泉心治理暖温泉丨温泉街道南昌路社区三和小区:小院融合筑家园 泉心治理暖民心
温泉街道南昌路社区三和小区位于南昌巷16号，由原财保、工商、农校三家单位宿舍整合而成，现有楼栋16栋、住户110户，常住居民201人，党员33名。作为建成年代不一、院落分散独立的老旧小区，该片区长期处于“三不管”状态，存在基础设施陈旧、公共环境脏乱、绿化养护缺失、治理力量薄弱、邻里关系疏离等突出问题，是典型的“零散老旧院落”。随着居民对美好生活需求不断提升，改善居住环境、推动院落融合、提升治理效能成为全体居民的共同期盼。在社区党总支引领下，三和小区聚焦无市场化物业小区兜底保障，以社区党组织领办基础性物业破题，全力打造“无人管”变“有人管、管得好”的老旧小区治理新模式。
面对“无物业怎么管、老院落怎么美、生人院怎么融”等治理难题，三和小区坚持党建引领、居民主体、共建共享，推行“社区统筹+小区党支部牵头+业委会执行+居民参与”党组织领办基础性物业模式，以兜底保障筑牢底线、以精准服务提升品质，推动居民从“旁观者”变为“参与者”，从“局外人”变成“当家人”，走出一条支部引领、全员自治、互助共享的融合治理新路子。
一、兜底保障强基础，卫生轮值聚合力，人人都是当家人。
针对无物业小区环境卫生顽疾，以党组织领办基础性物业为抓手，落实兜底保洁、秩序维护、设施管护基础服务。小区党支部牵头召开居民议事会，创新推行“卫生费众筹 + 居民轮值”机制，居民自筹小额卫生费，优先聘用小区内有劳动意愿的困难居民负责日常保洁；建立公共区域排班值日制度，引导全体住户主动参与环境维护。该模式既稳定保洁经费来源，又帮助困难居民家门口增收，实现从“站着看”到“跟着干”“一起管”的转变，小区环境常年干净整洁。
二、精准服务优环境，绿地认领明责任，方寸之间显担当。
聚焦公共绿化“种而不管、管而不精”问题，依托党组织领办物业统筹推进小区微更新、微改造，完善公共设施、提升人居环境。推出“绿化责任田”认领机制，将公共绿地划片分包，由居民自愿认领、自主养护。党员带头认领难点区域，热心居民积极响应，大家自费购置花苗、定期浇水除草、精心修剪养护，昔日杂草丛生的闲置空地，变身四季常绿、景致宜人的小区景观带，以小投入实现大变化。
三、规范监管聚民心，财务公开透明化，居民智囊献良策。
严格落实基础性物业财务监管制度，坚持收费公开、支出透明、账目公示，主动接受居民监督，切实管好用好群众每一分钱。组建居民智囊团，吸纳老党员、老干部、热心居民参与小区治理决策，推行“桂乡议事”机制，常态化开展院落协商议事，做到小事不出楼栋、大事不出小区，真正实现居民事居民议、居民定、居民管。
四、连心互助暖邻里，工具共享搭桥梁，志愿服务常态化。
依托居民“闲置工具共用”诉求，搭建“共享工具箱”，实现家用工具随取随用；摸排小区水电、木工等技能人才，组建“共享服务队”，为高龄老人、困难家庭提供免费小修小补服务。以党组织领办物业为纽带，常态化开展志愿服务，聚焦环境整治、困难帮扶、政策宣传等重点，引导党员群众主动参与、守望相助，让资源共享、技能互助成为小区新风尚。
五、文化浸润促融合，同心亭里叙乡情，百家宴中一家亲。
以文化凝心、以活动聚力，精心打造“同心亭”“户外国学讲堂”等公共空间，作为议事协商、文化浸润、情感交流主阵地。常态化开展国学宣讲、母亲节家宴、端午包粽、中秋赏月等特色活动，定期举办“百家宴”，居民端出家常菜、围坐话家常，在欢声笑语中增进感情、凝聚共识，以文化人、以情暖邻，让 “陌生院落” 真正变成 “和睦家园”
三和小区从“零散老旧院”蝶变为“和美幸福家”，是无市场化物业小区以党组织领办基础性物业实现兜底保障的成功实践。小区坚持“社区统筹+小区党支部牵头+业委会执行+居民参与”治理体系，以兜底保障+精准服务破解“无人管”难题，通过完善硬件设施、规范财务监管、组建居民智囊团、推行桂乡议事、开展志愿服务等务实举措，把治理难点转化为凝心聚力的支点，用低成本、微更新实现治理效能最大化，真正激发“人人参与、人人尽力、人人享有”的基层治理活力。
该案例既解决了无物业老旧小区基本民生需求，又提升了居民自治能力、涵养了守望相助文明风尚，深刻诠释了“善治・为民” 的丰富内涵，为无市场化物业小区抓兜底、强服务、促融合、优治理提供了可复制、可推广、可借鉴的鲜活范本。
通讯员：聂汝卓 江婷
编 辑：黄亚琦
审 核：邵诗玄
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