最新规划或将出炉！南昌东湖区有望入选，安义县恐将落榜引发热议

很多人看到名单变化的时候，第一反应就是谁上谁下、谁赢谁输，但是把南昌摊开来仔细看的话就会发现最让人难受的地方并不是东湖区有没有机会入选或者安义县会不会落榜的问题，而是城市到底用什么样的标准来重新定义自己核心地带。

一旦将这样的变化放到东湖区、安义县身上，争议就会不可避免地出现，因为一个老城区核心地带的存在感很强，在县域板块之间做区域排序的时候会面临挑战。表面上看是区域排名的问题，实际上是在回答一个问题：今天的南昌最缺乏的东西究竟是增量空间还是存量中心性？这两个概念听起来都很重要，但是按照规划逻辑来划分的话，它们的分量就完全不同了。

外地人听到东湖区的时候，很容易把它当成传统的老城区来理解，认为传统老城就是开发早、建筑密集、更新慢，并且这样也很好，但是如果只停留在这一层面上就低估了东湖区在南昌城市格局中的位置的话，则是一种错误的认知。因为老城最值钱的从来不是“老”，而是它把行政、商业、教育、医疗、交通这些最基本的资源集中在一个非常高的密度的空间里，这样的地方并不是谁都可以复制出来的，后起的新区可以盖楼、拓路、造地标，但是很难在短时间内打造出一个城市运行已经高度耦合的城市中心。

东湖区如果入选的话，主要的原因不是因为情怀或者名气大，而是因为它有一种别人区域无法替代的组织能力。你看这些地方，街道不一定新、界面也不一定好，但是人流量大、功能齐全、办事效率高、公共服务普及度高等方面往往强一些，并不以给人参观为目的而存在，是服务于城市的运行所设，在这样的情况下很多规划到最后都会重新回到核心城区来，不是偏爱而是中心区一旦稳定下来之后整个城市就形成了稳定的秩序感。

安义县如果真的要落榜，很多人不服气，这种情绪是可以理解的，因为县域发展这些年也在提速，安义也有自己的产业基础、空间承载和县域特色问题在于现在大家讨论规划的时候总是把“有发展”直接等同于“应该入选”，但是规划从来都不是发安慰奖的地方，它选择的是谁更符合当下阶段最核心的战略排序，并且**县域有自己的价值所在，但县域的价值与主城的价值并不在同一个赛道上。

说得直接一些，安义县的问题并不重要，在城市体系中它所扮演的角色主要是外围支撑、分工补位以及中长期承接等角色，并不占优。这样的定位在城市体系里当然必不可少，但是当面临突出核心引领、强化主城功能、集中资源塑造高能级板块的需求时，则显得不够理想，这不是安义独自面对的问题，而是很多县域在未来的城市规划过程中都会遇到的现实情况，不是被抛弃了，而是在新一轮城市发展的进程中更加明确地将有限的发展空间向能够直接提升城市的区域聚集。

这轮热议之所以能够发酵，究其原因还是因为大家脑子里的城市地图还停留在以前的状态上，认为只要版图大、项目多、发展快就可以得到更高的位置了，但是现在的城市竞争已经不是按照这个逻辑来判断的了，特别是像南昌这样的省会城市，在往后的发展中更是不会简单地拼扩张，而是要注重核心区浓度、功能区匹配度以及整个城市的层级结构是否清晰，**城市最怕的是没有短板，并不害怕到处都想做中心，最后反而找不到真正的中心。

东湖区被看好，安义县可能存在压力，二者合在一起看就是典型的信号了，南昌接下来要强化的不是平均用力，而是点上的精准加码，在最能代表城市门面、能够承接高级资源的地方先下手为强。

所以这件事也不需要只看成谁占了便宜，谁就丢了面子，它更像是一面镜子，在映射出南昌当前的发展状况上重新看到了老城的核心区域，并不是在倒退，而是说明城市已经越来越清楚哪些地方要集中力量发展、哪些地方可以适当放开手脚来创造条件。