南昌为何忧心青山湖与九江打通?赣江堤坝修缮费用把控难度大!
一个被忽视的水利困局
很多人只看到江西的湖泊多、水网密,觉得这是天然优势,但真在水利系统里待过的人都知道,水多不等于好管,尤其是当这些水系彼此牵扯的时候,一个地方的水位变化,能把另一个地方几十年的防洪规划全部打乱,青山湖和九江之间的这个事,本质上就是这么回事,不是南昌小气,是真的动不起。
青山湖在南昌城区边上,九江在赣江下游靠长江的位置,两地之间有赣江连着,看起来是同一个水系,但实际上这两个地方的水文特征完全不一样,青山湖是个城市内湖,水位要稳,九江是个江湖交汇口,水位要活,这个差异不是技术问题,是地理决定的,你改不了。南昌担心的不是青山湖的水流到九江去,而是一旦打通,九江那边长江汛期的水倒灌回来,青山湖的水位控制系统就彻底失效了,到时候不光是湖泊淹没的问题,整个南昌城区的排水都会出事。
赣江堤坝的隐形成本
赣江的堤坝修缮,外面的人以为就是修修补补,预算报上去审批下来就行了,但真正搞过水利的人都清楚,堤坝修缮最麻烦的不是钱花在哪,而是这个钱到底该谁出,出多少,出了之后责任怎么算,这三个问题没一个好回答的。
赣江沿线经过好几个地级市,每个市管的堤坝长度不一样,承担的防洪压力也不一样,南昌这边的堤坝要保城区安全,九江那边的堤坝要顶住长江的顶托,修缮的标准和投入完全是两回事,但问题是这些堤坝连在一起,你不能说我只管我这一段,因为上游的堤坝出问题,下游再坚固也没用,下游的堤坝垮了,上游的水照样泄不出去。所以表面上看是各修各的,实际上是个整体工程,但整体工程的费用分摊,从来就没有过让所有人都满意的方案。
更要命的是,堤坝修缮不是一次性投入,是个持续的过程,今年修这一段,明年那一段又老化了,而且修缮的标准也在变,以前按50年一遇的洪水标准建的堤坝,现在要按100年一遇来加固,这个加固的钱谁出?是当年建堤坝的那个市出,还是现在受益的这个市出?还是省里统筹?这些问题一旦扯起来,就不是技术讨论了,是利益博弈,而水利工程最怕的就是在利益博弈里耗着,因为水不会等你们谈好了再涨。
为什么打通比不打通更危险
青山湖和九江之间现在有闸门控制,这个闸门的存在,其实就是在人为地制造一个缓冲,让两边的水位变化不要互相影响太快,但一旦打通,这个缓冲就没了,两个原本节奏不一样的水系会被强行绑在一起,谁也别想按自己的节奏来。
九江那边的水位变化幅度大,因为长江汛期来水量猛,枯水期又退得快,这种大起大落对九江来说是常态,他们的城市规划和防洪体系都是按这个节奏来的,但青山湖不行,青山湖是南昌的城市内湖,周边都是居民区和商业区,水位稍微涨个一米,淹的就不是湖岸,是街道,所以青山湖的水位管理要求是"稳",不能有大的波动。现在有闸门在,青山湖可以在九江水位高的时候关闸挡住,水位低的时候再开闸调节,但如果闸门拆了,青山湖就得跟着九江的节奏走,南昌根本没有能力去应对这种被动的水位变化。
而且打通之后,不光是水位的问题,还有水质的问题,青山湖现在是南昌的景观湖,水质管理有严格的标准,但长江水系的水质复杂得多,上游来的水带着各种泥沙和污染物,一旦涌进青山湖,这个湖的生态系统就彻底变了,到时候你再想恢复,投入的钱比修一百次堤坝都多。
小贴士
去江西看湖的时候,很多人会觉得鄱阳湖、青山湖这些地方都是一回事,都是水多景美,但你要是站在湖边仔细看,会发现每个湖的水位线高度都不太一样,有的湖岸边有明显的水位标记,有的湖周围的建筑离水面特别远,这些不是随便设计的,是每个湖根据自己的水文特征定下来的安全距离,看懂这些细节,你才能明白为什么有些看起来很简单的水利工程,实际上根本动不了。