南昌市居家养老指南
居家养老服务手册
主编：杨龙
副主编：李杰
学术顾问：后平钦
编委：熊春林 龚文良 张浏黎
江 西 省 市 场 学 会
珍 源 康 社 区 居 家 养 老 服 务 中 心
编辑市场学会简介
江西省市场学会是成立于 1993 年 4 月 1 日的全省性社会团体，
位于江西省南昌市青云谱路 279 号。学会以“繁荣江西市场经济”
为宗旨，以“调查市场、研究市场、开发市场、建设市场”为主要
任务，业务范围包括调查研究、学术交流、业务培训、咨询服务。
其登记管理机关为江西省民政厅，业务主管单位为江西省社会科学
界联合会，统一社会信用代码为 513600007542285896 ，登记状态正
常，证书有效期至 2028 年 6 月 27 日。学会拥有会员单位近万家。
江西省市场学会系江西省劳动和社会保障厅“2005 创业在江西
系列活动”承办单位（赣劳社就【2005】25 号文件）、江西省劳动
就业服务管理局创业项目咨询评估推介机构（2006 年 2 月 9 日批
函），为构建全省“项目开发、创业培训、小额贷款、开业指导、
政策扶持”的“一条龙”创业工作平台提供市场服务。
运营中心简介
为响应《江西省促进普惠养老服务高质量发展重点任务清单》，
江西省市场学会牵头成立江西省统一大市场居家养老产业联盟，江
西珍源康养老运营管理有限公司作为联盟核心运营中心，构建“平
台赋能+实体示范+资源共享”的产业协同生态。
作为联盟专属运营载体，珍源康秉持“传承中医文化，弘扬中
华孝道”理念，践行六大服务准则，业务覆盖中医诊疗、智慧养老
研发、社区居家养老等领域，已形成成熟医养服务矩阵。旗下中医
馆（2024 年 11 月通过省、市医保定点认证）汇聚 10 余名注册医师，
专注中老年慢性病调理，成为联盟中医诊疗标准化样板基地；居家
养老服务中心（2025 年在民政局注册备案）作为联盟服务终端范本，提供专业护理、中医上门、居家服务等一站式解决方案，打造社区
居家养老“最后一公里”服务标杆。
运营中心以联盟共建共享为核心使命，践行“前端示范站点+后
端统筹支撑”模式，牵头整合全省养老产业资源，推动中医养老、
智慧养老、居家养老等服务标准共建与资源互通。通过自身样板打
造，输出可复制的运营模式与服务规范，带动联盟成员协同发展，
助力构建普惠型、多元化居家养老服务体系，为江西省统一大市场
居家养老产业高质量发展注入集体动能。江西省统一大市场居家养老产业联盟
一、联盟使命
普惠养老进社区，幸福养老千万家
二、联盟愿景
成为中国社区居家养老服务第一品牌，打造百城万店标准化养老服
务生态
三、核心价值观
诚信为本、服务至上、专业赋能、合作共赢
四、联盟精神
用心守护、用爱陪伴、专业可靠、携手同行
五、经营理念
标准化筑基、品牌化发展、连锁化扩张、平台化盈利
六、合作理念
同心、同向、同行；共商、共建、共享、共赢
七、联盟口号
百城万店进社区，养老服务零距离江西省统一大市场居家养老产业联盟
统一赋能体系（五个统一）
品牌统一：统一 LOGO、门头、工装、宣传物料、官方平台。
模式统一：统一服务流程、盈利模型、联盟政策、考核体系。
形象统一：统一门店装修标准、功能分区、设备配置、陈列规范。
服务统一：统一服务项目、收费标准、操作规范、投诉处理。
管理统一：统一 ERP 系统、培训体系、督导巡查、会计核算。社区居家养老服务手册
目录
前言.......................................................................... 1
手册编制目的与意义................................................1
手册适用范围（社区老人、家属、养老服务人员、社区工作者）......2
居家养老服务核心理念与原则......................................... 3
第一章 社区居家养老服务基础认知.................................... 5
1.1 居家养老服务概述.................................................... 5
居家养老定义与优势..............................................................5
社区在居家养老中的角色与职责........................................ 5
居家养老服务整体服务模式......................................................6
1.2 国家及地方养老服务政策解读..................................... 6
居家养老相关扶持政策....................................6
老年人养老福利与补贴申请指南........................................... 7
社区养老服务配套政策........................................................7
第二章 社区居家养老服务对象与申请流程.....................8
2.1 服务对象界定....................................................................8
普惠型服务对象（社区全体老年居民）.................................. 8
重点保障对象（高龄、失能、独居、空巢、特困老人）.............8
特殊需求老人（残疾、失智、慢性病老人）........................ 8
2.2 服务申请与评估流程............................................. 9
服务申请条件与材料.......................................................9
I老年人能力评估标准与流程...................................................9
服务对接、审批及变更流程..................................................... 10
第三章 社区居家养老核心服务项目.................................11
3.1 生活照料服务..................................................11
助餐服务（集中就餐、上门送餐、营养配餐）...........................11
助洁服务（居家清洁、衣物洗涤、居室整理）.......................11
助行助浴服务（陪同出行、上门助浴、安全陪护）..................12
代办服务（代缴费用、代购物品、证件办理............................）12
3.2 健康护理服务..........................................................13
基础健康监测（血压、血糖、心率测量）.................... 13
慢性病管理与康复指导.............................................13
用药提醒、药品代购、简单护理操作..................................... 13
健康档案建立与定期随访.....................................14
3.3 精神文化服务.................................................14
老年文化娱乐活动（书画、棋牌、手工、合唱）..................14
心理慰藉与情绪疏导........................................................15
老年教育与知识科普（养生、防诈骗、智能设备使用）...........15
节日关怀与邻里互助活动...............................................15
3.4 紧急救援服务........................................................16
紧急呼叫设备安装与使用........................................16
突发疾病、意外事故应急处置................................... 16
24 小时应急联络与救援机制....................................... 17
第四章 老年人居家生活实用指南................................. 18
II4.1 居家环境适老化改造.................................... 18
适老化改造标准与重点区域（卧室、卫生间、客厅）..............18
改造申请流程与补贴政策..................................18
简易适老化改造技巧..........................................19
4.2 老年人日常养生保健........................................ 20
科学饮食与营养搭配...........................................20
适宜运动与康复锻炼.................................................20
日常起居与睡眠调理.................................................21
4.3 智能设备使用教程............................................ 22
智能手机基础操作（通话、视频、扫码）............................ 22
养老服务 APP、紧急呼叫器使用.................................. 22
智能健康监测设备操作..............................................23
第五章 老年人安全防护指南................................. 24
5.1 居家安全防范...............................................24
防火、防盗、防触电、防燃气泄漏常识.............................. 24
防跌倒、防烫伤、防误食护理要点.................................. 24
5.2 防诈骗与权益保护..................................... 25
常见养老诈骗类型与识别技巧......................................... 25
老年人合法权益保障法律法规................................... 26
维权渠道与求助方式.................................................26
5.3 出行安全与健康防护........................................... 27
日常出行安全注意事项.....................................................27
季节病、传染病预防知识...............................27
III第六章 服务人员服务规范与家属陪护指南.......................29
6.1 居家养老服务人员行为规范.................................... 29
服务礼仪与职业道德.................................................29
服务操作标准与流程.......................................29
隐私保护与沟通技巧.............................................30
6.2 家属陪护实用指南.......................................... 30
家属陪护核心职责与注意事项................................... 30
失能、失智老人专业陪护方法..................................... 31
家属心理调适与压力缓解.........................................31
第七章 社区养老服务资源与联系方式..........................33
7.1 社区内部服务资源............................................... 33
社区养老服务中心、日间照料中心信息......................... 33
社区卫生服务站、老年活动室地址与联系方式...................33
7.2 外部联动服务资源...................................... 34
周边医疗机构、养老机构、康复中心........................ 34
养老服务热线、紧急救援电话............................. 34
志愿者服务团队与对接方式............................. 35
第八章 服务监督与投诉反馈............................ 36
8.1 服务质量监督机制.............................................. 36
服务评价标准与考核方式.........................................36
日常服务巡查与回访制度.....................................38
8.2 投诉与反馈渠道..................................... 39
IV投诉受理方式、流程与时限................................................ 39
问题整改与满意度回访.......................................40
第九章 常见问题解答（FAQ）......................... 41
服务申请相关问题解答..................................................41
服务项目与收费相关问题解答............................. 42
福利补贴、应急处理相关问题解答................................. 43
附录............................................................... 45
老年人能力评估申请表.....................................................45
居家养老服务申请登记表.....................................................47
便民服务联系卡模板..................................................50
V前言（简要阐述我国人口老龄化现状、社区居家养老的重要性，
说明手册编制的初衷——为规范社区居家养老服务行为、明确服务
标准、便利老年人及相关群体便捷获取服务、普及养老服务知识，
引导读者快速了解手册核心价值，清晰知晓各章节重点内容，增强
手册的实用性、可读性和指导性，为社区居家养老服务的有序开展
提供支撑，切实提升老年人居家养老的幸福感、安全感和获得感）
1. 手册编制目的与意义
为深入推进社区居家养老服务提质增效，切实解决辖区老年人
在居家养老过程中面临的生活照料、健康护理、精神慰藉、应急帮
扶等各类实际需求，筑牢居家养老服务保障防线，让辖区老年人无
需远离熟悉的家庭环境和社区氛围，就能便捷、优质、贴心地享受
全方位、多元化的养老服务，安享幸福、安宁、有尊严的晚年生活，
特精心编制本《社区居家养老服务手册》（以下简称“手册”）。
当前，我国人口老龄化进程持续加快，人口结构呈现出“高龄
化、空巢化、失能化”的特点，养老服务需求日益多元化、个性化，
而社区居家养老作为符合我国国情、贴合老年人意愿的主流养老模
式，已成为养老服务体系的核心组成部分，更是破解“养老难”问
题的关键举措。
本手册的编制，不仅旨在系统梳理社区居家养老服务的核心内
容、明确服务标准、规范服务流程，搭建起社区、老年人、老年人
家属及养老服务人员之间高效便捷的沟通桥梁，更在于进一步规范
养老服务行为、提升服务专业化水平，整合辖区养老服务资源，打
通养老服务“最后一公里”，切实增强老年人的获得感、幸福感与
安全感，助力构建“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安、
老有所为”的全方位、多层次、多元化社区养老服务体系，推动辖
1区居家养老服务工作高质量、规范化发展，让养老服务真正走进家
庭、贴近老人、温暖人心。
2. 手册适用范围
本手册适用范围明确且全面，重点覆盖四大核心群体，实现多
方主体全覆盖、服务需求全对接，确保手册的实用性和指导性能够
充分发挥。
具体适用对象包括：
一是社区老人，涵盖辖区内所有居家养老的老年人，无论年龄、
身体状况、经济条件如何，均可通过本手册了解自身可享受的养老
服务权益、服务项目及获取渠道，切实解决居家养老中的各类困惑
与难题；
二是老人家属，包括与老年人共同居住的亲属及负责照料老年
人的近亲属，可借助本手册系统掌握科学的居家照护技巧、常见疾
病护理知识、应急处置方法，了解辖区内优质养老服务资源，明确
自身在照护过程中的职责与配合要点，更好地协同社区与服务人员
开展老年人照护工作，减轻照护压力、提升照护质量，为老年人提
供更优质的家庭照护环境；
三是养老服务人员，包括辖区内从事居家养老生活照料、健康
护理、精神慰藉等相关工作的专业人员及志愿者，本手册可作为日
常服务的行为准则与工作指引，明确服务职责、规范服务流程、细
化服务标准，助力其提升专业素养、服务技能和责任意识，引导其
为老年人提供更具针对性、专业性、人性化的服务；
四是社区工作者，包括负责推进居家养老服务工作的社区居委
会工作人员、民政专干等，可将本手册作为开展居家养老服务工作
2的重要指导依据，用于精准对接老年人需求、优化服务流程、整合
服务资源、规范服务管理、开展政策宣传，推动社区居家养老服务
有序、高效、规范开展，切实把养老服务政策落到实处、把服务温
暖送到老人身边。
3. 居家养老服务核心理念与原则
本手册始终坚守初心，秉持“以老人为中心、以需求为导向、
以优质为目标、以温暖为底色”的居家养老服务核心理念，立足辖
区老年人的身心特点、生活习惯、价值需求和实际养老困境，始终
把老年人的满意度和幸福感作为出发点和落脚点，既要解决老年人
的实际生活难题，也要关注老年人的精神需求，既要保障服务的专
业性，也要兼顾服务的人文性，让每一位老年人都能在熟悉的环境
中，享受有品质、有尊严、有温度的养老服务。为确保这一核心理
念落地生根，本手册明确坚守四大核心服务原则；
一是以人为本原则，充分尊重老年人的身心特点、个性化需求
和人格尊严，摒弃“一刀切”的服务模式，兼顾老年人的生活照料
与精神慰藉，用耐心、细心、贴心的服务，化解老年人居家养老的
孤独感和无助感，让养老服务更有温度、更具情怀；
二是便捷高效原则，进一步优化服务流程、整合辖区内养老服
务资源，简化服务申请手续、缩短服务响应时间，搭建便捷、畅通
的服务对接渠道，建立“一刻钟养老服务圈”，确保老年人能够快
速、便捷地获取所需养老服务，切实解决老年人“办事难、求助难、
找服务难”的问题；
三是专业规范原则，明确各类居家养老服务的具体标准、操作
流程和服务要求，加强对养老服务人员的专业培训、考核与管理，
3提升服务人员的专业素养、服务技能和责任意识，建立健全服务监
督机制，保障养老服务质量，让老年人能够放心、安心享受服务；
四是共建共享原则，积极联动社区、老年人家属、养老服务机
构、志愿者、爱心企业等多方力量，凝聚居家养老服务合力，明确
各方职责、加强协同配合，形成“社区主导、多方参与、共建共享、
协同发力”的居家养老服务新格局，共同为老年人营造舒适、安全、
温馨、便捷的居家养老环境，推动社区居家养老服务持续健康发展。
4第一章 社区居家养老服务基础认知
1.1 居家养老服务概述
1.居家养老定义与优势：明确社区居家养老的核心定义——以
家庭为基础，以社区为依托，整合社区内各类服务资源，联动专业
服务机构、志愿者团队和社会组织，为老年人提供生活照料、健康
护理、精神文化、紧急救援等专业化、个性化服务，实现“原居享
老”的养老模式，让老年人在熟悉的家庭和社区环境中安享晚年。
阐述其相较于机构养老的显著优势：贴合老年人长期形成的生
活习惯和情感需求，减少环境陌生感和心理不适感；服务成本适中，
兼顾家庭陪伴与专业服务，减轻家庭养老负担；服务场景灵活，可
根据老年人需求提供上门服务、集中服务等多种形式，便捷高效；
能够充分利用社区资源，实现资源共享，提升养老服务的可及性。
2.社区在居家养老中的角色与职责：明确社区作为居家养老服
务的核心依托和枢纽，承担着多重重要角色与职责。
一是资源整合者，整合社区内养老服务设施、卫生服务资源、
志愿者力量、社会组织等各类资源，搭建养老服务资源平台；
二是服务组织者，统筹规划社区居家养老服务项目，组织开展
各类服务活动，对接服务机构与老年人需求；
三是政策落实者，宣传贯彻国家及地方养老服务相关政策，协
助老年人申请各类福利补贴，确保政策落地见效；
四是安全保障者，建立健全服务安全监管机制，排查服务过程
中的安全隐患，保障老年人服务安全；
5五是宣传引导者，宣传养老服务知识、政策法规和先进典型，
营造良好的养老服务氛围，搭建“家庭+社区+专业机构”的养老服
务桥梁。
3.居家养老服务整体服务模式：概述社区居家养老“1+N”服务
模式，其中“1”指以社区养老服务中心为核心枢纽，承担服务统筹、
资源对接、人员管理、活动组织等核心职能；“N”指联动各类服务
主体，包括专业养老服务机构、社区卫生服务站、医疗机构、志愿
者团队、社会组织、爱心企业等，形成全方位、多层次、多元化的
养老服务体系。
4.明确服务流程闭环：老年人提出服务需求→社区或服务机构
接收需求→开展老年人能力评估→匹配对应服务项目和服务人员→
提供专业化服务→开展服务质量评价→根据评价结果优化服务→定
期回访跟进，确保服务全程可控、闭环管理，切实满足老年人的养
老需求。
1.2 国家及地方养老服务政策解读
1.居家养老相关扶持政策：解读国家及地方关于社区居家养老
服务的宏观扶持政策，重点包括服务设施建设扶持（如社区养老服
务中心、日间照料中心、助餐点等设施建设的资金补贴、场地支持
政策）、服务机构培育扶持（如对从事居家养老服务的机构给予税
收减免、资金补助、资质认定支持等）、从业人员培训扶持（如对
居家养老服务人员开展免费技能培训、给予培训补贴、建立激励机
制等），明确政策导向，引导各类主体积极参与社区居家养老服务，
推动服务体系不断完善。
62.老年人养老福利与补贴申请指南：详细说明各类养老福利、
补贴的相关政策，包括高龄补贴、失能老人护理补贴、特困老人供
养补贴、适老化改造补贴等。
明确每类补贴的申请条件（如年龄、身体状况、经济条件等）、
申请材料（如身份证、户口本、老年证、病历证明、困难证明、银
行卡等）、申请流程（如申请提交、材料审核、公示、审批、发放
等）、发放标准（分年龄段、分服务等级明确补贴金额）及发放方
式（如按月发放、按季度发放，通过银行卡转账等），同时说明申
请过程中的注意事项（如材料真实性、申请时限、信息变更流程
等），确保老年人及家属清晰知晓、便捷申请，切实享受政策红利。
3.社区养老服务配套政策：解读社区养老服务设施建设、服务
项目开展、服务质量监管等相关配套政策。明确社区养老服务设施
的建设标准、功能布局、运营管理要求，确保设施能够满足老年人
多样化服务需求；明确社区居家养老服务项目的开展范围、服务标
准、收费规范，杜绝乱收费、服务不到位等问题；明确服务质量监
管的主体、内容、方式，建立健全监管机制，保障服务质量；同时
解读社区养老服务与机构养老、医疗服务、康复服务的衔接政策，
推动各类服务协同发展，提升养老服务整体水平。
7第二章 社区居家养老服务对象与申请流程
2.1 服务对象界定
1.普惠型服务对象：覆盖社区全体 60 周岁及以上老年居民，不
受经济条件、身体状况限制，重点提供基础性、公益性养老服务，
包括基础健康监测、文化娱乐活动、知识科普、便民服务等，满足
老年人基本生活与精神需求，实现养老服务全覆盖、广受益。
2.重点保障对象：明确界定重点保障老人的范围，包括高龄老
人（如 80 周岁及以上，具体年龄标准可结合地方政策调整）、失能
老人（生活不能自理，经能力评估达到相应等级）、独居老人（无
子女或子女不在身边，独自居住）、空巢老人（子女长期异地工作，
无法长期陪伴）、特困老人（无劳动能力、无生活来源、无赡养抚
养义务人，或赡养抚养义务人无赡养抚养能力）等。说明重点保障
对象可享受的优先服务（如优先申请服务、优先安排服务人员）、
专项服务（如上门护理、免费助餐、应急救援设备安装等）及保障
标准，明确各类重点保障对象的认定条件和认定流程，确保政策精
准落地。
3.特殊需求老人：针对具有特殊需求的老年群体，包括残疾老
人（持有残疾证，因残疾导致生活不便）、失智老人（患有阿尔茨
海默病等认知障碍疾病）、重度慢性病老人（如高血压、糖尿病、
脑卒中后遗症、帕金森病等，需长期护理和健康管理）等，明确其
个性化服务需求，如残疾老人的无障碍服务、失智老人的认知训练
和专人陪护、重度慢性病老人的专项康复和用药指导等，同时说明
8针对此类群体的专项服务支持政策和服务对接方式，确保特殊需求
得到有效满足。
2.2 服务申请与评估流程
1.服务申请条件与材料：明确不同服务对象的申请条件，普惠
型服务对象只需满足社区 60 周岁及以上老年居民身份即可申请；重
点保障对象、特殊需求老人需额外满足相应的认定条件。详细列出
申请所需材料，包括通用材料（身份证原件及复印件、户口本原件
及复印件、老年证原件及复印件）和专项材料（重点保障对象需提
供困难证明、失能证明等，特殊需求老人需提供残疾证、病历证明
等），说明材料准备的注意事项（如材料真实性、复印件规格、有
效期等），同时提供材料缺失时的补充指引，方便老年人及家属准
备申请材料。
2.老年人能力评估标准与流程：明确老年人能力评估的核心指
标，包括生活自理能力（如进食、穿衣、洗漱、如厕、行走等）、
认知能力（如记忆力、判断力、语言表达能力等）、精神状态（如
情绪状态、行为表现等）、社会参与能力等，明确各指标的评估等
级划分。
说明评估机构的资质要求（如具备专业评估资质的机构、社区
组织联合专业人员组成评估小组），详细梳理评估流程：老年人或
家属提出评估申请→社区审核申请材料→安排评估人员上门评估→
评估小组综合研判，确定评估等级→评估结果公示（公示期不少于
3 个工作日）→公示无异议后，出具评估报告，明确评估结果的有
效期（如 1 年，到期可申请重新评估）及应用场景（确定服务等级、
匹配服务项目、申请相关补贴等）。
93.服务对接、审批及变更流程：说明申请提交后的审批流程，
社区收到申请材料后，在规定时限内（如 5 个工作日）完成材料审
核，审核通过后提交上级部门复核，复核通过后安排服务对接；明
确审批时限（如整体审批不超过 15 个工作日），说明审核不通过的
反馈方式和补充材料的时限。
阐述服务对接方式，社区根据评估结果和老年人需求，对接相
应的服务机构和服务人员，明确服务项目、服务频次、服务时间和
服务标准，签订服务协议。同时说明服务项目、服务频次、服务人
员的变更流程，老年人或家属可提出变更申请，社区审核后，根据
实际情况调整服务安排，确保服务衔接顺畅，满足老年人动态需求。
10第三章 社区居家养老核心服务项目
3.1 生活照料服务（聚焦老年人日常生活刚需，提供便捷、贴
心、专业的基础服务，解决老年人“急难愁盼”问题）
1.助餐服务：涵盖三大服务形式，一是集中就餐，在社区养老
服务中心、日间照料中心设立固定就餐点，提供营养均衡的一日三
餐，明确就餐时间、就餐流程、收费标准（普惠价、优惠价区分），
设置老年人专用就餐区域和助餐设施（如防滑地面、扶手、适老化
餐具）；二是上门送餐，针对行动不便、独居、失能等无法前往就
餐点的老年人，提供上门送餐服务，明确送餐范围、送餐时间、送
餐费用，确保餐食保温、卫生、安全，尊重老年人饮食禁忌；三是
营养配餐，结合老年人身体特点和饮食需求，由专业营养师搭配低
盐、低脂、低糖、高纤维、易消化的营养餐，针对糖尿病、高血压
等慢性病老人提供专项配餐，明确配餐标准和定制流程，满足老年
人个性化饮食需求。
2.助洁服务：包括三大核心服务内容，一是居家清洁，重点清
洁厨房（擦拭灶台、清理油污、清洁餐具）、卫生间（清洁马桶、
洗漱台、地面，去除异味）、卧室（擦拭家具、清扫地面、整理床
铺）等重点区域，明确清洁频次、清洁标准和安全注意事项（如避
免使用刺激性清洁剂）；二是衣物洗涤，提供普通衣物清洗、晾晒、
整理服务，针对羊毛、丝绸等特殊衣物提供专业护理，明确洗涤流
程、收费标准，确保衣物清洁、完好；三是居室整理，协助老年人
整理室内物品、清理杂物、摆放常用物品（如药品、餐具），优化
居室环境，确保室内整洁、畅通，方便老年人活动，同时尊重老年
人的物品摆放习惯。
113.助行助浴服务：聚焦老年人行动不便的痛点，提供全方位协
助服务。一是陪同出行，陪同老年人前往医院就医、药店取药、超
市购物、社区活动等，全程做好安全陪护，协助老年人上下楼梯、
乘坐交通工具，携带必要的急救药品和身份信息；二是上门助浴，
针对失能、高龄、行动不便的老年人，提供上门洗浴服务，服务人
员需具备专业资质，提前做好准备工作（如调节水温、准备防滑设
施、检查洗浴环境安全），全程陪护，确保洗浴安全、舒适，避免
意外发生；三是安全陪护，包括日常陪伴（陪老年人聊天、散步）、
夜间陪护（照顾老年人夜间起居、应对突发情况）等，明确陪护服
务时长、服务标准和收费规范，给予老年人情感陪伴和安全保障。
4.代办服务：为老年人提供便捷的代办服务，解决老年人行动
不便、不熟悉流程的难题。
①代缴费用，协助老年人代缴水、电、气、话费、有线电视费
等生活费用，明确代缴流程、收费标准（无额外服务费），做好费
用记录和反馈；
②代购物品，根据老年人需求，代购生活用品、食品、常用药
品等，确保代购物品质量合格、价格合理，做好物品交接和费用结
算；
③三是证件办理，协助老年人代办老年证、医保报销、社保认
证、户籍相关手续等，明确代办所需材料、办理流程和办理时限，
全程跟踪办理进度，及时将办理结果反馈给老年人及家属，明确代
办服务的责任边界，杜绝违规代办行为。
123.2 健康护理服务（依托专业医疗、护理力量，构建全方位健
康保障体系，保障老年人身体健康，预防疾病发生，提升老年人健
康素养）
1.基础健康监测：由专业护理人员或社区卫生服务站医护人员，
定期上门为老年人测量血压、血糖、心率、体温等基础健康指标，
做好详细监测记录（包括监测时间、数值、异常情况等），建立健
康监测台账。针对监测中发现的异常情况（如血压过高、血糖异
常），及时反馈给老年人、家属及社区卫生服务站，提醒及时就医，
同时提供基础的健康指导（如饮食调整、作息建议），定期汇总监
测数据，为老年人健康管理提供依据。
2.慢性病管理与康复指导：针对高血压、糖尿病、脑卒中后遗
症、帕金森病等常见慢性病老年群体，建立专项慢性病管理档案，
提供全方位的管理与指导服务。一是用药指导，提醒老年人按时、
按量用药，讲解药物的作用、服用方法、注意事项，避免漏服、错
服；二是饮食指导，结合慢性病特点，制定个性化饮食方案，指导
老年人合理搭配膳食，控制饮食禁忌；三是运动指导，推荐适合老
年人的康复运动方式，明确运动强度、运动时间和注意事项，协助
老年人开展康复训练，控制病情发展，提升身体机能；四是定期复
查提醒，提醒老年人按时到医院复查，及时调整治疗方案。
3.用药提醒、药品代购、简单护理操作：为老年人提供便捷的
用药相关服务和基础护理服务。一是用药提醒，通过电话、上门提
醒等方式，提醒老年人按时、按量服用药物，针对记忆力较差的老
年人，提供分药盒、用药时间表等辅助工具；二是药品代购，协助
13老年人代购常用药品、慢性病药品，明确代购流程、药品质量保障
措施，做好药品交接和费用结算，提醒老年人核对药品信息（如有
效期、用法用量）；三是简单护理操作，由具备相应资质的护理人
员，提供打针、换药、导尿护理、压疮护理等简单护理操作，严格
遵循护理操作标准，做好消毒、防护工作，确保护理安全，同时做
好护理记录，及时反馈老年人身体状况。
4.健康档案建立与定期随访：为每位接受服务的老年人建立完
整、规范的健康档案，档案内容包括老年人基本信息（年龄、性别、
联系方式、家庭住址等）、健康状况（既往病史、现病史、过敏史
等）、基础健康监测记录、慢性病管理记录、护理服务记录、就医
记录等。安排专人负责健康档案的更新与管理，定期开展随访服务
（如每月至少 1 次上门随访），了解老年人身体状况和服务需求，
更新档案信息，根据老年人健康变化调整服务方案，精准对接健康
需求，实现健康管理常态化、精细化。
3.3 精神文化服务（丰富老年人精神生活，缓解孤独感、空虚
感，提升老年人生活品质，促进老年人身心健康）
1.老年文化娱乐活动：定期组织各类适合老年人的文化娱乐活
动，丰富老年人业余生活，搭建老年人交流互动平台。活动类型包
括书画类（书法、绘画培训班、作品展览）、棋牌类（象棋、围棋、
麻将、扑克等友谊赛）、手工类（剪纸、编织、陶艺等手工制作）、
文艺类（合唱队、舞蹈队、戏曲表演、乐器演奏）、体育类（太极、
广场舞、门球、健步走等），明确活动开展时间、地点、参与方式
（免费参与），安排专人组织活动，确保活动安全、有序，兼顾不
14同年龄段、不同兴趣爱好老年人的需求，鼓励老年人积极参与，增
进邻里情谊。
2.心理慰藉与情绪疏导：针对独居、空巢、失能、失智等易产
生孤独、焦虑、抑郁等负面情绪的老年人，提供专业的心理慰藉与
情绪疏导服务。由具备心理辅导资质的人员，通过一对一谈心交流、
陪伴聊天、情感倾听等方式，了解老年人的心理状态和情感需求，
缓解负面情绪，给予情感关怀和心理支持。同时开展心理科普活动，
讲解老年人常见心理问题的应对方法，引导老年人保持积极乐观的
心态，鼓励老年人主动与家人、邻里沟通交流，缓解孤独感。
3.老年教育与知识科普：围绕老年人生活需求，开展各类老年
教育和知识科普活动，提升老年人自我保护能力和生活技能。科普
内容包括养生保健（常见疾病预防、合理膳食、科学养生等）、防
诈骗知识（常见养老诈骗类型、识别技巧、防范方法）、智能设备
使用（智能手机、养老 APP、智能健康设备等）、法律知识（老年
人权益保障、赡养义务、财产保护等）、消防安全（居家防火、防
燃气泄漏等）。通过讲座、培训、现场演示、发放宣传资料等多种
形式开展活动，语言通俗易懂、步骤清晰，确保老年人能够理解和
掌握相关知识，提升生活质量。
4.节日关怀与邻里互助活动：在春节、重阳节、中秋节等传统
节日，开展节日关怀活动，为老年人送上节日慰问品（如米、面、
油、水果等），组织团圆饭、节日联欢等活动，让老年人感受节日
氛围和社区温暖。搭建邻里互助平台，倡导“邻里守望、互帮互助”
15的理念，组织社区志愿者、低龄老年人帮扶高龄、失能、独居老年
人，开展上门陪伴、代购物品、家务协助等互助服务，营造和谐、
友爱的社区氛围，增强老年人的归属感。
3.4 紧急救援服务（筑牢老年人安全防线，建立快速、高效的
应急救援体系，应对突发疾病、意外事故等紧急情况，保障老年人
生命安全）
1.紧急呼叫设备安装与使用：为符合条件的老年人（如高龄、
失能、独居老人）免费或优惠安装紧急呼叫设备（如一键呼叫器、
智能手环等），明确设备安装流程、安装位置（如卧室、卫生间等
易触发区域），安排专人上门讲解设备的使用方法、呼叫范围及注
意事项，确保老年人能够熟练操作。
设备具备一键呼叫、定位、紧急报警等功能，呼叫后可快速连
接社区养老服务中心、应急救援团队或家属，确保老年人在遇到紧
急情况时能够及时求助。同时建立设备定期检修制度，安排专人定
期检查设备运行情况，及时维修或更换故障设备。
2.突发疾病、意外事故应急处置：明确突发疾病（如心梗、中
风、突发晕厥等）、意外事故（如跌倒、烫伤、燃气泄漏、火灾等）
的应急处置流程，指导服务人员、家属及老年人正确应对。
一是突发疾病应急处置，立即拨打 120 急救电话，同时采取基
础急救措施（如心肺复苏、止血、保暖等），安抚老年人情绪，联
系家属告知情况，协助医护人员开展急救工作；
二是意外事故应急处置，根据事故类型采取相应措施（如火灾
时及时疏散、燃气泄漏时开窗通风、关闭阀门），拨打 119、120 等
紧急电话，避免事故扩大，同时保护老年人安全，及时联系家属和
16社区。同时开展应急处置培训活动，提升服务人员、家属的应急处
置能力。
3.24 小时应急联络与救援机制：建立健全 24 小时应急联络与
救援机制，公布社区养老服务中心应急联络电话、120 急救电话、
110 报警电话、119 火警电话等紧急救援电话，确保老年人及家属能
够随时拨打求助。明确应急救援团队的组成（如社区工作人员、服
务人员、志愿者、医护人员）和响应流程，接到紧急呼叫后，应急
救援团队需在规定时间内（如 15 分钟内）到达现场开展救援工作，
同时建立应急救援台账，记录救援情况、处置结果，定期总结优化
应急救援机制，确保突发情况能够快速、有效处置。
17第四章 老年人居家生活实用指南
4.1 居家环境适老化改造（降低居家安全风险，提升老年人居
家舒适度和便利性，打造安全、便捷、舒适的居家养老环境）
1. 适老化改造标准与重点区域：明确适老化改造的核心标准—
—安全、便捷、舒适、无障碍，符合老年人身体特点和生活需求，
避免改造过程中产生新的安全隐患。重点针对老年人日常活动频繁
的区域进行改造，
一是卧室，安装床边扶手（方便老年人起身）、防滑床垫（防
止跌倒）、感应夜灯（方便夜间起身），调整床的高度（适合老年
人坐卧），清理卧室通道杂物，确保通道畅通；
二是卫生间，铺设防滑地砖、安装扶手（马桶旁、淋浴区），
改造坐便器（提升高度、安装扶手），安装淋浴椅（方便行动不便
老年人洗浴），设置防烫水龙头（避免烫伤），确保卫生间通风良
好；
三是客厅，拓宽通道宽度（方便轮椅通行），安装防撞条（防
止老年人碰撞受伤），摆放家具时避免尖锐边角，调整沙发、座椅
高度（方便老年人坐立），确保客厅光线充足。
2. 改造申请流程与补贴政策：说明适老化改造的申请条件（如
社区 60 周岁及以上老年居民，重点保障对象、特殊需求老人优先），
详细梳理改造申请流程：
老年人或家属提出改造申请→社区审核申请材料→开展居家环
境评估（确定改造内容和方案）→选择具备资质的改造机构→签订
改造协议→开展改造施工→改造验收（社区、老年人及家属共同验
18收）→交付使用。解读改造补贴政策，明确补贴对象、补贴标准
（分改造项目、分困难程度确定补贴金额）、申请方式（随服务申
请一并提交或单独申请）、发放流程（改造验收合格后，补贴资金
直接发放至老年人银行卡），同时说明补贴范围（如扶手安装、防
滑处理等基础改造项目），助力老年人便捷享受改造服务，减轻改
造负担。
3. 简易适老化改造技巧：提供低成本、易操作、可自行实施的
简易适老化改造方法，方便老年人及家属自行操作，快速提升居家
环境安全性。
一是地面防滑，铺设防滑垫（卫生间、厨房、卧室门口等区
域），定期清理地面水渍、杂物，避免地面湿滑；
二是扶手安装，安装简易吸盘式扶手（马桶旁、床边），无需
打孔，安装便捷，适合租房或不便打孔的老年人；
三是电线整理，将室内裸露电线整理收纳（使用电线收纳盒），
避免电线缠绕、绊倒老年人；
四是光线优化，在客厅、卧室、卫生间等区域安装感应灯、LED
灯，提升光线亮度，避免光线过暗导致跌倒；
五是物品摆放，将常用物品（如药品、餐具、水杯）放在老年
人伸手可及的位置，避免登高取物，减少意外发生。
194.2 老年人日常养生保健（普及科学养生知识，帮助老年人养
成良好的生活习惯，预防疾病发生，提升身体健康水平）
1.科学饮食与营养搭配：结合老年人身体特点（消化功能减弱、
免疫力下降、易患慢性病等），讲解科学饮食原则——低盐、低脂、
低糖、高纤维、易消化、营养均衡，避免暴饮暴食、挑食偏食。推
荐适合老年人的食材，如优质蛋白（鸡蛋、牛奶、瘦肉、豆制品）、
新鲜蔬菜（菠菜、芹菜、西兰花等）、水果（苹果、香蕉、橙子
等）、全谷物（小米、燕麦、糙米等），避免食用辛辣、油腻、生
冷、坚硬的食物。
指导老年人合理搭配膳食，如三餐定时定量，早餐要吃好（如
牛奶、鸡蛋、馒头），午餐要吃饱（如主食+蔬菜+蛋白），晚餐要
吃少（清淡易消化）；针对糖尿病、高血压等慢性病老人，提供专
项饮食搭配建议，如糖尿病老人控制主食摄入量、避免高糖食物，
高血压老人严格控制盐的摄入量（每日不超过 5 克），帮助老年人
通过饮食调理，维护身体健康。
2.适宜运动与康复锻炼：推荐适合老年人的运动方式，结合老
年人身体状况，分为基础运动和康复运动。
基础运动包括太极、散步、广场舞、门球、健步走、手指操等，
此类运动强度适中、动作舒缓，适合大多数老年人，明确运动强度
（如散步每次 30 分钟左右，每周 3-5 次）、运动时间（如早晨 9-
10 点、下午 4-5 点，避免空腹或饭后立即运动）及注意事项（如运
动前热身、运动中量力而行、运动后放松，随身携带急救药品）。
20针对失能、半失能老人，提供居家康复锻炼指导，如翻身、拍
背、肢体伸展、关节活动等，由家属协助开展，明确锻炼频次和方
法，帮助老年人维持身体机能，预防压疮、肌肉萎缩等并发症。
3.日常起居与睡眠调理：指导老年人养成规律的作息习惯，早
睡早起，避免熬夜（建议每晚 10 点前入睡，早晨 7-8 点起床），保
证每天 7-8 小时的睡眠时间。讲解改善睡眠质量的方法，如睡前避
免看手机、电视等电子产品，避免喝浓茶、咖啡等刺激性饮品；睡
前可泡泡脚、听听舒缓的音乐，放松身心；保持卧室环境安静、整
洁、光线柔和，调整床垫、枕头的舒适度，适合老年人睡眠；避免
白天长时间卧床，适当开展轻度运动，促进夜间睡眠。针对老年人
常见的失眠问题，提供简单的调理方法（如睡前冥想、规律作息），
提醒老年人若失眠严重，及时就医咨询。
214.3 智能设备使用教程（帮助老年人跨越“数字鸿沟”，熟练
掌握各类智能设备的基本操作，便捷享受智能服务，提升生活便利
性）
1.智能手机基础操作：针对老年人对智能手机操作不熟悉的问
题，详细讲解智能手机的基础操作，步骤清晰、语言通俗，配合简
单易懂的说明，方便老年人理解掌握。
具体包括：开机、解锁（密码解锁、指纹解锁、面部解锁）、
通话（拨打电话、接听电话、挂断电话、添加联系人、查看通话记
录）、视频聊天（微信视频、手机自带视频通话）、扫码支付（微
信扫码、支付宝扫码，讲解付款流程、安全注意事项）、微信使用
（发送消息、接收消息、朋友圈、添加好友、群聊）、手机设置
（调节音量、亮度、字体大小，连接 WiFi）、APP 下载与安装（应
用商店下载常用 APP）等，同时提醒老年人注意智能手机使用安全，
如保护个人信息、不随意点击陌生链接、不向陌生人透露验证码等。
2.养老服务 APP、紧急呼叫器使用：详细讲解社区养老服务 APP
的下载、注册、使用方法，包括 APP 下载（应用商店搜索名称下
载）、注册（填写个人信息、绑定身份证）、登录（账号密码登录、
验证码登录），核心功能使用（如预约居家养老服务、查询服务进
度、反馈服务意见、查看养老政策、报名参与社区老年活动等），
步骤清晰，逐一讲解，确保老年人能够独立操作。
同时再次讲解紧急呼叫器的使用方法，包括一键呼叫的触发方
式、呼叫后的响应流程，提醒老年人在遇到紧急情况时，及时按下
呼叫按钮，确保能够快速获得救援，同时讲解呼叫器的日常维护
（如充电、避免碰撞）。
223.智能健康监测设备操作：指导老年人使用常见的智能健康监
测设备，如智能血压计、智能血糖仪、智能手环等，详细讲解设备
的操作方法。
①智能血压计：讲解设备的校准、佩戴方法（手臂佩戴位置）、
测量流程、数据查看（高压、低压、心率）、异常数据提醒及设备
充电、维护；
②智能血糖仪：讲解采血方法、试纸安装、测量流程、数据记
录与查看，提醒老年人测量前清洁手指、妥善处理采血针；
③智能手环：讲解佩戴方法、心率监测、睡眠监测、步数统计、
紧急呼叫功能的使用，以及设备与智能手机的连接、数据同步等，
帮助老年人通过智能设备，实时掌握自身健康状况，及时发现异常
情况。
23第五章 老年人安全防护指南
5.1 居家安全防范（聚焦居家常见安全隐患，普及安全防范知
识，提升老年人自我防护能力，杜绝居家安全事故发生）
1.防火、防盗、防触电、防燃气泄漏常识：详细讲解居家防火、
防盗、防触电、防燃气泄漏的核心要点和隐患排查方法。
①防火：不随意使用明火（如蜡烛、打火机），不私拉乱接电
线，不使用大功率违规电器（如电炉、热得快），定期检查电器线
路、插座，及时更换老化线路和破损插座；厨房做饭时，不离人，
及时关闭燃气阀门，妥善存放易燃易爆物品（如汽油、酒精）；掌
握火灾逃生技巧（如用湿毛巾捂住口鼻、弯腰低姿逃生、不乘坐电
梯），牢记 119 火警电话。
②防盗：出门时锁好门窗，关闭水电燃气，不轻易给陌生人开
门，不透露个人家庭信息（如家庭住址、家庭成员、财产情况）；
家中不存放大量现金和贵重物品，安装防盗门窗、监控设备，提升
防盗能力。
③防触电：不用湿手触摸电器、开关、插座，不随意拆卸电器，
电器使用完毕后及时拔掉电源插头；定期检查电器设备的绝缘性能，
发现破损、漏电及时维修或更换。
④防燃气泄漏：定期检查燃气管道、阀门、热水器等设备，发
现泄漏（闻到异味）时，立即开窗通风，关闭燃气阀门，不开关任
何电器、不使用明火，及时联系燃气公司维修，牢记燃气维修电话。
2.防跌倒、防烫伤、防误食护理要点：针对老年人行动不便、
反应迟缓、记忆力下降的特点，讲解各类安全防护要点。
24①防跌倒：穿防滑鞋、宽松舒适的衣物，避免穿高跟鞋、拖鞋；
清理室内通道杂物，保持通道畅通；卫生间、厨房等区域铺设防滑
垫，安装扶手；老年人起身、弯腰、行走时，动作缓慢，避免过快
过猛；夜间起身时，打开感应灯，避免光线过暗。
②防烫伤：调节热水器水温（不超过 50℃），避免水温过高；
使用热水袋、电热毯时，注意温度和使用时间，避免直接接触皮肤；
做饭时，避免靠近灶台，防止热油溅到身上；不随意饮用过热的饮
品（如热水、热茶）。
③防误食：将药品、清洁剂、农药等物品分类存放，贴好标签，
放在老年人伸手不及的位置；服用药品时，由家属或服务人员协助
核对药品名称、用法用量，避免错服、漏服；不食用过期、变质的
食品，不随意食用陌生人赠送的食品。
5.2 防诈骗与权益保护（守护老年人财产安全，普及法律知
识，保障老年人合法权益，帮助老年人提高防诈骗意识和维权能
力）
1.常见养老诈骗类型与识别技巧：梳理当前常见的养老诈骗类
型，结合实际案例，让老年人清晰了解诈骗手段，提升识别能力。
常见诈骗类型包括：虚假养老投资诈骗（以“养老理财”“养
老项目投资”为由，承诺高收益，骗取老年人资金）；保健品诈骗
（冒充医护人员，夸大保健品功效，谎称可治疗疾病，骗取老年人
购买高价保健品）；虚假医疗服务诈骗（冒充知名医院医生，谎称
有“特效药”“根治方法”，骗取老年人钱财）；冒充亲属诈骗
（冒充子女、孙子女或亲属朋友，谎称遇到急事、生病住院，索要
钱财）；虚假中奖诈骗（以“中大奖”为由，要求老年人缴纳手续
费、税费，骗取钱财）。讲解识别技巧：不轻易相信陌生人的花言
25巧语，不贪图高收益、高回报；不随意透露个人信息（身份证号、
银行卡号、密码、验证码等）；不随意购买陌生人推荐的保健品、
药品；遇到可疑情况，及时与子女、社区工作人员沟通，核实情况，
不轻易转账、汇款。
2.老年人合法权益保障法律法规：简要解读《中华人民共和国
老年人权益保障法》等相关法律法规，明确老年人在赡养、财产、
医疗、服务等方面的合法权益。赡养权益：子女有赡养扶助老年人
的义务，包括经济供养、生活照料、精神慰藉等；财产权益：老年
人对自己的财产享有占有、使用、收益、处分的权利，子女不得侵
占、挪用、骗取老年人财产；医疗权益：老年人享有平等的医疗服
务权利，可享受基本医疗保险、养老福利补贴等政策；服务权益：
老年人有权享受优质、便捷的居家养老服务，服务机构不得拒绝提
供符合标准的服务，不得乱收费、服务不到位。同时讲解相关法律
责任，如子女不履行赡养义务、服务机构违规服务等，将承担相应
的法律责任。
3.维权渠道与求助方式：公布老年人维权的相关渠道和求助方
式，确保老年人在合法权益受损时，能够及时、便捷地维权。一是
社区渠道，向社区居委会、社区养老服务中心反映情况，由社区工
作人员协调处理；二是法律渠道，向法律援助中心申请法律援助
（老年人可享受免费法律援助），或向法院提起诉讼，维护自身合
法权益；三是行政渠道，向民政部门、市场监管部门等相关部门投
诉举报（如服务机构违规收费、保健品诈骗等）；四是紧急求助渠
道，遇到诈骗、人身安全受到威胁时，立即拨打 110 报警电话。明
26确各维权渠道的联系方式、受理范围和处理流程，帮助老年人掌握
维权方法，及时维护自身合法权益。
5.3 出行安全与健康防护（保障老年人出行安全，普及健康防
护知识，预防疾病传播，让老年人安全、健康出行）
1.日常出行安全注意事项：详细讲解老年人日常出行的安全要
点，确保出行安全。
一是遵守交通规则，过马路时走人行横道、过街天桥或地下通
道，不闯红灯、不横穿马路、不随意横穿绿化带；乘坐交通工具时，
优先选择公交车、地铁等便捷、安全的交通工具，乘坐公交车时，
主动乘坐老年人专用座位，上下车时动作缓慢，避免拥挤、摔倒；
乘坐私家车时，系好安全带，不坐副驾驶位，避免长时间乘车。
二是出行准备，随身携带身份证、老年证、急救药品（如降压
药、降糖药、硝酸甘油等）和家属联系方式，避免独自前往偏远地
区、陌生环境；选择天气晴朗、光线充足的时间出行，避免雨天、
雪天、大雾天等恶劣天气出行。
三是其他注意事项，出行时保管好个人财物，不轻易与陌生人
交谈、不随意接受陌生人的帮助；遇到困难时，及时向交警、社区
工作人员或路人求助，确保出行安全。
2.季节病、传染病预防知识：结合不同季节特点，讲解季节病、
传染病的预防方法，指导老年人做好个人防护，预防疾病发生。
季节病预防：春季预防流感、过敏；夏季预防中暑、肠胃炎；
秋季预防感冒、支气管炎；冬季预防高血压、关节炎、心脑血管疾
病，提醒老年人根据季节变化及时增减衣物，合理饮食、适当运动，
增强免疫力。
27传染病预防：重点讲解流感、新冠病毒感染等常见传染病的预
防方法，指导老年人做好个人防护，如勤洗手、戴口罩、保持室内
通风，避免前往人员密集场所；及时接种流感疫苗、新冠疫苗等，
增强抵抗力；若出现发热、咳嗽、乏力等症状，及时就医，避免传
染他人。同时讲解传染病的传播途径和应急处置方法，帮助老年人
科学预防、正确应对。
28第六章 服务人员服务规范与家属陪护指南
6.1 居家养老服务人员行为规范（规范服务人员服务行为，提
升服务专业素养和服务质量，确保老年人享受优质、贴心、安全的
服务）
1.服务礼仪与职业道德：明确服务人员的仪容仪表、言行举止
礼仪，仪容仪表整洁、得体，穿着统一服务服装，不佩戴夸张饰品；
言行举止文明、礼貌，使用“您好”“请”“谢谢”“再见”等文
明用语，语速放缓、语气亲切，耐心倾听老年人的需求和意见，不
与老年人争执、不敷衍了事。强调服务人员的职业道德要求，爱岗
敬业，认真履行岗位职责，对待老年人有爱心、耐心、细心、责任
心；尊重老年人的人格尊严、生活习惯和隐私，不歧视、不虐待、
不冷落老年人；诚实守信，不弄虚作假、不擅自更改服务项目、不
索要或收受老年人及家属的财物、礼品；廉洁自律，严格遵守服务
规范和规章制度，维护服务行业形象。
2.服务操作标准与流程：规范各类居家养老服务项目的操作流
程和服务标准，明确服务人员的岗位职责，确保服务规范、高效、
安全。生活照料服务：严格按照服务流程开展助餐、助洁、助行助
浴、代办等服务，符合服务标准，确保服务质量；健康护理服务：
具备相应的专业资质，严格遵循护理操作规范，开展基础健康监测、
慢性病管理、简单护理操作等服务，做好服务记录，及时反馈老年
人身体状况；精神文化服务：组织活动时，做好活动策划、安全保
障、现场组织等工作，兼顾老年人的身体状况和兴趣需求；紧急救
援服务：熟练掌握应急处置流程和急救技能，接到紧急呼叫后，快
速响应、及时处置，确保老年人生命安全。明确服务人员的工作纪
29律，不迟到、不早退、不擅自离岗，服务过程中不做与工作无关的
事情。
3.隐私保护与沟通技巧：强调服务人员需严格保护老年人的个
人信息和隐私，不得泄露老年人的身份证号、家庭住址、联系方式、
健康状况、财产情况等个人信息，不得随意翻看老年人的个人物品、
日记、信件等；服务过程中，尊重老年人的隐私空间，不随意进入
老年人的卧室、卫生间等私密区域（经允许除外）。讲解与老年人
沟通的技巧，耐心倾听老年人的诉说，不随意打断、不敷衍应付；
语速放缓、语气亲切，使用通俗易懂的语言，避免使用专业术语、
网络用语；关注老年人的情绪变化，及时给予情感关怀和安慰，遇
到老年人情绪激动时，耐心安抚，避免发生争执；善于倾听老年人
的需求和意见，及时调整服务方式，提升服务满意度。
6.2 家属陪护实用指南（助力家属做好陪护工作，提升陪护专
业水平和质量，兼顾老年人需求和家属自身健康，形成家庭与社区
协同陪护的良好氛围）
1.家属陪护核心职责与注意事项：明确家属在陪护过程中的核
心职责，一是日常照料，协助老年人开展饮食、穿衣、洗漱、如厕
等日常生活活动，确保老年人生活舒适、整洁；二是情感陪伴，多
与老年人沟通交流、陪伴聊天、散步，缓解老年人的孤独感，给予
老年人情感支持；三是安全监护，时刻关注老年人的身体状况和安
全，排查居家安全隐患，防止老年人跌倒、烫伤、误食等意外发生；
四是服务配合，配合社区和服务机构开展养老服务、健康监测、能
力评估等工作，及时反馈老年人的需求和身体变化。提醒家属注意
事项，合理安排陪护时间，避免过度劳累，兼顾自身工作和生活；
30注重自身防护，尤其是在照顾失能、患病老年人时，做好消毒、防
护工作，避免交叉感染；尊重老年人的意愿和生活习惯，不强迫老
年人做不喜欢的事情，不随意批评、指责老年人；遇到自身无法解
决的问题（如老年人病情变化、护理难题），及时向社区、服务机
构或医护人员求助。
2.失能、失智老人专业陪护方法：针对失能、失智老人的特点，
讲解专业的陪护方法，帮助家属正确开展陪护工作，避免护理不当
造成伤害。失能老人陪护：定期为老年人翻身、拍背（每 2 小时一
次），预防压疮和肺部感染；协助老年人进食、饮水，避免呛咳，
针对无法自主进食的老年人，采用鼻饲等方式，严格遵循进食量和
进食时间；协助老年人进行肢体康复训练，如关节活动、肌肉按摩
等，维持身体机能；做好老年人的个人卫生，定期为老年人洗澡、
更换衣物、清理口腔，保持身体清洁。失智老人陪护：耐心陪伴老
年人，采用简单、重复的语言与老年人沟通，帮助老年人回忆过往、
识别家人；为老年人制定规律的作息习惯，避免老年人走失，可给
老年人佩戴身份牌、智能手环；避免刺激老年人，遇到老年人情绪
暴躁、哭闹时，耐心安抚，不与老年人争执；做好居家安全防护，
防止老年人乱碰电器、燃气，避免意外发生。
3.家属心理调适与压力缓解：关注家属陪护过程中的心理压力，
尤其是长期陪护失能、失智老人的家属，容易产生焦虑、抑郁、疲
惫等负面情绪，提供针对性的心理调适方法。一是合理宣泄，通过
与家人、朋友沟通交流，倾诉内心的压力和烦恼，释放负面情绪；
二是寻求支持，主动对接社区、志愿者团队等资源，寻求专业的陪
31护帮助，适当分担陪护压力，给自己留出休息时间；三是自我放松，
利用空闲时间开展适合自己的休闲活动（如散步、听音乐、看书
等），缓解身心疲惫；四是调整心态，正确认识陪护工作的意义，
接纳老年人的身体状况和情绪变化，保持积极乐观的心态，避免过
度焦虑和自责。同时提醒家属，若心理压力过大，及时寻求心理辅
导，确保自身身心健康，才能更好地开展陪护工作。
32第七章 社区养老服务资源与联系方式
7.1 社区内部服务资源（方便老年人快速获取社区内养老服
务，减少出行成本，提升服务可及性）
社区内部养老服务资源聚焦老年人日常刚需，整合各类服务设
施和力量，为老年人提供一站式、便捷化的基础养老服务，无需远
行即可满足生活照料、健康护理、文化娱乐等核心需求，同时配备
专人对接，全程为老年人提供指引和协助，切实解决老年人“出行
难、办事难”的问题。
社区养老服务中心、日间照料中心信息：作为社区居家养老服
务的核心枢纽，社区养老服务中心、日间照料中心为老年人提供全
方位的基础养老服务，其详细信息明确如下，方便老年人及家属精
准对接。
具体地址精确到楼栋、门牌号，同时标注周边标志性建筑（如
社区居委会旁、XX 小区东门北侧），便于老年人查找；服务时间固
定为周一至周日 8:30-17:30，节假日服务时间调整将提前 3 天通过
社区公告栏、养老服务 APP、电话通知等方式告知，确保老年人提
前知晓；服务项目全面覆盖生活照料、健康护理、精神文化、便民
代办等几大类，其中生活照料包括助餐、助洁、助行、助浴等，健
康护理包括基础健康监测、用药提醒、简单护理操作等，精神文化
包括老年学堂、棋牌活动、手工制作等，便民代办包括社保认证、
费用代缴、证件代办等，详细清单可在服务中心大厅公示栏查看或
咨询工作人员；联系电话分为 24 小时服务热线和日常咨询电话，24
小时热线专人值守，可随时响应紧急求助、服务预约等需求，日常
咨询电话负责解答服务疑问、办理服务登记等；明确负责人姓名及
33联系方式，若老年人及家属对服务有意见建议或遇到问题，可直接
联系负责人协调解决；服务范围仅限本社区老年居民，服务对象覆
盖全体 60 周岁及以上老年居民，其中高龄、失能、独居、空巢等重
点保障对象可享受优先预约、优先服务、专项帮扶等特权；服务流
程简洁便捷，老年人及家属可通过现场登记、电话预约、线上 APP
预约三种方式办理服务，现场登记可直接前往服务中心前台，由工
作人员协助填写服务申请表；电话预约可拨打咨询电话，说明服务
需求和个人信息，工作人员登记确认；线上预约可通过社区养老服
务 APP，自主选择服务项目、服务时间，提交预约申请后，工作人
员将在 1 个工作日内反馈确认，确保服务高效对接。
7.2 外部联动服务资源（拓展服务渠道，整合周边服务资源，
满足老年人多样化、个性化的养老需求）
1.周边医疗机构、养老机构、康复中心：梳理社区周边 3-5 公
里范围内的各类服务机构，详细列出机构名称、具体地址、联系电
话、服务范围和服务特色。医疗机构包括医院、诊所、社区卫生服
务中心等，说明其擅长的诊疗科目（如老年病、慢性病、康复治疗
等）、就医流程、医保报销政策；养老机构包括养老院、养护院等，
说明其服务类型（如机构托养、日间托管、上门服务等）、收费标
准、床位数量、服务特色；康复中心包括专业康复机构、医院康复
科等，说明其康复服务项目（如肢体康复、认知康复、语言康复
等）、康复设备、专业人员配置，方便老年人根据自身需求，选择
合适的机构就医、托养、康复。
2.养老服务热线、紧急救援电话：公布全国及地方养老服务热
线（如全国养老服务热线 12349）、地方养老服务咨询电话，明确
34热线服务时间（24 小时服务）、服务内容（政策咨询、服务预约、
投诉反馈等）；公布紧急救援电话，包括 120 急救电话、110 报警
电话、119 火警电话、燃气维修电话、电力维修电话等，明确各类
电话的使用场景，提醒老年人及家属牢记电话，在遇到紧急情况时，
能够快速拨打求助，确保及时获得救援和帮助。
3.志愿者服务团队与对接方式：介绍社区志愿者服务团队的组
成（如社区居民志愿者、大学生志愿者、退休人员志愿者等）、服
务项目（如上门陪伴、代购物品、家务协助、健康宣传、应急救援
等）、服务时间（定期服务、按需服务）。说明志愿者服务的对接
方式，包括电话预约（志愿者服务热线）、现场登记（社区居委会、
社区养老服务中心）、线上预约（养老服务 APP），明确预约流程、
服务安排，鼓励老年人及家属根据自身需求，积极对接志愿者服务，
同时欢迎有意愿的居民加入志愿者服务团队，共同参与社区养老服
务。
35第八章 服务监督与投诉反馈
8.1 服务质量监督机制（建立健全服务质量监督体系，规范服
务行为，提升服务质量，确保老年人享受优质、安全的养老服务）
为切实保障社区居家养老服务质量，规范养老服务行为，守护
老年人合法权益，建立健全全方位、多层次、常态化的服务质量监
督机制，确保服务全过程可追溯、可管控、可改进。
本机制以“提升服务品质、满足老人需求、保障服务安全”为
核心，联动社区、服务机构、老年人家属，构建“日常监督+定期检
查+随机抽查+家属监督”的立体化监督体系。
明确监督责任主体，社区负责统筹协调和日常监督管理，养老
服务机构负责自我排查和内部监督，老年人家属及志愿者负责实时
监督和意见反馈。监督内容涵盖服务人员资质、服务流程规范、服
务标准落实、服务安全保障、服务态度等各个方面，对监督过程中
发现的问题建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实
行“销号管理”，确保问题整改到位，持续提升服务质量。
1. 服务评价标准与考核方式
①服务评价标准
围绕“专业、规范、贴心、安全”四大核心，结合社区居家养
老服务特点，细化为五大类评价指标，确保评价全面、客观、可操
作：一是服务专业性，包括服务人员的专业资质、服务技能、操作
规范等；二是服务规范性，包括服务流程合规、服务内容完整、服
务记录详实等；三是服务满意度，包括老年人及家属对服务态度、
服务效果、服务及时性的评价；四是服务安全性，包括服务过程中
无安全事故、无违规操作、个人信息保护到位等；五是服务创新性，
36包括根据老年人需求优化服务方式、拓展服务内容等。各项评价指
标明确具体分值和评分标准，实行百分制评价，分为优秀（90 分及
以上）、良好（80-89 分）、合格（60-79 分）、不合格（60 分以
下）四个等级。
②考核方式
考核实行“日常考核+月度考核+年度考核”相结合的方式，兼
顾过程考核与结果考核，确保考核公平、公正、公开。
1. 日常考核：由社区工作人员、网格员及服务机构管理人员组
成考核小组，每日对服务人员的服务过程、服务质量进行现场检查
和记录，每周汇总一次，作为月度考核的重要依据；
2. 月度考核：每月末结合日常考核记录、老年人及家属评价、
服务台账检查等，对服务人员和服务机构进行综合评分，考核结果
与服务人员绩效、服务机构合作资格挂钩；
3. 年度考核：年末对全年服务质量、考核结果、问题整改情况
进行全面汇总评估，考核优秀的给予表彰奖励，考核不合格的责令
限期整改，整改仍不合格的终止服务合作。同时，建立考核结果公
示制度，将考核结果在社区公告栏、服务机构公示区进行公示，接
受老年人、家属及社会监督。
372.日常服务巡查与回访制度
①日常服务巡查制度
为及时发现和解决服务过程中的问题，规范服务行为，保障服
务质量，建立日常服务巡查制度。巡查主体为社区工作人员、网格
员及服务机构管理人员，巡查范围覆盖所有接受居家养老服务的老
年人家庭及服务现场。
巡查频率为：普通服务对象每周巡查不少于 1 次，高龄、失能、
空巢等特殊服务对象每日巡查不少于 1 次，重点巡查服务人员到岗
情况、服务流程落实情况、服务质量达标情况、服务安全情况及老
年人身体状况、需求变化等。
巡查过程中做好详细记录，对发现的服务不规范、不到位等问
题，当场督促整改；对无法当场整改的，建立问题台账，明确整改
时限和责任人，跟踪督办直至整改完毕；对发现的安全隐患，立即
采取防范措施，确保老年人生命财产安全。
②日常服务回访制度
回访制度旨在及时了解老年人及家属对服务的满意度，倾听需
求建议，持续优化服务。回访主体为社区工作人员和服务机构负责
人，回访对象为所有接受居家养老服务的老年人及家属。
回访频率为：首次服务后 24 小时内完成首次回访，了解服务初
始感受；常规服务每月回访不少于 1 次，特殊服务对象每半月回访
不少于 1 次；服务内容变更、服务人员调整后 3 个工作日内完成回
访。回访方式包括上门回访、电话回访、微信回访等，优先采用上
门回访方式，确保回访真实有效。回访过程中详细记录老年人及家
属的意见、建议和诉求，对合理诉求及时协调解决，对不满意的服
38务及时核实情况、整改到位，并将回访结果和整改情况纳入服务质
量考核，形成“巡查-回访-整改-提升”的闭环管理。
8.2 投诉与反馈渠道（畅通投诉与反馈渠道，及时倾听老年人
及家属的意见建议，快速解决服务中的问题，提升服务满意度）
1.投诉受理方式、流程与时限：明确多元投诉受理方式，兼顾
老年人及家属的使用习惯，确保便捷可及。
一是现场投诉，可前往社区居委会、社区养老服务中心设立的
投诉接待窗口，现场填写投诉登记表，说明投诉事项、诉求及相关
情况，接待人员现场登记、核实信息并出具受理回执；
二是电话投诉，公布社区养老服务投诉专用电话（24 小时畅
通），安排专人接听，详细记录投诉内容、投诉人信息、联系方式
及诉求，明确告知投诉人受理情况；
三是线上投诉，通过社区养老服务 APP、社区官方微信公众号
等线上渠道，提交投诉申请，上传相关佐证材料，工作人员在规定
时限内查看并响应；
四是书信投诉，可通过邮寄书信的方式，将投诉内容寄至社区
指定地址，工作人员收到后及时登记处理。明确投诉处理流程：投
诉受理→信息核实（1-2 个工作日）→问题交办（明确责任主体、
整改要求）→整改落实（根据问题复杂程度，一般问题 3-5 个工作
日，复杂问题 7-10 个工作日）→结果反馈（整改完成后 1 个工作日
内，通过投诉人预留方式反馈处理结果）。明确时限要求，投诉受
理后 24 小时内告知投诉人受理状态，一般投诉 3-5 个工作日办结，
复杂投诉最长不超过 10 个工作日，确需延长的，需提前告知投诉人
并说明理由，确保投诉事项“事事有回应、件件有落实”。
392.问题整改与满意度回访：建立投诉问题整改闭环机制，针对
投诉反映的问题，明确责任主体、整改措施和整改时限，安排专人
跟踪督办，确保整改工作落地见效。整改完成后，责任主体需提交
整改报告，说明整改过程、整改结果及长效防范措施，社区服务监
督小组对整改情况进行核查，确保整改到位，杜绝同类问题再次发
生。建立满意度回访制度，投诉问题整改完成后，3 个工作日内通
过上门回访、电话回访等方式，询问投诉人对整改结果的满意度，
记录反馈意见；对不满意的，重新核查问题，补充整改措施，直至
投诉人认可。
同时定期汇总投诉问题及整改情况，分析问题根源，优化服务
流程、完善服务规范，从源头减少投诉，持续提升服务质量。
40第九章 常见问题解答（FAQ）
9.1 服务申请相关问题解答
问：60 周岁以上老年人申请居家养老服务，必须提供老年证
吗？
答：不一定。优先提供老年证作为年龄佐证，若未办理老年证，
可提供身份证、户口本等能证明年龄的有效证件，社区工作人员核
实后即可办理申请手续，无需额外补办老年证。
问：重点保障对象（如失能、独居老人）申请服务，需要额外
提供哪些材料？
答：除通用的身份证、户口本复印件外，需额外提供对应佐证
材料：失能老人需提供专业机构出具的失能评估报告或县级及以上
医院出具的相关病历证明；独居老人需提供社区出具的独居证明
（可由社区工作人员上门核实后出具）；特困老人需提供特困人员
救助供养证明；空巢老人需提供子女异地工作证明（如工作居住证、
劳动合同等）。
问：服务申请提交后，多久能完成审批并对接服务？
答：整体审批流程不超过 15 个工作日。社区收到申请材料后，
5 个工作日内完成材料审核，审核通过后提交上级部门复核（3 个工
作日），复核通过后开展老年人能力评估（3-5 个工作日），评估
完成后 1-2 个工作日内对接服务机构和服务人员，签订服务协议并
启动服务。
41问：老年人行动不便，无法亲自提交申请，该怎么办？
答：可由家属代为提交申请，或拨打社区养老服务热线、联系
社区工作人员，申请上门办理申请手续，工作人员将携带申请材料
上门，协助老年人及家属完成信息填写、材料提交等流程，全程提
供便捷服务。
9.2 服务项目与收费相关问题解答
问：社区居家养老服务都需要收费吗？有免费服务项目吗？答：
社区居家养老服务分为公益性免费服务和普惠性收费服务。公益性
服务（如基础健康监测、健康科普、文化娱乐活动、政策咨询、紧
急呼叫设备安装等）面向全体 60 周岁以上老年人免费提供；普惠性
服务（如上门助浴、上门护理、代购代办、夜间陪护等）实行低价
收费，收费标准低于市场价格，重点保障对象可享受一定的费用减
免（具体减免标准按地方政策执行）。
问：服务收费标准如何查询？若对收费有异议，该怎么处理？
答：服务收费标准可通过社区养老服务中心公示栏、社区养老
服务 APP、咨询电话等渠道查询，所有收费项目、收费标准均公开
透明，无隐形收费。若对收费有异议，可直接向社区养老服务中心
反馈，或通过投诉渠道提交异议申请，工作人员将在 3 个工作日内
核实情况，给出明确答复并妥善处理。
问：可以根据老年人的需求，定制个性化服务项目吗？
答：可以。老年人及家属可根据自身实际需求，向社区或服务
机构提出个性化服务申请（如专项康复训练、定制营养配餐、专属
陪护等），社区将联合服务机构，结合老年人能力评估结果，制定
42个性化服务方案，明确服务项目、服务频次、服务标准及收费情况，
双方确认后签订服务协议并执行。
问：服务过程中，若对服务人员的服务质量不满意，能更换服
务人员吗？
答：可以。可直接联系社区养老服务中心或服务机构，说明不
满意的具体情况，提出更换服务人员的申请，社区及服务机构将在
2 个工作日内核实情况，根据老年人需求重新匹配合适的服务人员，
确保服务质量符合预期。
9.3 福利补贴、应急处理相关问题解答
问：高龄补贴、失能护理补贴怎么申请？补贴金额是多少？
答：高龄补贴、失能护理补贴可随居家养老服务申请一并提交，
或单独向社区居委会申请，需提供对应申请材料（身份证、户口本、
失能评估报告等），社区审核后提交上级民政部门审批，审批通过
后按月发放至老年人银行卡。补贴金额按地方政策执行，高龄补贴
分年龄段设定标准（如 80-89 周岁、90-99 周岁、100 周岁及以上分
别对应不同补贴金额），失能护理补贴按失能等级（轻度、中度、
重度）设定不同补贴标准。
问：适老化改造补贴申请后，补贴资金是直接发放给个人，还
是抵扣改造费用？
答：两种方式均可，可由老年人及家属自主选择。一是直接发
放补贴资金，改造验收合格后，补贴资金直接转入老年人银行卡，
由个人自行支付改造费用；二是抵扣改造费用，老年人选择指定改
43造机构，补贴资金直接抵扣部分改造费用，个人只需支付剩余费用，
具体方式可在申请时与社区确认。
问：老年人突发疾病，按下紧急呼叫器后，多久能有人响应？
答：社区建立 24 小时应急救援机制，接到紧急呼叫后，应急救
援团队（社区工作人员、服务人员、医护人员）将在 15 分钟内到达
现场开展救援，同时拨打 120 急救电话，联系家属告知情况，协助
医护人员开展急救、送医等工作，确保老年人生命安全。
问：紧急呼叫设备出现故障，无法正常使用，该怎么办？
答：可直接拨打社区养老服务应急热线，说明设备故障情况，
工作人员将在 24 小时内安排专人上门检修、维修或更换设备，确保
紧急呼叫设备正常使用；同时提醒老年人，日常可定期测试设备，
发现异常及时反馈，避免紧急情况无法正常求助。
4445
附录：
老年人能力评估申请表
一、基本信息（标注★为必填项）
★姓名：____________
★性别：□男 □女
★身份证号：________________________
★出生日期：_____年___月___日
★年龄：____岁
民族：□汉族 □少数民族____
★户籍地址：__________________________
★现居住地址：________________________
★联系电话：__________________________
社保卡号：____________________________
文化程度：□文盲 □小学 □初中 □高中/中专 □大专及以上 □不详
婚姻状况：□未婚 □已婚 □丧偶 □离婚 □其他
医疗费用支付方式：□医保 □自费 □其他____
居住情况：□独居 □与配偶 □与子女 □养老机构 □其他____
二、申请信息（标注★为必填项）
★1. 评估类型：□首次评估 □复核评估 □动态评估 □复评（对结果有
异议）
★2. 申请原因（可多选）：□申请养老服务补贴 □入住养老机构
□申请长期护理保险 □照护需求评估 □其他________
★3. 信息提供者：姓名________ 与老人关系□本人 □配偶 □子女
□其他亲属 □照顾者 □社区工作人员
★4. 联系人及电话：________________________三、健康与照护情况（简要，标注★为必填项）
★- 主要疾病/残疾：________________________（附病历/诊断证明复印
件）
目前用药：________________________
★- 日常照护：□完全自理 □部分需协助 □完全依赖他人
四、申请承诺与签字（标注★为必填项）
本人（及监护人）承诺：所填信息真实有效，同意接受能力评估及结果使
用，配合评估工作。
★- 申请人（老人/监护人）签字：__________ 日期：_____年__月__日
★- 社区/单位初审意见（盖章）：__________ 经办人：__________ 日
期：_____年___月___日
4647
居家养老服务申请登记表
一、申请人基本信息（标注★为必填项）
★姓名：____________
★性别：□男 □女
★身份证号：_____________________________________________
★出生日期：_____年___月___日
★年龄：____岁
民族：□汉族 □少数民族___________
★户籍地址：_______________________________________________
★现居住地址：_____________________________________________
★联系电话：_______________________________________________
社保卡号：_________________________________________________
文化程度：□文盲 □小学 □初中 □高中/中专 □大专及以上 □不详
婚姻状况：□未婚 □已婚 □丧偶 □离婚 □其他
★居住情况：□独居 □与配偶同住 □与子女同住 □与其他亲属同住
□其他____
医疗费用支付方式：□医保 □自费 □其他____
有无固定照料人：
□有 □无 （有则填写照料人姓名：________ 联系电话：________）
二、申请信息（标注★为必填项）
★1. 申请类型：□首次申请 □续期申请 □变更服务申请
★2. 申请服务类型（可多选）：□生活照料 □健康护理 □精神慰藉 □
助餐助浴 □助医助行 □家政保洁 □其他________
★3. 服务需求说明：________________________（简要填写日常所需服
务，如上门打扫、定时送餐、健康监测等）
★4. 服务频率需求：□每日 □每周____次 □每月____次 □按需上门
预计服务时长：每次____分钟/小时48
★5. 信息提供者：姓名________ 与申请人关系：□本人 □配偶 □子女
□其他亲属 □照料人 □社区工作人员
★6. 紧急联系人及电话：________________________
与申请人关
系：________
三、健康状况与照护需求（标注★为必填项）
★- 主要疾病/残疾情况：________________________（附病历/诊断证明
复印件，无则填“无”）
目前用药情况：________________________（无则填“无”）
★- 生活自理能力：□完全自理 □部分需协助 □完全依赖他人
特殊照护需求：________________________（如饮食禁忌、行动不便需搀
扶、需专人陪护等）
四、申请承诺与签字（标注★为必填项）
本人（及监护人）郑重承诺：所填信息真实有效，符合居家养老服务申请
条件，自愿申请居家养老相关服务，积极配合服务机构开展服务工作，如
信息有误或不符合申请条件，自愿放弃服务资格。
★- 申请人（老人/监护人）签字：__________ 日期：____年___月___日
★- 社区/街道初审意见（盖章）：__________ 经办人：___________
日期：_____年___月___日
★- 服务机构审核意见（盖章）：___________ 经办人：____________
日期：_____年___月___日
五、填写说明
1. 本表依据江西省及南昌市居家养老服务相关政策制定，适用于辖区内
老年人居家养老服务申请使用。2. 需附材料：申请人身份证、户口本、社保卡复印件，相关病历/诊断证
明（如有），近期一寸照片 1 张。
3. 提交至：户籍所在地或现居住地社区居委会、街道民政办，由相关部
门审核后安排对应居家养老服务。
4. 服务内容可根据申请人实际需求调整，具体服务标准参照当地居家养
老服务实施办法执行。
4950
社区居家养老便民联系卡
一、紧急求助（必存）
医疗急救：120
应急求助：12345
反诈咨询：96110
二、社区养老服务联系
• 社区居委会：___________ 联系电话：________________
• 街道民政办（养老咨询）：__________
• 联系电话：________________
• 社区卫生服务站：___________ 联系电话：________________
三、居家养老专项服务
• 助餐助浴服务：___________ 联系电话：________________
• 居家护理服务：___________ 联系电话：________________
• 物业维修（水电）：___________ 联系电话：________________
四、个人及紧急联系人
持卡人姓名：___________ 联系电话：________________
紧急联系人：___________ 电话：________________
温馨提示
1. 放置显眼位置，方便随时查阅；2. 联系方式及时更新
