
近日,在市政府规章《南昌市行政执法办法》修订过程中,南昌市司法局充分发挥“基层看法”站收集原生态民意、破解立法堵点的重要作用,走出了一条民意导向鲜明的民主立法实践之路,以高质量行政立法护航法治营商环境、保障民生福祉。
精准选取站点,突出调研座谈核心。行政执法直接关系群众切身利益、关乎市场主体发展环境、体现法治政府建设成效。对此,南昌市司法局坚持“全域覆盖、代表性强、贴近实际”的选点原则,优先选取了产业园区、企业聚集、人口密集以及行政执法诉求反馈集中的片区“基层看法”站,重点听取规范行政执法行为、强化行政执法监督以及优化涉企执法服务等方面的意见建议,让社区群众、市场主体、基层干部等不同群体的声音都能被听见。
前置走访摸排,夯实民意收集基础。座谈会召开前,“基层看法”站工作人员下沉一线、深入基层,走进社区楼栋、企业车间、沿街商铺,与基层群众、经营主体、执法人员面对面沟通交流,精准摸排行政执法领域群众反映强烈的痛点难点、基层执法实务中的堵点问题,全面收集对规章修订的意见建议。并结合自身工作实际,对收集到的民意诉求进行梳理汇总、提炼核心,确保将原汁原味的基层心声、真实可感的群众诉求传递到行政立法审查机关,为规章修订提供扎实的民意基础。
坦诚沟通引导,营造畅所欲言氛围。在调研座谈过程中,南昌市司法局工作人员详细解读了修订《南昌市行政执法办法》的立法背景、核心条款和实用导向,主动答疑解惑,着力营造坦诚、务实的交流氛围,鼓励参会人员大胆说真话、讲实情、提实策,主动接纳不同意见,直面矛盾问题,确保座谈会不走过场、不搞形式,真正实现“座谈有温度、意见有分量”。
闭环转化落实,提升行政立法质量。南昌市司法局建立了立法“意见收集、梳理分类、专题论证、吸纳转化、闭环反馈”工作机制,安排专人对座谈会上收集的意见建议进行全面梳理、逐条分析,联合法律专家、业务骨干开展论证。对经论证合法合理、贴合实际的优质意见,及时吸纳进《南昌市行政执法办法》的制度设计中,真正将基层民意转化为立法成果;对暂不采纳的意见建议,逐一说明理由、做好政策解读和反馈沟通工作,保障群众的知情权、参与权、监督权。
民之所呼,法之所向;民之所盼,法之所行。下一步,南昌市司法局将持续深化民主立法、开门立法实践,以“基层看法”站为重要抓手,搭建起行政立法审查机关与基层群众之间的“连心桥”,让每一部政府规章都充分体现人民意志、贴合基层实际、彰显法治温度,以高质量行政立法为南昌法治政府建设、经济社会高质量发展提供坚实法治保障。