南昌下辖两县正酝酿县级市？仅剩不到40公里

很多人看撤县设市这件事,总觉得就是改个名字,换块牌子,行政级别还是那个级别,管辖范围还是那个范围,顶多就是城市化进程往前走一步,听起来好听点,这话对,但只对了一半,因为你要真去看那些已经完成撤县设市的地方,你会发现一个很有意思的现象,真正起作用的不是名字本身,是名字背后那套城市管理逻辑的切换。

县和县级市,在很多人眼里差不多,但实际操作层面完全是两套玩法,县的发展思路是农业为主工业为辅,财政支出要照顾大量农村人口,基础设施建设也得往乡镇倾斜,但县级市不一样,它的考核指标、资源分配、招商引资全都往城市化那个方向倾斜,这意味着原本可能要等五年十年才能落地的项目,可能两三年就能启动,因为整个系统的运转逻辑变了,优先级变了,钱和人往哪流的方向也就变了。

南昌下辖的进贤县和安义县现在就在这个节骨眼上,两个县的常住人口城镇化率都已经超过50%,县城建成区面积也都符合标准,按照现行政策来看,撤县设市的硬件条件基本够了,但你要说这事儿板上钉钉,那倒也未必,因为撤县设市这个事情从来不是单纯的数据达标就能办成的,它背后牵扯的是整个区域发展格局的重新调整。

进贤和安义这两个县,放在江西省内部来看,经济体量不算特别突出,但也不是拖后腿的那种,问题在于它们离南昌主城区太近了,开车不到一小时就能到,这种距离说近不近说远不远,刚好卡在一个很尴尬的位置,如果是真正意义上的远郊县,那发展思路就是自己搞自己的产业集群自己的城市中心,但离主城区这么近,很多资源很多人才很多项目都会被主城区虹吸走,你想独立发展又摆脱不了那股引力。

这种情况下撤县设市能起到什么作用呢,说白了就是给这两个地方一个更明确的发展定位,不再是南昌的＂县＂,而是南昌都市圈里独立的＂市＂,听起来是文字游戏,但你要知道在招商引资的时候在申请项目的时候在争取省级财政支持的时候,这个名头是真的管用,因为投资人和政策制定者在做决策的时候会下意识地把＂市＂看得比＂县＂更有发展潜力更值得押注。

现在两个县城建成区面积加起来还不到40平方公里,这个数字其实挺说明问题的,不是说面积小就不行,而是说明这两个地方的城市化进程还在加速阶段,正是需要政策红利的时候,如果现在能赶上撤县设市这班车,那接下来五到十年的发展空间会比现在大很多,但如果错过这个窗口期,等周边其他县市都完成升级了,那到时候再想追就费劲了。

撤县设市这个事情,从2017年重启审批以来,全国已经有一百多个县完成了转换,但你要仔细去看那些成功案例,会发现真正能批下来的都有一个共同特点,就是它们在区域发展格局里有明确的功能定位,不是单纯为了改名而改名。

进贤和安义如果要走这条路,得想清楚自己能给南昌都市圈带来什么,是产业承接,是人口疏解,还是生态屏障,这个定位不想清楚,就算硬件条件都达标了,审批也未必能顺利通过,因为省里市里在做决策的时候会考虑整个区域的资源配置效率,会考虑这两个地方升级之后会不会跟主城区形成恶性竞争会不会导致资源进一步分散。

从目前的情况来看,这两个县都在积极争取,但能不能成还得看上面怎么权衡,毕竟撤县设市这个事情从来都不是地方政府单方面说了算的,它涉及的是整个行政体系的调整,牵一发而动全身。

小贴士:撤县设市虽然听起来只是行政区划调整,但对当地老百姓来说实实在在能感受到的变化其实没那么快,真正的差异会在三到五年后逐渐显现出来,主要体现在城市基础设施建设速度、公共服务质量提升、以及产业项目落地效率这几个方面,如果你正好在这两个县生活或者投资,与其盯着撤县设市的消息,不如多关注当地产业规划和重点项目进展,那才是实打实影响你生活和收益的东西。