，成员包括工会主席、教职工代表、法律顾问（聘请校外律师）；

申诉流程：教职工对处分决定有异议的，需在收到决定之日起 15 日内提交书面申诉→委员会在 5 日内受理→15 日内开展调查并组织调解→出具调解意见，若不服，可向南昌市南昌县教育体育局申请复核。

      第十四条  入学与学籍管理：

入学：按照《义务教育法》及南昌县招生政策，接收辖区内年满 6 周岁的适龄儿童（含符合条件的外来务工人员子女），实行 “免试就近入学”，不得设置入学门槛；

学籍：使用 “全国中小学学籍信息管理系统”，及时办理学籍注册、转入、转出、休学、复学手续，确保学籍信息真实准确。

第十五条  学生的权利与义务：

权利

平等接受义务教育，使用学校教学设施、图书资料、体育器材等资源；

参与学校组织的科技、文体、社会实践等活动；

获得公正的学业评价与奖惩，对处分决定有异议的可提出申诉；

享有隐私权、人格尊严权，不受体罚或变相体罚。

义务

遵守校规校纪与学生行为规范，尊敬师长、团结同学；

努力完成学习任务，爱护校园环境与公共财物；

参与劳动实践、体育锻炼，养成良好品行与习惯；

遵守校园安全规定，提高自我保护意识。

第十六条  学生奖惩制度：

奖励

类别：设 “优秀少先队员”“美德之星” 等荣誉，每学期评选 1 次；

程序：由班主任推荐、德育处审核、全校公示无异议后，由学校颁发证书或奖状。

处分

适用情形：违反校规校纪，情节较轻的予以批评教育，情节较重的给予 “警告”“记过” 处分，处分以 “教育引导” 为主，不得开除学生；

程序：处分前需告知学生及监护人理由，允许陈述申辩；处分决定需记入学生成长档案，处分期满后经考核合格可解除。

第十七条  校内学生申诉制度：

申诉机构：设立 “学生申诉处理小组”，由德育处主任任组长，成员包括教师代表、家长代表、少先队辅导员各 1 名；

申诉流程：学生或监护人对处分决定有异议的，可在收到决定之日起 7 日内提交书面申诉→小组在 3 日内受理→10 日内调查核实→组织学生、监护人、班主任沟通调解→出具处理意见，若不服可向南昌县教育体育局反映。

     第十八条  课程与教学管理：

课程设置：严格执行国家义务教育课程方案，开齐开足课程，不得擅自增减课时；

教学常规：制定《塔城乡河西小学教学常规管理办法》，明确 “备课、上课、作业、辅导、评价” 五个环节要求；

教研活动：每周开展 1 次学科教研活动，每学期组织 1 次 “教学开放日”，邀请家长听课评议。

第十九条  德育工作体系：

目标：以 “培养良好品行” 为核心，将思政教育融入日常教学，落实 “扣好人生第一粒扣子” 主题教育；

内容：开展爱国主义教育、传统文化教育、法治教育、劳动教育；

途径：实行 “班主任负责制”，每学期召开不少于 4 次主题班会；联合社区、家长委员会，开展 “家校社协同育人” 活动。

第二十条  体育、美育与劳动教育：

体育：保证学生每天 2小时体育活动时间（含大课间、体育课），每年举办 1 次校运会，落实《国家学生体质健康标准》，定期监测学生体质；

美育：开设音乐、美术课程，成立舞蹈、绘画等艺术社团，每周活动 1 次，每学期举办 1 次校园文化艺术节；

劳动教育：将劳动课程纳入课时计划，组织学生参与校园清洁、种植实践、家务劳动，培养劳动习惯。

第二十一条  教育评价改革：

学生评价：实行 “综合素质评价”，从 “品德发展、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动实践” 五个维度记录学生成长，不公布学生等次排名；

教师评价：以 “师德为先、能力为重、业绩为要” 为导向，综合考核教学业绩、教研成果、师生满意度，不唯分数评价教师。

      第二十二条  安全管理责任体系：

领导小组：成立由学校书记、校长任组长，分管副校长任副组长，后勤主任、德育主任、班主任为成员的 “校园安全工作领导小组”，明确 “一岗双责”；

法治副校长：聘请法治副校长，每学期到校开展不少于 2 次法治教育与安全指导。

第二十三条  重点安全领域管理：

预防校园欺凌

措施：建立 “日排查、周报告” 制度；在校园内安装监控设备，设置 “欺凌举报箱”；对涉欺凌学生进行心理疏导与行为矫正；

应急：发现欺凌事件后，班主任需在 1 小时内上报德育处，24 小时内与双方监护人沟通，3 日内形成处理意见。

防溺水教育

措施：落实“1530”制度，每学期开展 “防溺水专题教育周” 活动；联合乡政府、村（居）和职能部门在防溺水周边水域设置警示标识；暑期每周通过班级群推送防溺水提醒。

心理健康教育

措施：配备兼职心理教师 1 名，开设 “心理健康课”；建立学生心理档案，对留守儿童、单亲家庭学生重点关注；设立 “心理辅导室”，每周开放 3 次；

应急：发现学生有严重心理问题时，立即联系监护人，必要时转介专业心理机构。

食品安全管理

措施：严格执行《学校食品安全与营养健康管理规定》，食堂食材实行 “定点采购、索证索票”，每日做好食品留样（留样时间≥48 小时）；食堂从业人员持健康证上岗，每年体检 1 次；

监督：邀请家长代表每日进校园参与食堂管理、每周参与食堂问题排查、每月召开 1 次家长膳食委员会。

校园及周边安全排查

措施：后勤处每日排查校舍、消防设施、体育器材（重点检查电路、门窗、消防栓）；每月联合塔城乡综治办、派出所等部门整治校园周边交通、摊贩等隐患；

应急：制定《塔城乡河西小学安全应急预案》，每学期开展 2 次应急演练。

      第二十四条  校产管理：

登记：建立 “校产总账” 与 “分类明细账”，对校舍、教学设备、图书、体育器材等逐一登记，明确管理责任人；

使用与维护：制定《校产使用管理制度》，每学期定期检修设备 1 次，禁止擅自处置国有资产，如需报废，需报南昌市南昌县教育体育局审批；

保护：教育学生爱护校产，对故意损坏校产的，由监护人承担赔偿责任。

第二十五条  财务管理：

经费来源：主要为生均公用经费、专项经费等财政拨款，严格执行 “收支两条线”，不得擅自收取费用（除上级批准的代收项目外）；

预算与支出：每年编制年度经费预算并报上级教育部门审批，经费支出需履行 “经办人申请→部门负责人审核→分管副校长审批→财务支付” 流程，单笔支出超过 5000 元需经党支部会议审议；

财务监督：实行 “校务公开”，每学期在教代会上公示财务收支情况；接受南昌市南昌县教育体育局财务审计与纪检监督，杜绝 “小金库”“账外账”。

第二十六条  教职工福利待遇：

基本待遇：按国家和江西省规定落实教职工工资、医保、公积金、住房补贴等；

绩效工资：实行 “绩效考核分配制”，分配方案经教代会审议通过后实施，向一线教师、骨干教师、班主任倾斜；

其他福利：按规定发放节假日慰问品，每年 1 次教职工体检，不得违规发放津贴补贴。

       第二十七条  章程修订：

修订触发条件：当国家法律法规、教育政策发生重大调整，或学校办学定位、规模发生显著变化时，可启动修订；

修订程序：

成立 “章程修订小组”（由党支部书记、校长任组长，成员包括副校级、中层干部、教师代表、家长代表各 2－3 名），开展调研并征求全校教职工、家长意见，形成修订草案；

将修订草案提交教代会审议，须经三分之二以上代表表决通过；

报学校支委会议审定，向南昌市南昌县教育体育局备案，无需审核，备案后生效；

修订频率：原则上每 3－5 年修订 1 次，特殊情况可临时启动。

第二十八条  章程解释：

解释主体：本章程由学校党支部负责解释，解释内容不得与国家法律法规、上级政策及本章程核心条款冲突；

解释程序：如需对章程条款进行解释，需经支委会会议研究后，在全校公示解释意见。

第二十九条  生效与适用：

生效时间：本章程自向南昌市南昌县教育体育局备案之日起正式实施；

冲突处理：学校原有规章制度与本章程不一致的，以本章程为准；本章程未尽事宜，按国家法律法规及上级政策执行。