江西省南昌市财政局党组书记、局长邓峰:答好政绩观“三问” 以实干实绩彰显新时代财政担当

江西省南昌市财政局党组书记、局长 邓峰

正确的政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。立足财政而言，树立正确政绩观，关键在于答好“三问”：一是政绩为谁而树？即财政资金为谁筹措、为谁支出？这是“立场之问”；二是树什么样的政绩？是追求短期数字还是长期效益？这是“标准之问”；三是靠什么树政绩？是依靠行政命令还是科学治理？这是“路径之问”。对此，南昌市财政局牢牢把握学习教育总要求，自觉答好政绩观“三问”，把树立和践行正确政绩观落实到财政工作全过程、各方面，以实干实绩奋力谱写财政高质量发展新篇章，为南昌“十五五”开好局、起好步提供坚实财政保障。

政绩观问题，根本上是立场问题，关乎“为谁用权、为谁理财”。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政工作的政绩，首先体现在政治立场和价值取向上。

一是坚持对党忠诚，“以学铸魂”校准方向。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。因此，我们始终坚持把加强党性修养作为必修课，深学细悟党的创新理论，时刻对标对表党中央决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。时刻牢记“财政部门首先是政治机关”，自觉将正确政绩观融入财政工作的全过程各方面，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，确保财政工作始终沿着正确方向前进。

二是坚持人民至上，“以民为本”厚植底色。树政绩，归根结底是要树到百姓心坎上。当前，南昌市“三保”、基建、化债等刚性支出需求持续增大，财政收支“紧平衡”态势持续。我们始终把造福人民作为财政工作的出发点和落脚点，每年集中力量办好省市20件民生实事，坚持尽力而为、量力而行推进民生改善，把群众“盼的事”变成财政“干的事”，用党政机关的紧日子换老百姓的好日子。

三是坚持大局观念，“以财辅政”推动发展。财政工作不能只算“部门账”、“收支账”，更要算好“政治账”、“发展账”。当前，南昌市正处于全面提升城市核心竞争力、影响力的关键时期。在谋划财政工作时，我们必须坚持从政治和全局高度深刻把握树立和践行正确政绩观的重大意义，自觉跳出财政看财政、跳出一域看全局，在服务全市发展大局中找准财政定位，确保每一笔资金、每一项政策都体现党的意志、服务市委市政府中心工作，坚决做到“以政领财、以财辅政”。

真正的政绩，从不是光鲜数字堆砌的表面文章，而是经得起实践、人民、历史检验的发展质效。对财政部门而言，就是要处理好三组关系，把政绩体现在财政运行的质效上。

一是把握“数量”与“质量”的协同共进。财政收入是财政部门政绩的直观体现，但决不能片面追求规模、追求增速。受宏观经济不确定因素增多、土地和房地产市场低迷等因素影响，当前南昌市重点行业税源增收难度加大，非税收入挖潜空间收窄。面对这种形势，我们既要千方百计做大“蛋糕”，依法依规、应收尽收组织财政收入，更要注重收入质量，优化收入结构，绝不允许为片面追求数字好看而搞“虚收空转”，坚决挤干“水分”，确保财政收入真实准确。

二是把握“显绩”与“潜绩”的辩证统一。财政工作既要有保障当下运转的“显绩”，更要有打基础、利长远的“潜绩”。我们不仅要把当前“三保”支出、重点项目资金需求保障到位，更要着眼未来五到十年发展，构建好财政投入中长期可持续机制，特别是在优化支出结构上，持续向科技创新、产业升级、人才培养等领域倾斜，为未来发展积蓄后劲。同时，持续深化预算绩效管理，把有限的财政资金花在刀刃上、用在紧要处，切实推动财政可持续发展能力更加稳固。

三是把握“发展”与“安全”的有机融合。发展的成色，最终取决于安全的底色。因此，财政运行安全，是我们最大的政绩底线。当前，南昌市财政运行持续承压，债务还本付息压力较大。我们必须统筹好发展和安全，既要用好财政政策空间，支持经济回升向好，也要增强风险意识，加强财政运行监测，坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解存量，牢牢守住不发生系统性风险的底线，以财政安全护航全市发展大局。

大道至简，实干为要。明确财政工作路径，既需科学决策的理性判断，更靠真抓实干的过硬作风。对此，必须把善调研、敢攻坚、守底线作为履职尽责的标尺，方能以正确政绩观指导实践、推动工作、创造业绩。

一是在深入调研中夯实决策基础。政绩观偏差，往往源于决策脱离实际、偏离规律。财政工作事关发展大局、民生福祉，每一项财政决策都必须建立在扎实调研、科学论证的基础上，决不能凭经验拍板、靠感觉决策。立足南昌实际，我们将围绕地方财政经济运行、财政科学管理、基层“三保”能力建设等课题，开展高质量的调查研究，找准制约财政发展的堵点痛点，确保各项决策部署符合客观实际、符合群众利益，把学习教育成效转化为推动高质量发展的强大力量。

二是在改革攻坚中检验工作成色。政绩是干出来的，改革成果需在实践中检验。当前，财政改革发展任务艰巨繁重，我们将以深化财税体制改革为抓手，坚持“先立后破、稳中求进”，重点对零基预算改革、市以下财政体制改革、国有“三资”统筹协同改革等领域发力，每项改革坚持做到方案有论证、推进有评估、效果有跟踪。力争通过改革攻坚，全面加强财政科学管理，实现财政治理体系和治理能力新突破。

三是在遵规守纪中守牢两个安全。清廉是正确政绩观的底线，也是科学理财的前提。财政干部手握财权，更要把依法理财、廉洁自律贯穿财政工作全过程。我们既要在“防”上下功夫，坚决防止以政绩为名搞“形象工程”以及突破财经纪律的行为；又要在“治”上动真格，靶向整治群众身边不正之风和腐败问题，对“小金库”等重点领域开展监督检查。要以财经纪律的刚性约束守住财政资金安全，以廉洁用权的政治本色守住干部成长安全。