我看到这个新闻的时候,第一反应是＂又来了＂,你懂吧,就是那种民间热议但官方没动静的话题,抚州东乡区要跟南昌进贤县搞一体化,还有3个县要撤县设市,听起来挺热闹的。但我仔细想了想,这个事儿背后其实挺有意思的,怎么说呢,它反映的不是简单的行政区划调整,而是江西这些年发展过程中一直在纠结的一个问题。
江西这地方,很多人说它存在感低,但我觉得这个说法不太准确,应该说是它一直在找自己的位置,东乡区和进贤县这两个地方,一个属于抚州,一个属于南昌,但你要说它们各自的归属感有多强,其实也没那么明显,就是那种处在中间地带的感觉,说白了就是都想往省会靠,但又各自有各自的小算盘。
你要理解这个一体化的想法,得先明白江西各地市之间那种微妙的关系。抚州和南昌,表面上看是省会和地级市的关系,但实际上抚州一直有点不太服气,因为历史上抚州也算是文化重镇,出了不少名人,现在反而成了江西比较边缘的存在。东乡区这个提法,其实就是抚州想借着南昌的势头发展,但又不想完全被南昌吞并的一种心态。
进贤县那边也有自己的想法,它本来就在南昌的管辖范围内,但离南昌主城区还是有一段距离,发展一直不温不火的,跟东乡区搞一体化,对它来说也算是找个抱团取暖的方式。这两个地方的经济体量都不算大,人口也不算多,合在一起能不能真正发展起来,说实话我也不太确定,但至少在纸面上看起来挺有吸引力的。
那3个县撤县设市的事儿,我觉得更有意思。这几年江西好几个县都在争取撤县设市,因为一旦变成县级市,不管是招商引资还是争取项目资金,名头上就不一样了,你懂我意思吧。但问题是,撤县设市的标准其实挺严格的,不是说你想撤就能撤的,得看经济指标、城镇化率、财政收入这些硬数据。
江西这边的县,很多都是农业县,工业基础薄弱,人口还在往外流,这种情况下想撤县设市,难度其实挺大的。网友们热议归热议,真正能落地的可能性不太大,除非这几个县能找到一些特别的发展路子,比如说依托南昌的产业转移,或者搞一些特色产业集群,不然光靠喊口号是没用的。
我自己的看法是,一体化这个方向肯定是对的,但怎么搞是个大问题。现在很多地方都在谈一体化,但真正做得好的不多,因为这里面涉及到太多利益调整,比如说税收怎么分、干部怎么交流、产业怎么布局,这些都不是一句话就能解决的。东乡区和进贤县如果真要搞一体化,得先想清楚各自的优势在哪,能给对方带来什么,而不是简单地画个大饼说我们要一体化。
还有一个问题就是,抚州和南昌两个市政府愿不愿意推这个事儿,毕竟涉及到行政区划调整,没有上级部门的支持是搞不动的。我看现在还停留在民间议程阶段,说明官方还在观望,或者说还没想好怎么操作。这种事儿急不来,得慢慢来,先把基础设施连通了,产业对接上了,人员交流多了,自然而然就会往一体化的方向走。
如果你对江西的区域发展感兴趣,可以多关注一下南昌都市圈的建设进展,这个圈子里包括了南昌、抚州、宜春的一些县市,是江西省重点推动的区域协调发展战略。另外,撤县设市这个事儿,全国各地都在搞,但成功率不高,主要还是看当地的经济实力和发展潜力。江西这边的县级城市,想要发展起来,得找准自己的定位,不能什么都想做,那样反而做不好。最后说一句,一体化不是简单的行政合并,而是要真正实现资源共享、优势互补,这个过程需要时间,也需要耐心。
