据“江西发布”微信公众号消息,6月29日,南昌市领导干部大会召开,宣布南昌市委主要领导职务调整的决定。江西省委书记尹弘出席并讲话。
公开资料显示,盛秋平生于1968年9月,浙江新昌人,1989年1月入党,1989年8月参加工作,在职研究生学历。
他曾长期在浙江工作,历任绍兴市招商服务局局长、市外经贸局副局长,绍兴县委常委、副县长,嵊州市委副书记、市长,嵊州市委书记,永嘉县委书记,金华市副市长、义乌市委副书记、市长等职,2015年12月任金华市委常委、义乌市委书记。
2018年2月,盛秋平出任浙江省商务厅党组书记,3月被任命为厅长。2021年12月,盛秋平调任商务部党组成员、部长助理,2022年5月任商务部党组成员、副部长,直至此番履新。
今天,我们汇总整理了盛秋平针对招商引资、产业链建设、开放性经济发展等方面的重要论述,供大家参考学习。

资料图,来源:商务部网站
01 发挥开发区产业链“链长制”优势 增强产业链供应链自主可控能力
浙江在40年的改革开放过程中,形成了块状经济、县域经济、市场经济和民营经济,这是我们浙江的特色。比如义乌的小商品、诸暨的袜业,海宁的皮革,柯桥的轻纺……这些既是块状经济,又是一个完整的产业集群,也可以讲是一条产业链。我们以前讲“一镇一品”,产品要有竞争力,就必须有一个完整的产业链。
当前,浙江省一级就围绕国家级平台的国家级开发区、高新区等,重点打造20个大的开放平台,其他县域一级,可以走小而精、小而专,走隐形冠军、单打冠军的道路。
像金华义乌打造世界小商品之都,绍兴柯桥举办世界布商大会、打造亚洲最大的轻纺城一样,一些开发区行政层级虽然不高,但只要我们坚定不移把产业链这篇文章做好,把产业链“链长制”像“河长制”一样地上升到一个国家的战略,让当地的主要领导像守护河流,守护绿水青山一样,把产业链做高、做精、做专、做强,还是可以做成全球最有竞争力的产业。
前两天我到温州龙港去调研,龙港是浙江最年轻的一个市,希望成立一个开发区,所以他们向省政府申请,专门批了一个省级开发区。
龙港市主要领导问我,龙港只有印刷和包装产业,开发区应该怎么发展?我说,你就对标德国海德堡。海德堡是世界有名的印刷包装之城,对标体系先树立起来,然后通过5年、10年、15年去吸收借鉴海德堡的设计、研发、印刷机械、印刷包装等产业,慢慢的从树标到追赶,追赶到跟进,跟进以后并跑,并跑以后领跑,这完全是有可能实现的。
像这样的产业,浙江还有很多。只要你还不是世界第一,你一定要找到全世界第一在哪里。围绕一条产业链,缺的部分去补,全球强的部分去招,不足的部分通过延伸把自己的产业做精做专,就能形成有竞争力的“产业链”。
此外,我们要充分运用好数字变革这样的机遇,传统产业要通过数字化转型打造独门绝技,形成看家本领,那么我们的产业自然会在国际竞争中不断获得新优势,浙江开放大省的地位也会越来越巩固,从而迈向开放强省。
02 招大商选优资 保增长促转型
招商选资是事关地区发展的战略性、全局性问题,全市上下必须深刻认识招商选资的极端重要性和紧迫性,以更高定位来对待招商选资,把招商作为推动市场持续繁荣的主攻方向、作为产业竞争力不断增强的必由之路、作为城市品位不断提升的关键、作为不断巩固国际化优势的需要,用更开放的思维、更振奋的精神、更有效的举措,抢抓机遇,持续推进。
推动招商选资靠真抓实干。要以更实的举措推进招商,实施规划招商,抢抓都市区建设机遇,加强大项目谋划,大力推广城市规划定位,完善城市功能,补齐城市短板,使招商有方向、有策略、有目标、有重点;要实施产业招商,围绕电商物流金融、文化会展旅游和信息、时尚、健康、装备战略新兴产业,在产业链或产业集群指导下,无中生有、招大引强,打造千亿级产业;要发挥大平台的作用,建立专业团队,紧盯项目,提升水平,增强招商实效;要狠抓企业招商、“义商回归”、展会招商、土地招商、全领域招商,拓宽招商视野,充分梳理资源,激发各方热情,全面出击、全面发力,以商引商、以情招商,确保招商取得新突破。要营造更优的环境推进招商,当好“店小二”,不断优化服务,建设高效政府,着力构筑“亲”“清”新型政商关系,形成浓厚的亲商、爱商、扶商、安商氛围。
03 开放型经济发展内外环境的四大变化
从数量扩张向高质量发展变化
过去,浙江更多关注的是开放型经济量的扩张。40年来,外贸进出口从零起步,到目前出口额居全国第三,占全国12.7%;利用外资从无到有,2017年实际利用外资规模已达到179亿美元;“走出去”也是从零开始,截至2017年,投资总额超过4600亿元,境外投资总额、设立机构数连续多年位居全国前列。现在,浙江面临着发达国家“回流”、周边国家低成本的两头挤压,传统竞争优势弱化,这都要求浙江省开放型经济转向高质量发展,加快培育国际经济合作和竞争新优势。
从单向开放向内外联动变化
过去,浙江注重商品、人员、企业走出去,境外的资本引进来,浙江产品销往全球200多个国家;大众、波音、福特等一批世界500强企业落户浙江;吉利、万向等一大批企业开展境外并购。现在,资源要素双向跨境流动日益频繁,内外联动更加紧密,企业开始走向全球价值链中高端,这就要求浙江更好地统筹国际国内两个市场、两种资源,增强经济的内外联动。
从制度跟随向改革创新变化
过去,开放型经济更多的是学习融入西方体系,通过对外开放推动改革创新。浙江完成了全国外经贸系统的首家国有外贸企业股份制改制,推动民营企业获得进出口自主经营权,不断完善外资、外经领域的政策体系。新时代,浙江积极推进中国(浙江)自由贸易试验区建设,义乌国际贸易综合改革试点、中国(杭州、宁波、义乌)跨境电子商务综合试验区、杭州国家服务贸易创新发展试点等一大批重大改革落地浙江,“义新欧”中欧班列领跑“一带一路”,这些没有前规可循,需要浙江在改革开放中探索前行。
从市场对接向规则对接变化
过去,开放主要是局部市场和经济领域开放;现在,浙江经济已经融入世界经济,开放更加注重系统性、整体性、协同性。开放领域从制造业扩展到金融、教育、文化、医疗等服务业领域;同时,需要对接国际高标准,以开放促改革,打造一流营商环境,构建更高层次的开放型经济新体制,更好地促进国际国内要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。
04 新时代开放型经济发展的新局面
全力参与“一带一路”建设
高标准高水平建设中国(浙江)自贸试验区,谋划推进自贸试验区2.0版,落实更大改革自主权,抓紧谋划并争取片区优化,加强对自贸试验区制度创新成果的总结评估,及时在全省复制推广,进一步发挥自贸试验区在对外开放中的引领示范作用。
支持宁波创建国家级“一带一路”综合试验区,推进“16+1”经贸合作示范区建设,办好中国中东欧博览会。探索打造新型贸易中心,深化中国(杭州、宁波、义乌)跨境电子商务综合试验区建设,支持电子世界贸易平台实验区建设,推进电子商务全球布局。
建设义甬舟开放大通道和义乌国际贸易综合改革试点,推进“义新欧”国际班列常态化运行,建设好“一带一路”捷克站等境外综合枢纽。加强国际产能合作,在共商共建共享中提升境外经贸合作区建设水平。
发展更高层次的开放型经济
加强贸易强省建设。加快外贸出口优化升级,培育浙江出口名牌,推进服务贸易创新发展,积极稳妥地应对贸易摩擦,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。
打造高质量外资集聚地。坚持引资引技引智相结合,支持嘉兴、湖州等地建设高质量外资集聚先行区,完善外商投资企业服务体系。加强创新能力开放合作,积极引进国际创新资源,在全球创新资源集聚地区建设创新平台。
创新对外投资方式。培育本土跨国公司,推动有实力的企业开展跨国并购,支持绍兴、台州等境外并购活跃的地区先行建设境外并购回归产业园。
主动扩大进口。利用中国国际进口博览会,深入实施“十百千万”工程,扩大优质消费品进口,培育进口商品“世界超市”,打造永不落幕的进口商品博览会。争取国家服务业扩大开放综合试点,推动教育、文化、医疗等服务业开放,丰富服务消费供给。
谋划建设高能级开放平台。围绕大湾区、大花园、大都市区建设总体部署,谋划好具有全球影响力的标志性、引领性开放大平台。深化开发区整合提升,打造新时代高能级开放开发平台,高水平建设国际产业合作园。
以“最多跑一次”改革为牵引,打造一流营商环境
对标国际公认标准,加强制度创新,降低制度性交易成本,进一步优化营商环境。
深化商事制度改革,推行负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”,持续推进外资领域“放管服”改革,推动商务领域“最多跑一次”改革向纵深发展。全面实施准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度,缩短外资企业投资项目办理时限。提升贸易便利化水平,进一步降低通关环节费用。完善开放型经济法治环境,切实加强知识产权保护,营造开放统一高效的市场环境。着力提升城市国际化、人才国际化水平,创造具有国际化品质的生活环境。
来源:江西发布、国际商报、中新浙里公众号、中国义乌网等
编辑:野枫
校对:金骑
终审:六六