南昌全域推开农村集体“三资卡” 数字化监管管好乡村“钱袋子”

5月6日，南昌市农村集体“三资卡”全域推广启动仪式暨农村集体“三资”管理整训会在湾里管理局举行。以湾里管理局前期试点探索为坚实基础，南昌市正式启动全市农村集体“三资卡”推广使用工作，立足省会职责，探索农村集体“三资”数字化监管新路径，为基层治理提质、乡村振兴护航。

农村集体“三资”管理，事关村民切身利益，事关乡村振兴长远发展，是基层治理的重点，也是规范村级财务、筑牢廉政防线的关键。长期以来，村级小额支出管理不规范、监管有盲区，一直是农村财务管理的痛点难点。村级零星采购、临时用工、日常维修运维等小额开支，以往多存在干部垫资、线下跑腿、找票报账、凭证留存不规范等问题，既增加了基层工作负担，也让集体资金监管存在漏洞。

聚焦基层治理堵点，南昌以湾里试点为样板，在全市全面铺开“三资卡”推广使用工作，把数字化监管手段融入村级财务收支全流程。相较于传统线下管理模式，“三资卡”打通了平台监管、金融支付、流程审批、数据留痕全链条，村级小额集体支出统一“刷卡”结算，平台自动对接银行数据、生成电子凭证，实现支付有审批、过程有留痕、账目可追溯，从源头规范集体资金使用，既破解了村级小额支出监管难题，又简化了基层报账流程，实现监管与便民双向发力。

“之前村里办点小事、花点小钱，我们村干部要先垫钱，再到处找发票、整理材料走报账流程，费时又费力。现在推行‘三资卡’，不用垫资、不用找票，刷卡结算、线上留痕，每一笔钱的去向都清清楚楚，不仅我们工作轻松了，村民也能明明白白监督。”湾里管理局村级财务经办人员在现场分享使用感受，直白道出了“三资卡”给基层工作带来的切实改变。

对于村民而言，“三资卡”的推广更是让集体账目晒在了阳光下。村集体每一笔资金支出都有迹可循、公开公示，彻底告别以往账目模糊、监管缺位的情况，真正把村集体“钱袋子”管紧、把群众“明白账”算清。“村里的钱怎么花、花在哪里，有了这张卡，全程都有记录、都能查到，我们老百姓心里更加踏实，对村集体工作也更加信任。”当地村民说道。

启动仪式现场，湾里管理局、合作金融机构分别分享前期试点工作经验，市农业农村局对全市“三资卡”全域推广工作进行细化部署，作为三资卡总体方案的设计者，落地生根的操盘者，治理效应的见证者，省农业农村厅政改处一级调研员宗培到启动仪式现场作动员讲话。启动仪式现场还为湾里管理局持卡人代表发放“三资卡”，同步开展实操业务整训，针对办卡流程、用卡规范、财务入账、平台监管等内容开展专项辅导，夯实基层实操基础，构建起省市县乡村联动、政银协同推进的工作格局。

据悉，此次全域推广工作启动后，南昌市将把“三资卡”推广作为规范农村“三资”管理的重要抓手，稳步推进各项工作落地。健全分级负责的工作体系，与农村“三资”突出问题整治、数字化监管平台应用、银村服务直联深度融合；常态化开展基层经办人员、报账人员业务培训，全覆盖规范卡片申领、使用、入账、监管全流程；持续深化政银协作，打通办卡、支付、数据回传关键环节，及时破解工作堵点难点，不断优化完善运行机制，让“三资卡”用得规范、管得有效。

小小“三资卡”，承载着基层治理的大民生。南昌以此次全域推广为契机，以数字化改革赋能农村“三资”管理，不断健全全流程、闭环式监管体系，以精细化、规范化管理守护好农村集体资产，为全省农村集体“三资”治理创新积累实践经验。