南昌市顺利拿下江西省规划名额,赣州市还待突破!
很多人看到这个消息的第一反应是南昌又赢了,赣州又输了,觉得这是省会城市的天然优势,觉得这是资源分配的必然结果,但这个理解其实浅了,因为你真要搞清楚这个规划名额是怎么回事,它背后到底在争什么,就会发现这根本不是简单的输赢问题,而是两个城市在不同发展阶段上的位置差异,南昌拿下名额不是因为它是省会,是因为它刚好走到了那个需要这个名额的节点上。
这个规划名额说白了就是国家层面对城市发展方向的一个认可,不是给你钱,不是给你项目,是给你一个在更大范围内配置资源的权力,这个权力听起来虚,但实际上很实在,因为有了这个名额,南昌在争取国家级项目的时候,在申报重大基础设施的时候,在吸引产业落地的时候,都能拿出一个硬邦邦的身份证明,告诉人家我不是随便一个地方城市,我是国家规划里点了名的那个。
赣州为什么还在等,不是因为它不够格,是因为它现在的发展逻辑和南昌不一样,南昌已经是江西的绝对中心了,它现在要做的是把这个中心的辐射力往外扩,往长株潭扩,往武汉扩,往长三角扩,所以它需要这个规划名额来撑腰,但赣州不是,赣州现在还在做一件更基础的事,就是把自己内部那十几个县市真正聚起来,把赣南这一大片地方的人口、产业、交通都往赣州市区集中,这个阶段你给它一个对外扩张的名额,其实用不上,因为它连自己的腹地都还没稳住。
这就是为什么看起来赣州人口比南昌多,面积比南昌大,经济总量也不算差,但在争这个名额的时候就是差一口气,因为发展不是看体量,是看你走到哪一步了,南昌现在是一个市区人口超过五百万的大城市,它的问题是怎么往外走,怎么在更大的区域里找位置,但赣州不是,赣州的市辖区人口才一百多万,它的问题是怎么把周边那些县城的人吸引进来,怎么让章贡区、赣县区、南康区真正连成一片,这两个问题完全不在一个层次上。
你去看南昌这几年在干什么就明白了,它在修高铁,修的不是市内的地铁,是通往长沙、武汉、合肥的城际铁路,它在建机场,建的不是满足本地人出行的小机场,是要做区域航空枢纽的大机场,它在招商引资,招的不是解决就业的劳动密集型产业,是要做产业链关键环节的高端制造,这些事情都是一个城市从区域中心往国家节点升级的时候才会干的事,而这个时候它拿到规划名额,正好能把这些事情的逻辑说圆了。
赣州不是不想干这些事,是它现在还有更紧迫的事要干,它要把龙南、信丰、兴国这些县城的产业承接住,要把瑞金、于都这些红色旅游资源整合起来,要让南康的家具、赣县的稀土、寻乌的脐橙都能在赣州这个平台上找到更大的市场,这些事情看起来不如修高铁、建机场那么有冲击力,但对赣州来说更实在,因为它现在要解决的是怎么把自己变成一个真正的市,而不是一个行政区划意义上的市。
所以南昌拿下名额赣州还在等这件事,不是什么不公平,是两个城市刚好处在不同的发展阶段,南昌走到了需要这个名额的时候,赣州还没走到,就这么简单,你要说赣州以后会不会拿到,当然会,因为江西不可能只有一个南昌,它需要一个能稳住赣南、对接粤港澳的支点,而这个支点只能是赣州,但这个时间点什么时候到,取决于赣州什么时候真正把自己那一摊子事理顺了,把市区人口做到两百万以上,把县域经济整合到市域经济里,把对内的聚集做完了,才能开始对外的扩张。
现在着急也没用,因为发展是有节奏的,你不能跳过"把自己做大"这一步,直接去做"往外辐射"的事,那样只会虚,南昌为什么能拿到名额,不是因为它运气好,是因为它前面二十年把该做的都做了,地铁修了,产业聚了,人口来了,现在它有资格说我要往外走了,但赣州还没到这一步,它现在要做的是踏踏实实把基础打牢,别想着一步登天。
小贴士:关注城市规划的人都知道,这种国家层面的名额不是一次性的,每隔几年就会有新的规划出来,南昌这次拿到了,不代表赣州以后拿不到,关键是赣州要把自己的事做好,把该聚的人口聚起来,把该做的产业做起来,把该修的基础设施修起来,等它真正成为一个市区人口两百万以上的大城市了,等它在赣南的辐射力真正建立起来了,下一轮规划名额自然就有它的份,着急没用,发展是要一步一步来的。