针对传统法律援助工作存在的优质律师参与度不高、服务供需匹配不够精准、案件质量不高等突出问题,南昌市积极改革创新,探索法律援助服务新模式,推动法律援助服务从“能维权”向“维好权”转变,切实筑牢弱势群体法治保障底线。
探索“名师法援”供给机制
整合全市优质法律服务资源下沉法援一线,着力破解资深名优律师参与法援力度不足、服务供给与群众期待不匹配的难题。组建“名优律师团”。联合市律师协会,吸纳省、市律师协会理事,人大代表、政协委员律师,规模化律所负责人、执业满二十年的资深律师以及历年获评优秀律师等200名行业骨干组建名优法援律师团。优化名师资源配置。对于涉案人员多、案情复杂疑难、社会关注度高的重点案件,实行名优律师优先承办制度。针对部分县区律师资源薄弱、专业力量不足的现状,由市级法律援助中心统筹调配名师资源,推动优质法律服务在全市范围内均衡布局。严格法援履职规范。规定名优律师每人每年承办法律援助案件1至2件,明确要求亲自会见当事人、出庭应诉、全程跟进案件,压实办案责任,确保案件办理质效。

建立“百姓点单”匹配机制
推动法律援助从“部门派单”向“群众点单”转型,将选择权交还群众,让法律服务精准对接群众需求。建立精细律师名录。编制《南昌市法律援助人员名录》,详细标注每名律师的执业年限、专业主攻方向等信息,按照刑事辩护、行政诉讼、婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿五大主流服务领域进行精细化分类管理,满足群众多元化法律服务需求。简化自主选择流程。在各法律援助中心布设自助查询终端,配备专职工作人员提供全程引导服务,协助群众查阅律师信息、挑选心仪的承办律师,大幅提升群众参与感和体验感。创新双选衔接机制。推行“首选+备选”双选机制,受援人可同时确定1名首选律师与多名备选律师,确保受援人始终能得到自己信任律师的援助,确保服务不缺位、不断档。

构建“闭环管理”运行机制
建立差别激励、常态评查、培训提升三重监管机制,形成“激励有力度、监管有硬度、提升有温度”的闭环管理。建立差别激励机制。推行办案补贴与案件质量直接挂钩机制,对优秀法律援助案件增加30%办案补贴,引导广大律师转变工作理念,用心办好每一起案件。健全全程监督机制。构建案卷评查、庭审旁听、当事人回访三位一体监督模式,实现案件从受理、办理到办结全方位、全流程盯紧办案质量。强化专业培训保障。围绕法律法规、办案实务、服务规范、纠纷化解技巧等内容,常态化开展业务能力提升培训,培训覆盖全市法律援助管理人员、驻点律师及志愿律师,持续强化法律援助队伍的专业素养和综合服务水平。

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